構建人類命運共同體的中國方案
報告認為，相比十年前，世界格局和國際秩序也已是天翻地覆，那個熟悉的“地球村”似乎正離我們漸行漸遠，民粹主義、保護主義、單邊主義在全球范圍內沉渣泛起，自由貿易和經濟全球化逆風勁吹，結構性改革進展緩慢，地區(qū)熱點、難民移民等問題和挑戰(zhàn)此起彼伏。另一值得關注的變化是，過去十年來，國際力量對比格局出現重大轉折，國際規(guī)則、國際秩序、國際體系、大國關系也都在發(fā)生深層次的變化與調整。
報告指出，“當今世界正面臨百年未有之大變局”這一論斷從世界大勢和時代變革出發(fā)，深刻地揭示了轉型過渡期國際形勢的演變態(tài)勢，概括了歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，具有豐富內涵和重要意義。這一百年變局，既意味著對世界經濟持續(xù)繁榮做出重大貢獻的經濟全球化進程已發(fā)生深刻轉變，也意味著支撐全球經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的多邊主義體制正醞釀深刻調整，更意味著現有國際體系和全球秩序亟待深刻轉型和重塑。
著眼于未來30年世界經濟和人類社會的長遠發(fā)展，歷史性大變局帶來的必然會是全方位、根本性的大調整大變革，將從技術、結構、規(guī)則、體系等各個層面深刻影響未來較長時期的世界經濟走勢和經濟全球化進程，這種影響的深度、廣度、力度也將是前所未有的。
報告還強調，面對當今世界的發(fā)展變革，中國將繼續(xù)高舉經濟全球化、貿易自由化大旗，以“一帶一路”國際合作為平臺和抓手，攜手各國共同推動構建人類命運共同體，合力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為世界經濟持續(xù)繁榮和全球化深入發(fā)展提供體現中國智慧的中國方案。對中國來說，世界大變局中危和機同生并存，總的來看，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。
中國經濟穩(wěn)中求進
報告認為，中國當前處于外部環(huán)境變化與內部結構調整雙重周期疊加階段，前者主要包括中美貿易摩擦、世界經濟增長見頂，后者主要包括經濟去杠桿、金融市場防風險、房地產去庫存、財稅改革轉動能等多方面。綜合來看，受外部環(huán)境快速變化影響，中國未能延續(xù)2016—2017年經濟持續(xù)回暖的表現，經濟面臨下行壓力，預計未來兩年中國經濟將呈現小幅調整的局勢，預測2019年和2020年中國經濟增速分別為6.38%和6.32%。
報告指出，從2018年中國經濟表現來看，受基建資金來源收緊、車輛購置稅優(yōu)惠政策停止、經濟增長預期放緩等影響，需求側“三架馬車”中投資、消費放緩較為明顯;而在廠商“搶出口”刺激下，2018年中國進出口貿易仍維持較快增長。從供給側來看，供給側改革成效繼續(xù)顯現，如產能利用率保持穩(wěn)定、規(guī)上企業(yè)持續(xù)“降成本”、“去杠桿”等;但是從發(fā)展趨勢來看，2018年工業(yè)與服務業(yè)增長都出現放緩勢頭，后者正是近年來拉動新增就業(yè)重要動力，這也促使中國迅速推進“穩(wěn)就業(yè)”措施應對挑戰(zhàn)。
報告也指出，中國經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，中國政府對外部和內部復雜嚴峻的經濟形勢有充分理解與準備，并且開始全面推行“六個穩(wěn)”相關政策，維持經濟穩(wěn)定將成為工作重點，通過財稅改革、金融體制改革、提升營商環(huán)境、持續(xù)擴大開放等措施為經濟增長提供持續(xù)動力。
美國“特朗普景氣”基本見頂
報告認為，2017年1月特朗普政府上臺以來實施的減稅、再工業(yè)化、貿易保護、金融去監(jiān)管等經濟政策，與2008年金融危機后奧巴馬政府推行的調整政策后續(xù)效應疊加，推動美國經濟開始了近十年來最強勁的一波增長勢頭，被稱為“特朗普景氣”。高增長、低失業(yè)和較低且適度的通貨膨脹使美國經濟在全球主要經濟體中表現搶眼，也帶動了美國從貿易伙伴的進口增加。
報告指出，2018年四季度以來美國市場出現的利率倒掛、工資上漲、股價連跌等可能預示著“特朗普景氣”基本見頂，繼續(xù)增長后勁不足。但由于即將進入新的大選周期，預計2019年特朗普總統為謀求連任將維持主要的刺激政策，美國經濟應不會出現大的衰退，可望在景氣的頂端維持一段時間。
日韓積極擴大對華合作
報告認為，在全球經濟增長呈現分化態(tài)勢的背景下，2018年日韓經濟的走勢也不盡相同。日本經濟延續(xù)弱勢復蘇，盡管全年經濟增長起伏波動，但從股價、房價、物價等諸多宏觀經濟指標看，日本經濟總體向好的基本格局未變。與日本經濟相比，韓國經濟表現差強人意。從拉動韓國經濟的“三駕馬車”的表現看，消費疲軟、投資顯著下滑，出口相對強勁。韓國經濟的低迷也導致就業(yè)堪憂。文在寅政府推行實施的“收入主導型的經濟增長”政策未取得預期成效被認為是導致韓國經濟不景氣的重要原因。
展望2019年，日本經濟的不確定性將會上升。這是因為日本政府擬上調消費稅以及人口老齡化與美日貿易摩擦等內外多重因素帶來的負面影響所致。但另一方面，伴隨中日經貿合作關系的不斷深化，日本經濟將迎來新的發(fā)展機遇。未來中日兩國在第三方市場的經貿投資合作前景廣闊，因而2019年對日本而言或許是充滿商機的一年。不過，2019年韓國經濟增長前景依然不容樂觀。一方面，特朗普推行的貿易保護主義成為導致韓國經濟放緩的外部因素;另一方面，韓國七大支柱產業(yè)發(fā)展出現頹勢、中韓產業(yè)間的市場競爭加劇以及依賴財閥經濟的發(fā)展模式愈發(fā)難以維系等是影響韓國經濟發(fā)展的內在因素。
報告最后指出，預計2019年中日韓三國將會進一步加強在貿易、投資、金融等諸領域的合作，共同推動中日韓自貿區(qū)談判和區(qū)域經濟一體化進程，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》有望在年內達成。
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