合理的輸電定價是實現(xiàn)電力市場公平競爭的前提之一,也是我國電力體制改革當前階段的關鍵內(nèi)容之一。
輸電定價主要包括兩個方面的內(nèi)容:一個是輸電公司總的年度準許收入的核定,即價格水平的核定,另外一方面是總收入在不同的輸電用戶之間的分攤,即價格結(jié)構(gòu)的核定。我國電改9號文及相關配套文件主要對第一個問題,即準許收入的核定進行了規(guī)定,對后一個問題,即價格結(jié)構(gòu)的核定,還較少涉及。
實際上,輸電定價的目的,一方面是保證電網(wǎng)公司能夠收回成本并得到一定的收益,更重要的,是希望輸電定價機制能夠引導電力系統(tǒng)合理的規(guī)劃和運行,因此定價的第二個問題,即價格結(jié)構(gòu)問題也十分重要。國外成熟的電力市場對輸電定價均進行了較詳細的規(guī)定。
這里以澳大利亞ElectraNet公司為例,說明輸電定價除了準許收入的核定,還需要規(guī)定什么?
ElectraNet是南澳大利亞的一個主要的輸電服務者。澳大利亞的電力市場范圍內(nèi)有多家輸電公司,每個公司負責一個具體的地理范圍內(nèi)的輸電服務,其價格受到AER(Australian Energy Regulator)的監(jiān)管。ElectraNet就是這些輸電公司中的一家。
在每個監(jiān)管周期,ElectraNet需要向AER提交其輸電定價方案。我們來看看ElectraNetzai最近的一個監(jiān)管周期,即2015年7月1日到2018年6月30日的輸電定價方案的要點。
1輸電服務的類型
ElectraNet提供的輸電服務分為輸電使用(TUOS)、發(fā)電接入、配電接入及公共服務四類。
2輸電定價方案的內(nèi)容
一個輸電定價方案應該包括以下內(nèi)容:1)總的準許收入在不同服務類型之間的分攤方法;2)年度準許收入的調(diào)整機制;3)總的準許收入在電網(wǎng)不同的節(jié)點之間的分攤方法;4)每種輸電服務的價格結(jié)構(gòu)(比如,是一部制定價還是兩部制定價等)。
3準許收入的核定
對輸電設施成本的核定采用最優(yōu)重置成本法(ORC)。也就是說,對電網(wǎng)投資的設備,其準許收入取決于在當前情況下,重新購置實現(xiàn)該設備功能的新的設備的最優(yōu)成本。在這種方法下,電網(wǎng)公司投資時會更加謹慎。
4定價的基本原則
1)輸電使用費TUOS包括位置相關部分和位置無關部分。
2)TUOS中與位置相關的部分,采用MCRNP方法計算,基于輸電合約中約定的最大容量確定;
3)TUOS中與位置無關的部分,采用郵票法分攤,基于合約最大容量或歷史電量計算。
5總成本在位置相關部分和位置無關部分的分攤
早期ElectraNet的方法中,位置相關部分和位置無關部分分別占總回收成本的50%。在現(xiàn)在的方法中,已經(jīng)修改,通過位置相關部分回收的成本比例與網(wǎng)絡設施的使用情況相關。舉個例子,一條線路的總?cè)萘繛椋保埃埃停?,如果正常情況下線路上的潮流是60MW,則總成本中的60%應由位置相關部分回收,剩余部分通過位置無關部分回收??紤]到電力系統(tǒng)的n-1安全約束等要求,在分攤成本時,一般在正常狀態(tài)線路潮流的基礎上再乘以一個大于1的系數(shù),以此為基礎分攤。
6電網(wǎng)使用程度的確定
TUOS中位置相關部分,根據(jù)用戶對電網(wǎng)的使用程度分攤,具體采用MCRNP方法,對輸電網(wǎng)的每個設備,根據(jù)其最大負荷下各用戶對其的使用程度分攤。不同設備出現(xiàn)最大負荷的時間不同,因此成本分攤所基于的狀態(tài)也不同。什么意思呢?舉個例子。
網(wǎng)絡中有兩個設備A和B,系統(tǒng)中有四種運行狀態(tài)夏大、夏小、冬大、冬小。設施A在夏大方式下負荷最大,而設施B在冬小方式下負荷最大。因此,設施A的成本根據(jù)各輸電用戶在夏大方式下對設施A的使用程度分攤,而設施B的成本根據(jù)各輸電用戶在冬小方式下對設施B的使用程度分攤。
在某一確定的狀態(tài)下,如何計算不同的輸電用戶對各個輸電設施的使用程度呢?這是比較復雜的一個問題。電不像交通、信息等服務,傳輸路徑可以控制。電在電網(wǎng)中的傳輸由一些物理規(guī)律決定,而且節(jié)點注入功率和線路功率是一個非線性的關系。到目前為止,學術上,還沒有被一致認可的,“最佳:的電網(wǎng)使用程度的計算方法。這是輸電定價困難的主要原因之一。