1、綠證或可以一定程度上代替補(bǔ)貼
第一就是綠證+可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法，綠證是2017年7月正式啟動(dòng)認(rèn)購的電力證書，一個(gè)綠證即代表1MWh的非水可再生能源發(fā)電量。購買一個(gè)綠證即代表著消費(fèi)了1MWh的綠色電力。目前的綠證分為風(fēng)電綠證、光伏綠證兩種，其中風(fēng)電綠證一般為200元/個(gè)左右，而光伏綠證一般為500-700元/個(gè)，綠證并不能進(jìn)行二次交易。購買綠證除了證明自身有較強(qiáng)的社會(huì)公德心之外，購買者得不到任何實(shí)際的好處。這就造成了綠證自啟動(dòng)認(rèn)購以來，市場(chǎng)反應(yīng)寥寥。
根據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2018年6月10日，已累計(jì)出售綠證27250個(gè)，其中風(fēng)電綠證交易量為27101個(gè)，平均交易價(jià)格為184．2元／個(gè)，光伏綠證交易量?jī)H149個(gè)，平均交易價(jià)格為668．3元／個(gè)。
接近一年的時(shí)間賣出去27250個(gè)，看起來好像還蠻不錯(cuò)的樣子?？墒墙刂鼓壳?，風(fēng)電+光伏綠證總共核發(fā)了2242萬個(gè)，賣出去的只占其中的0.12%。其中光伏的只賣出149個(gè)，這樣的交易量可謂慘不忍睹。
資本市場(chǎng)是一個(gè)以利益為基本驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)，在綠證的自愿認(rèn)購中，購買者得不到任何實(shí)際上的利益，僅憑社會(huì)公德心以及消費(fèi)綠色電力的情懷，是無法催動(dòng)其交易量的。但是如果配合可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法，一切都會(huì)不一樣了。
長(zhǎng)久以來，可再生能源的消納都是制約其發(fā)展的主要問題之一。大量的棄風(fēng)棄光不但造成了巨量的能源浪費(fèi)，而且嚴(yán)重打擊了光伏、風(fēng)電的投資熱情。而所謂可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法，即將可再生能源的消費(fèi)從自愿性質(zhì)變成強(qiáng)制性質(zhì)，要求相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體必須要消納一定量的可再生能源，即配額。達(dá)不到配額的單位或者企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的懲罰和責(zé)任。那可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法和綠證又是怎么掛上關(guān)系的呢？這與光伏發(fā)電的補(bǔ)貼又有什么聯(lián)系？
可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)之后，被囊括其中的各大單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)每年都會(huì)分配一定量的可再生能源配額，要完成這個(gè)配額，其中最簡(jiǎn)便也是最普便的方法就是消費(fèi)可再生能源電力。這里就涉及一個(gè)問題，即綠色電力與傳統(tǒng)的火電在并網(wǎng)的那一刻便沒有了區(qū)別，就像一桶井水和一桶河水倒進(jìn)了同一個(gè)水缸，沒有誰能分得清哪一部分是井水。那些用電的企業(yè)及機(jī)構(gòu)都是在電網(wǎng)的調(diào)配之下用電，誰又能分得清誰用的是綠色電力還是非綠色電力？這里便需要綠證上場(chǎng)了！
首先我們?cè)俅侮U述一下綠證的定義，即：綠證是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。
截取重點(diǎn)，綠證是消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。所以這意味著什么呢？假如一個(gè)企業(yè)是用電大戶，它在一段時(shí)間里用了1MWh電，那這個(gè)企業(yè)只需要相應(yīng)的購買一個(gè)綠證，那這個(gè)企業(yè)在這段時(shí)間用的這1MWh電便是綠色電力。假如這個(gè)企業(yè)要完成可再生能源配額，需要消費(fèi)100 MWh綠色電力，那它只需要在用100 MWh電力的同時(shí)，再購買100個(gè)綠證便達(dá)到了相應(yīng)的要求。
所以說，假如可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)，綠證將由現(xiàn)在的無人問津一下子變成市場(chǎng)的剛需。這對(duì)于那些2018年下半年沒有補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目是福音，因?yàn)檫@些項(xiàng)目雖然沒有補(bǔ)貼，卻可以通過交易綠證來獲取額外的收入，這一部分收入相當(dāng)于補(bǔ)貼。
根據(jù)相關(guān)政策，綠證的價(jià)格不能高于該部分可再生能源電量本身所能獲取的補(bǔ)貼，該部分電量通過綠證交易獲取利益之后，將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼。所以對(duì)于那些已經(jīng)納入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目持有者來說，除非特別缺錢，他們是不愿意將項(xiàng)目產(chǎn)生的綠證拿出去賣的，因?yàn)橘u來賣去也不可能高于這些電量所能獲得的補(bǔ)貼。但對(duì)于那些沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目持有者就不一樣了，這些項(xiàng)目已經(jīng)沒有補(bǔ)貼，但是產(chǎn)生的依然是綠色電力，原則上每并網(wǎng)1MWh便能產(chǎn)生一個(gè)綠證，然后綠證可以拿來賣給有需要的企業(yè)或者單位，從而獲取額外的“補(bǔ)貼”。
所以這也就是為什么說，只要可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)，綠證或可以一定程度上代替補(bǔ)貼，為那些無法獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目帶來福音。值得一提的是，在6月11日國(guó)家能源局召開的答記者問中，特別強(qiáng)調(diào)了一件事：抓緊可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施。目前，辦法已完成征求意見工作，正在根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。
值得一提的是，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的不同，光伏綠證比風(fēng)電綠證要貴很多，如果不將光伏發(fā)電和風(fēng)電的配額區(qū)分要求，光伏綠證將會(huì)很難賣出去，如何解決這個(gè)問題，相信后續(xù)的政策會(huì)有所安排。
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