四川：公共機(jī)構(gòu)碳排放總量力爭2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰

　　推進(jìn)碳達(dá)峰，四川公共機(jī)構(gòu)正行動(dòng)起來，努力走在前做表率......近日，四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《四川省公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年四川全省公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在180萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，比2020年單位建筑面積能耗下降4%，全省公共機(jī)構(gòu)有效有序?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全省公共機(jī)構(gòu)碳排放總量力爭2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。據(jù)悉，《實(shí)施方案》的印發(fā)，標(biāo)志著四川率先在全國范圍內(nèi)將公共機(jī)構(gòu)納入碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。

　　按照《實(shí)施方案》，全省公共機(jī)構(gòu)將從加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型、開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動(dòng)、提升建筑綠色低碳運(yùn)行水平、推進(jìn)資源節(jié)約助力減污降碳、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品、開展綠色低碳示范創(chuàng)建、踐行綠色低碳生活方式和提升低碳管理能力等8個(gè)方面重點(diǎn)著力。

　　《實(shí)施方案》中最具四川特色的亮點(diǎn)措施有哪些?具體如何督促考核?3月31日，四川在線記者采訪了省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　有哪些亮點(diǎn)?

　　推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源

　　記者注意到，《實(shí)施方案》提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代范圍，提升電能終端能源消費(fèi)占比，提高辦公、生活用能清潔化水平。實(shí)施供暖系統(tǒng)電氣化改造，鼓勵(lì)因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t。

　　“通俗地說，就是要進(jìn)一步推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公共機(jī)構(gòu)排放的二氧化碳、甲烷等溫室氣體主要來源于鍋爐房(或開水房)、食堂、公務(wù)用車消耗化石燃料燃燒;電梯、水泵、辦公(教學(xué)、科研、醫(yī)療)設(shè)備、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等所消耗的外購電力，以及采暖、生活熱水所消耗的外購熱力等蘊(yùn)含的排放。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，四川省是全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，水能資源技術(shù)可開發(fā)量1.48億千瓦，居全國第二;天然氣累計(jì)探明儲(chǔ)量5.2萬億立方米，其中頁巖氣1.2萬億立方米，均居全國第一。“一方面四川擁有大量的優(yōu)質(zhì)清潔能源，一方面公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行需大量能源，要進(jìn)一步推動(dòng)用清潔能源去替代原來的化石能源，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動(dòng)方面，《實(shí)施方案》還明確各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動(dòng)，即運(yùn)用智能化管理手段，提高節(jié)能降碳管理水平，減少能源資源浪費(fèi)。

　　“目前，我們正在進(jìn)行的能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)縱向直報(bào)系統(tǒng)‘全省一張網(wǎng)’的建設(shè)，就是為了運(yùn)用數(shù)字信息化技術(shù)，開展能源利用狀況、能耗統(tǒng)計(jì)、能效測評(píng)信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在該系統(tǒng)建成以后，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可以實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)及以上公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)區(qū)域能源使用數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋，從而達(dá)到監(jiān)控和降低能耗的目的。

　　另外，《實(shí)施方案》還大力倡導(dǎo)綠色低碳出行。按照《實(shí)施方案》，從2022年起，四川全省新增和更新公務(wù)用車原則上使用新能源汽車(特殊地區(qū)、特殊用途除外)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按不低于總停車位20%的比例配建充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。“我們還支持公共機(jī)構(gòu)采用自助分時(shí)租賃等商業(yè)運(yùn)營模式，租賃使用新能源汽車，從而降低公務(wù)用車消耗化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放。”前述省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　如何落實(shí)?

　　運(yùn)用考核、評(píng)價(jià)等手段增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察約束力

　　在組織實(shí)施方面，《實(shí)施方案》從強(qiáng)化監(jiān)督考核、責(zé)任落實(shí)等方面做了詳細(xì)規(guī)定，通過制度建設(shè)強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)本地區(qū)、本系統(tǒng)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　在強(qiáng)化監(jiān)督考核方面，《實(shí)施方案》明確，將健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用考核、評(píng)價(jià)等手段，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察約束力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)激勵(lì)約束措施，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。“具體來說，我們將和省發(fā)展改革委等相關(guān)部門建立監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用考核、評(píng)價(jià)等手段，對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作進(jìn)行監(jiān)察。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《實(shí)施方案》還要求，省直各部門(單位)、各市(州)的公共機(jī)構(gòu)要避免一刀切和運(yùn)動(dòng)式“減碳”。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于四川西部、北部地區(qū)許多城市存在山區(qū)多、面積大、路途遠(yuǎn)的客觀問題，直接導(dǎo)致省內(nèi)不同城市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展水平不平衡。所以，《實(shí)施方案》專門提出，要避免一刀切和運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

　　值得一提的是，《實(shí)施方案》還提到了要推進(jìn)區(qū)域交流合作。按照《實(shí)施方案》，川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮川渝兩地優(yōu)勢，共同推廣節(jié)能環(huán)保品牌，聯(lián)合開展人才交流培訓(xùn)，制定成渝兩地共同適用的地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　(中國節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì))