戶用分布式630前并網(wǎng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，地面電站630仍有效

發(fā)布時(shí)間：2018-06-13 來源：光伏們

　　三、國(guó)家能源局將采取哪些措施減輕光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)?

　　答:近年來，隨著我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，設(shè)備制造等建設(shè)成本快速下降，使光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，但從目前情況看，項(xiàng)目非技術(shù)成本高、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題越來越突出，直接影響光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為減輕可再生能源企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可再生能源成本下降，今年4月，我局出臺(tái)了《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能新能〔2018〕34號(hào))，明確了有關(guān)政策的落實(shí)要求和相關(guān)支持措施。

　　主要有:

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度。對(duì)符合國(guó)家規(guī)劃以及列入年度建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)限時(shí)完成并網(wǎng)，并按國(guó)家核定的區(qū)域最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)落實(shí)保障性收購(gòu)政策。

　　二是電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)接網(wǎng)工程，保障配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。

　　三是減少土地成本及不合理收費(fèi)。

　　四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將光伏納入綠色金融體系，降低企業(yè)融資成本。

　　五是制止糾正亂收費(fèi)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。地方不得收取任何形式的資源出讓費(fèi)等費(fèi)用，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分?jǐn)傎M(fèi)用，不得強(qiáng)行要求可再生能源企業(yè)在獲取項(xiàng)目配置資格的同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，不得建設(shè)規(guī)模與任何無直接關(guān)系的項(xiàng)目捆綁安排，不得強(qiáng)行從項(xiàng)目提取收益用于其他用途。六是加強(qiáng)政策落實(shí)和監(jiān)管。將相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行和優(yōu)化政府服務(wù)列入可再生能源項(xiàng)目投資預(yù)警機(jī)制的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　今后我們將把各地落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低非技術(shù)成本情況作為年度規(guī)模安排和基地布局建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)非技術(shù)成本低的地區(qū)優(yōu)先下達(dá)規(guī)模、布局基地建設(shè)。下一步我們將重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)以及各地、各方工作落實(shí)的監(jiān)管，多措并舉，著力減輕光伏企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法利益，加快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

　　四、第三期領(lǐng)跑基地建設(shè)進(jìn)展如何?下一步有何具體考慮?

　　答:2017年9月，我局啟動(dòng)第三期領(lǐng)跑基地建設(shè)，優(yōu)選出10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。2018年5月，10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作全面完成，目前已全面進(jìn)入實(shí)施階段;技術(shù)領(lǐng)跑基地正在進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作。

　　從各基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果看，第三期領(lǐng)跑基地成效明顯。

　　一是有力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)?；厝脒x企業(yè)擬采用的組件技術(shù)指標(biāo)平均值達(dá)到18.8%，較前兩期分別提升了1.9個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中單晶、多晶轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到18.9%和18.3%，比現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻分別提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是大幅促進(jìn)成本下降、加速補(bǔ)貼退坡。各基地項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的上網(wǎng)電價(jià)較當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)下降0.19至0.31元，降幅達(dá)28%-43.6%;平均下降0.24元，平均降幅36.4%。其中，最低電價(jià)為青海格爾木基地的0.31元/千瓦時(shí)，已低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)。按此測(cè)算，本期500萬千瓦應(yīng)用領(lǐng)跑基地實(shí)施后，每年可節(jié)省補(bǔ)貼16.5億元，按國(guó)家規(guī)定的20年補(bǔ)貼期計(jì)算，共計(jì)可節(jié)省國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼330億元。領(lǐng)跑基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選發(fā)現(xiàn)的價(jià)格，為價(jià)格主管部門研究調(diào)整完善標(biāo)桿電價(jià)加速退坡、盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)提供了重要參考。

　　三是促進(jìn)了地方降低非技術(shù)成本，改善了營(yíng)商環(huán)境。我們?cè)陬I(lǐng)跑基地建設(shè)中把土地成本、并網(wǎng)消納作為基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的前提條件，各地方積極落實(shí)并作了相應(yīng)承諾，帶動(dòng)了非技術(shù)成本下降，顯著改善了光伏發(fā)電的營(yíng)商環(huán)境。

　　下一步，我們將強(qiáng)化對(duì)地方執(zhí)行和后續(xù)建設(shè)情況的監(jiān)管，嚴(yán)格要求地方落實(shí)基地建設(shè)要求與承諾，督促企業(yè)加快建設(shè)按期并網(wǎng)運(yùn)行，確保工程進(jìn)度。考慮到領(lǐng)跑基地建設(shè)效果明顯，下半年我們將適時(shí)啟動(dòng)第四期領(lǐng)跑者基地建設(shè)，今后將把領(lǐng)跑基地建設(shè)作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式。