國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。這是“十四五”時(shí)期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。《規(guī)劃》有哪些亮點(diǎn)，會(huì)給能源行業(yè)帶來哪些機(jī)遇，本報(bào)記者專訪了南方電網(wǎng)公司首席專家、南網(wǎng)能源研究院董事長(zhǎng)吳寶英。
記者：根據(jù)《規(guī)劃》，展望2035年，我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系。目前我國(guó)的能源體系還有哪些問題亟待解決?
吳寶英：我國(guó)能源體系目前存在如下主要問題：一是能源安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國(guó)原油對(duì)外依存度超過70%，天然氣對(duì)外依存度超過40%，在國(guó)際地緣政治環(huán)境復(fù)雜變化的背景下能源安全形勢(shì)仍不容樂觀;二是能源供應(yīng)保障能力存在短板，近年來全國(guó)多地區(qū)在夏季、冬季等高峰負(fù)荷時(shí)段仍出現(xiàn)了有序用電現(xiàn)象，國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)能力也形成了明顯沖擊效應(yīng);三是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，以煤炭等化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是由我國(guó)能源資源稟賦所決定的，但這也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來很大挑戰(zhàn);四是能源市場(chǎng)及價(jià)格形成機(jī)制不完善，市場(chǎng)在能源資源優(yōu)化配置中作用發(fā)揮仍不夠充分，能源供應(yīng)鏈價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)仍不順暢，有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合的能源治理機(jī)制還有待完善。
記者：下一步我國(guó)構(gòu)建能源體系重點(diǎn)在哪些方面?
吳寶英：下一步我國(guó)構(gòu)建能源體系重點(diǎn)在于：一是提升能源安全供應(yīng)保障能力，我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)決定了煤炭仍將在今后一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)扮演主力能源角色，抓好煤炭清潔高效利用是關(guān)鍵，面向提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力需要，適度開發(fā)建設(shè)一定規(guī)模的高效清潔煤電機(jī)組是必要的;二是提升能源清潔低碳供給能力，加快推進(jìn)資源富集地區(qū)的風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)，積極推進(jìn)西南水電基地剩余資源開發(fā)，積極安全有序推進(jìn)沿海先進(jìn)核電開發(fā)，從供需兩側(cè)發(fā)力積極推進(jìn)儲(chǔ)能、需求側(cè)資源利用等建設(shè)，顯著提升系統(tǒng)消納新能源能力;三是提升能源綠色高效消費(fèi)水平，加快推進(jìn)重點(diǎn)能源消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能減排改造，在交通、工業(yè)等領(lǐng)域加速推進(jìn)以電代油、以電代煤，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化應(yīng)用改造提升能源利用效率;四是加快推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步深化電力、油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，完善能源價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，暢通能源產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮政府在改革頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、有效市場(chǎng)監(jiān)管等方面的重要作用;五是推動(dòng)能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，既要著眼于當(dāng)前能源裝備制造中“卡脖子”環(huán)節(jié)進(jìn)行自主研發(fā)攻關(guān)，也要面向未來碳達(dá)峰碳中和需要，積極開展減碳、零碳、負(fù)碳等前瞻能源技術(shù)研發(fā)布局。
記者：“十四五”時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代能源體系將有哪些鮮明特征?
吳寶英：從“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃來看，有四個(gè)鮮明特征：一是更安全，從戰(zhàn)略、運(yùn)行和應(yīng)急三個(gè)維度統(tǒng)籌提升能源安全水平，從煤、油、氣、電等多能源品類分別施策提升能源供應(yīng)能力，從能源供給、傳輸、消費(fèi)全鏈條布局協(xié)同保障能源安全;二是更綠色，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、水電和核電等非化石能源改善能源供給結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提升消納新能源能力，推進(jìn)能源供應(yīng)消費(fèi)各環(huán)節(jié)減碳行動(dòng)提升能源綠色利用水平;三是更高效，以數(shù)字化、智能化改造升級(jí)促進(jìn)能源高效供給，推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備、節(jié)能管理應(yīng)用提升能源利用效率，以電力、油氣市場(chǎng)化改革為抓手推進(jìn)能源資源高效配置，完善能源法規(guī)體系強(qiáng)化監(jiān)管提升能源治理效能;四是更科學(xué)，更好地處理了發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既體現(xiàn)了建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)需要，也充分考慮了我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)。
記者：您認(rèn)為哪些行業(yè)將迎來新發(fā)展機(jī)遇?
吳寶英：加快建設(shè)現(xiàn)代能源體系將帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，包括風(fēng)電、光伏等新能源規(guī)模快速增長(zhǎng)，將帶來新能源產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇;能源數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，將帶來云大物移智鏈等新技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇;加快推進(jìn)需求側(cè)資源利用、電能替代和節(jié)能減排，將催生虛擬電廠等新興主體，帶動(dòng)電動(dòng)汽車、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（記者 陳克遷）
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