由政府主導創(chuàng)新體系
未來會發(fā)揮越來越大的作用
環(huán)境保護是典型的公用事業(yè)范疇，環(huán)保產業(yè)則是一個服務特征鮮明的產業(yè)，在這些方面，構筑一個整合多方資源，集成多目標的國家級創(chuàng)新體系往往是滿足社會需求，推動行業(yè)進步，帶動產業(yè)升級的重要手段。例如新加坡在20世紀末開始建設推廣的“NEWater”事業(yè)，就是這一方法的成功典型。通過引進先進技術，將污水處理成為飲用水標準，不但為新加坡解決了極端缺水問題，同時也在“NEWater”的實施工程中整合技術，工程和市場資源，培育出一個極具國際競爭了環(huán)保產業(yè)集群。
而政府，平臺型企業(yè)，科技型企業(yè)，創(chuàng)新服務平臺在其中各自發(fā)揮其功能，共同推動了一個復雜目標的達成。在這個過程中，政府，尤其是新加坡的公用事業(yè)管理局(PUB)發(fā)揮了巨大的作用，在愿景的凝練提出(NEWater)，技術路線研發(fā)確定(長期開放污水廠進行示范驗證)，不同層次的產業(yè)培育(凱發(fā)，吉寶，勝科等幾家大型企業(yè)和一批科技型企業(yè))，品牌塑造和產業(yè)推廣(新加坡水周)，均可看出政府強烈的領導力和塑造力。
中國擁有廣闊的環(huán)境需求和完備的科技、產業(yè)體系，并且也有強有力的政府領導，因此在江浙及沿海區(qū)域，將會更多的在此路徑上實施。最具典型意義的是浙江的“五水共治”事業(yè)，不但大力改善了當地水環(huán)境，更極大推動了當地環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，據不完全統(tǒng)計，浙江的中小型水處理企業(yè)，兩年來僅外部投資就吸引了近百億的資本。另外一個案例是宜興這兩年大力支持并落地建設的“中國城市污水處理概念廠”和“水生態(tài)科技城”，都是瞄準了未來社會共性需求，提出具有行業(yè)引領意義的創(chuàng)新品牌并建設實施，結合當地產業(yè)，推動先進技術的引進，吸收，轉化和推廣，相信未來一批更具成長性的企業(yè)將從這個領域脫穎而出，值得重點關注。
“環(huán)境大建設”落地，
推動平臺型企業(yè)邁向“城市環(huán)境運營商”
前兩年，伴隨著環(huán)境需求的大量釋放和PPP模式的推廣，各大環(huán)保公司紛紛進入到了“環(huán)境大建設”領域，環(huán)境開發(fā)商的概念也隨之誕生，而從目前行業(yè)發(fā)展趨勢來看，建設，開發(fā)仍不是這項工作的終結，我國科技專業(yè)人才在地域分布的極度不均衡，使環(huán)境建設完成之后的運營工作也逐漸被各級政府所重視。
近年來北控水務水環(huán)境治理方面實現了“三級跳”，南寧河的水生態(tài)治理和恢復——洛陽水生態(tài)環(huán)境與城市文化的融合——北京通州水環(huán)境治理，文化建設和整體運營，就很好的體現了這樣的發(fā)展思路。再這樣的治理模式下，業(yè)主也企業(yè)會更加關注前期規(guī)劃與后期運營的銜接，城市環(huán)境與社區(qū)生活的融合，資源投入的效率與產出，對于實施主體的系統(tǒng)規(guī)劃能力，工程實施能力，技術整合能力，管理運營能力提出了更高的要求，也會促使這個群體不斷升級和分化，更會加速平臺型企業(yè)對細分技術領域的領先企業(yè)和國際先進技術的并購整合。
在環(huán)境調查領域
有望出現世界級的企業(yè)
發(fā)達國家的環(huán)保產業(yè)中，咨詢占有相當大的比重(大約30～40%)，這一領域也催生出一批國際知名的咨詢公司，比如我們熟知的美國西圖，Tetra公司，日本的伊迪亞，每年的營收都是數十億美元級的企業(yè)。
在中國因為前期的環(huán)境治理工作主要以污染處理設施建設為主，并在相當短的時間內集中建設完成，也造成了“蘿卜快了不洗泥”的尷尬局面，很多環(huán)境治理前期必須進行的工作，如污染源的溯源，環(huán)境問題的調查，解析，評估和后期的設計，管理咨詢工作被隱藏于高校，設計院和環(huán)評機構體內。
根據《規(guī)劃》中的要求，十二項約束性指標中，很多考核標準都是描述性和感官性的，比如地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率，地級及以上城市重度及以上污染天數比例下降，地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例等指標，不再像以前針對具體的污染物，這就是說所有與之相關的問題都需要被發(fā)現，被解決，在這些工作中，前期的調查和評估工作必須足夠的充分及有效，才有保證后期的整理和運營效果。伴隨著環(huán)評機構的脫鉤，我們有理由相信，中國在相關的環(huán)境咨詢領域有望培育出世界級的公司。
