記者：對(duì)于中央提出的五大發(fā)展理念，您認(rèn)為電力行業(yè)應(yīng)該如何理解和貫徹落實(shí)？
尹鎮(zhèn)龍：黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為電力行業(yè)的發(fā)展指明了方向，是新時(shí)期電力改革發(fā)展的總綱領(lǐng)，意義非常重大，內(nèi)涵非常豐富，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹這五大理念是當(dāng)前和今后一段時(shí)間電力行業(yè)的重要任務(wù)。
在落實(shí)方面，具體來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要加快電力科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)電力科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取在新一輪能源科技革命中走在世界前列；深化電力體制機(jī)制改革，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，為電力工業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要著眼全局，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，推進(jìn)能源與電力系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，在發(fā)電環(huán)節(jié)，要提高清潔能源發(fā)電比重，提高煤炭等化石能源高效、清潔利用水平；在輸電環(huán)節(jié)，要提高電能輸送效率；在用電環(huán)節(jié)，要提高電能占終端能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與周邊和沿線(xiàn)國(guó)家合作，推進(jìn)核電、水電、特高壓輸電等電力技術(shù)“走出去”，同時(shí)帶動(dòng)裝備、技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易“走出去”。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要讓發(fā)展成果與人民共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域電力發(fā) 展，推進(jìn)電力基本公共服務(wù)共建能力和共享水平，解決老少邊窮地區(qū)用電問(wèn)題，提高人民群眾用電質(zhì)量。
記者：“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略自實(shí)施以來(lái)，得到了電力行業(yè)的熱烈響應(yīng)和全面落實(shí)，一些電力建設(shè)企業(yè)將其作為當(dāng)前“走出去”的核心要?jiǎng)?wù)，您對(duì)此怎么看？
尹鎮(zhèn)龍：能源合作是“一帶一路”建設(shè)的重中之重，電力建設(shè)領(lǐng)域合作又是能源合作不可或缺的重要組成部分，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也給電力建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)電力建設(shè)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家電力建設(shè)領(lǐng)域合作，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。經(jīng)過(guò)多年積累，我國(guó)電力企業(yè)具有電力領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)裝備和工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外工程承包持續(xù)拓展，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；同時(shí)對(duì)外投資亦快速發(fā)展，近三年主要電力企業(yè)累計(jì)對(duì)外投資達(dá)到了上百億美元。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的限制，電力行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。加快提高國(guó)際市場(chǎng)份額，進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)，對(duì)于消納富裕產(chǎn)能具有重要意義。
記者：具體到中南電力設(shè)計(jì)院有限公司，在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略上有哪些進(jìn)展？
尹鎮(zhèn)龍：中南電力設(shè)計(jì)院有限公司緊跟國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，根據(jù)實(shí)際情況有步驟地開(kāi)發(fā)沿線(xiàn)國(guó)家電力市場(chǎng)，逐步在巴基斯坦、沙特阿拉伯、土耳其、哈薩克斯坦、印尼和肯尼亞等“一帶一路”國(guó)家建立了海外辦事機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)境外目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略布局、深化與優(yōu)勢(shì)窗口單位合作關(guān)系、鞏固傳統(tǒng)勘測(cè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司逐步加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，以高端咨詢(xún)?yōu)橐I(lǐng)，以勘測(cè)設(shè)計(jì)為龍頭，積極探索投融資和高端總承包業(yè)務(wù)。目前，已在歐洲、中南美洲、東亞、西亞、南亞、中亞、非洲地區(qū)成功執(zhí)行電力勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，包括：哈薩克斯坦卡拉干達(dá)3號(hào)電站擴(kuò)建工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、土耳其KARABIGA2×66萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤電站項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)咨詢(xún)、安裝調(diào)試指 導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目、印尼熱電廠樁基施工項(xiàng)目、華能山東如意巴基斯坦薩希瓦爾2×66萬(wàn)千瓦燃煤電站施工監(jiān)理項(xiàng)目、巴基斯坦吉姆普爾聯(lián)合能源風(fēng)電場(chǎng)一期工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、巴基斯坦塔爾2×33萬(wàn)千瓦CFB燃煤電站勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程、埃肯直流±500千伏輸電線(xiàn)路工程、巴西美麗山±800千伏直流輸電項(xiàng)目、厄瓜多爾國(guó)家500千伏主網(wǎng)項(xiàng)目、巴基斯坦±660kV直流輸電項(xiàng)目等。
未來(lái)，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司將積極把握“一帶一路”、周邊“互聯(lián)互通”、非洲“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)加快走出去步伐，深耕海外市場(chǎng)，創(chuàng)新合作模式，完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，培養(yǎng)人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)在國(guó)際總承包項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上取得進(jìn)展，為早日形成海外工程自主開(kāi)發(fā)建設(shè)能力打下基礎(chǔ)。
記者：以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC模式是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度精粹。近年來(lái)，這一觀念也在國(guó)內(nèi)得到了認(rèn)可。您怎么看？它是否會(huì)成為未來(lái)電力工程領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)？
尹鎮(zhèn)龍：我今年的提案就是關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行EPC工程建設(shè)模式的。我國(guó)的工程建設(shè)管理模式，通常采用由政府或行政主管部門(mén)主導(dǎo)，由投資、運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各方參建的建設(shè)模式，當(dāng)然，在諸如港口、化工等行業(yè)，比較早地開(kāi)始了對(duì)EPC建設(shè)模式的探索。我個(gè)人認(rèn)為，EPC模式，尤其是以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC模式是未來(lái)電力建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。一是這種模式是國(guó)際認(rèn)可的比較先進(jìn)的工程建設(shè)模式，可以利用設(shè)計(jì)龍頭的先天優(yōu)勢(shì)，很好整合各方資源，形成一批專(zhuān)業(yè)化的工程公司，為業(yè)主減少投資和管理風(fēng)險(xiǎn)。二是為中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)提供發(fā)展壯大的平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的不斷增加，國(guó)外工程建設(shè)企業(yè)也會(huì)逐步參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，如果我們還不全面推行這種先進(jìn)的工程建設(shè)模式，多練內(nèi)功，到時(shí)國(guó)內(nèi)的企業(yè)會(huì)因起步晚而導(dǎo)致能力不足，從而失去競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)。三是適應(yīng)“一帶一 路”戰(zhàn)略布局的需要。如果按照傳統(tǒng)的建設(shè)模式，使得真正需要走出去的專(zhuān)業(yè)化工程建設(shè)企業(yè)因缺乏實(shí)踐而得不到發(fā)展和壯大，“走出去”的戰(zhàn)略也會(huì)因企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而受到一定的影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略布局也不利。
記者：那在您看來(lái)，應(yīng)該如何在電力行業(yè)推廣實(shí)施好這一工程建設(shè)模式？
尹鎮(zhèn)龍：以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC模式要推廣好，必須著力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要逐步建立適應(yīng)EPC總承包特點(diǎn)的設(shè)計(jì)管理體制。如：建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工程師制度，由設(shè)計(jì)管理工程師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目技術(shù)方案的評(píng)審，搭建設(shè)計(jì)與采購(gòu)、與施工的溝通橋梁，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理范圍的延伸。要按照招標(biāo)文件和總承包合同的規(guī)定，做好業(yè)主和EPC總承包商之間，EPC總承包商和所有設(shè)備分包商、施工分包方之間的設(shè)計(jì)范圍界定和接口管理。隨時(shí)了解各方之間配合情況，積極協(xié)調(diào)解決配合問(wèn)題。三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程控制。監(jiān)督初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的執(zhí)行，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量并對(duì)其進(jìn)行審核。
加強(qiáng)采購(gòu)文件編制質(zhì)量，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)廠商提供的技術(shù)資料進(jìn)行審查，保證設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。重視施工單位的意見(jiàn)，讓一線(xiàn)技術(shù)人員參加設(shè)計(jì)審查，并匯總意見(jiàn)。四是加強(qiáng)設(shè)計(jì)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)進(jìn)度與設(shè)備、材料采購(gòu)和施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系和資源分配管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)間的溝通配合與交叉銜接，重視專(zhuān)業(yè)之間接口關(guān)系確保工程設(shè)備和材料招標(biāo)文件的提交時(shí)間，保證整個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度滿(mǎn)足要求。
未來(lái)，以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包模式如果能夠進(jìn)一步的探索和改進(jìn)，如與設(shè)備制造商、施工分包商之間資源優(yōu)化整合等方面的問(wèn)題，其在未來(lái)的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)?huì)成為主流。
