發(fā)改委：《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間：2017-11-16 來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委

　?。ǘ耍┦袌?chǎng)主體退出“黑名單”后，認(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)立即將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單，及時(shí)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，相關(guān)名單信息將在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、涉電領(lǐng)域“黑名單”信息管理系統(tǒng)繼續(xù)保留一定時(shí)間。對(duì)于認(rèn)定有誤的“黑名單”，不列入重點(diǎn)關(guān)注名單，相關(guān)信息不予保留。

　?。ǘ牛┱J(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)建立市場(chǎng)主體自主信用修改機(jī)制，在下達(dá)“黑名單”認(rèn)定決定函時(shí)結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度，明確市場(chǎng)主體能否修復(fù)信用以及修復(fù)的方式和期限?？赏ㄟ^(guò)履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為的“黑名單”市場(chǎng)主體，可在履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定部門(mén)（單位）提交相關(guān)材料申請(qǐng)退出。

　?。ㄈ┱J(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)建立“黑名單”異議處理機(jī)制，明確異議受理渠道、辦理流程和時(shí)限。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)被列入“黑名單”有異議的，可向認(rèn)定部門(mén)

　?。▎挝唬┨峤划愖h申請(qǐng)并提供證明材料。認(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)限反饋是否受理的意見(jiàn)，受理后要按時(shí)限反饋處理結(jié)果。當(dāng)事人對(duì)反饋結(jié)果仍有異議的，可依法申請(qǐng)復(fù)議。

　?。ㄈ唬┱J(rèn)定部門(mén)（單位）對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人反映、投訴或自主發(fā)現(xiàn)的名單信息不準(zhǔn)確的情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。確因認(rèn)定部門(mén)（單位）工作失誤導(dǎo)致有關(guān)單位和個(gè)人被誤列入“黑名單”的，認(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)更正當(dāng)事人的誠(chéng)信記錄，向當(dāng)事人書(shū)面道歉并進(jìn)行澄清，恢復(fù)其名譽(yù)。導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的，依法給予賠償。

　　五、保障措施

　?。ㄈ﹪?guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織審定并發(fā)布全國(guó)涉電領(lǐng)域“黑名單”管理相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，各認(rèn)定部門(mén)（單位）按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定開(kāi)展“黑名單”認(rèn)定工作。

　?。ㄈ﹪?guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全國(guó)涉電領(lǐng)域“黑名單”信息管理系統(tǒng)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度并做好落實(shí)。各認(rèn)定部門(mén)（單位）要嚴(yán)格按照規(guī)定錄入、查詢(xún)、維護(hù)和使用信息，確保信息真實(shí)，嚴(yán)防信息泄露。

　?。ㄈ模?duì)“黑名單”認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各認(rèn)定部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。各認(rèn)定部門(mén)（單位）及其相關(guān)工作人員在“黑名單”認(rèn)定相關(guān)工作過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、因故意或工作失誤泄露不公開(kāi)信息等行為的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人和其他負(fù)有責(zé)任的主管人員依法依規(guī)予以處理；對(duì)市場(chǎng)主體造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ澹┬袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等在配合政府部門(mén)開(kāi)展“黑名單”管理工作中要注重加強(qiáng)自身信用建設(shè)，堅(jiān)持公平公正、實(shí)事求是。

　　本文件自發(fā)布之日起試行，有效期截至2020年12月31日。