發(fā)改委：《關(guān)于加強和規(guī)范涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》（征求意見稿）公開征求意見

　?。ㄊ╇娏υO(shè)備供應(yīng)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

　　1. 降低產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，或在生產(chǎn)制造過程中使用偽劣原材料、組部件以次充好；

　　2. 在施工（建筑、安裝等）、調(diào)試或運行過程中，出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故或質(zhì)量事故；

　　3. 不能安全穩(wěn)定運行或技術(shù)、質(zhì)量等性能指標(biāo)與設(shè)計值出現(xiàn)重大偏差，且無法通過進(jìn)一步調(diào)試和正常維護(hù)得到解決；

　　4. 存在商業(yè)行賄受賄行為，經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財務(wù)或其他手段賄賂對方單位或個人。

　?。ㄊ模┥骐婎I(lǐng)域市場主體在電力市場交易方面存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

　　1. 無故未履行市場交易合同或具有法律效力的交易意向；

　　2. 未按時進(jìn)行交易結(jié)算，拖欠電費；

　　3. 惡意串通、操縱市場或變相操縱市場；

　　4. 未按時按規(guī)披露或提供信息，提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；

　　5. 違反電力市場交易規(guī)則開展交易。

　?。ㄊ澹┥骐婎I(lǐng)域市場主體在電力規(guī)劃設(shè)計、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項目合作、建設(shè)管理方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

　　1. 未按照規(guī)劃總量進(jìn)行產(chǎn)能布局、重復(fù)建設(shè)、開發(fā)利用效率低下、發(fā)展失衡，違反相關(guān)優(yōu)選原則；

　　2. 選擇性執(zhí)行、變相、消極或錯誤執(zhí)行國家有關(guān)能源政策；

　　3. 違反電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)強制性規(guī)定或執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況不達(dá)標(biāo)；

　　4. 新建電力項目違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓開展前期工作資格或核準(zhǔn)文件；

　　5. 違法違規(guī)變更新建項目投資主體；

　　6. 需核準(zhǔn)的電力項目未經(jīng)核準(zhǔn)先行開工建設(shè)，或者未按核準(zhǔn)文件規(guī)定建設(shè)；

　　7. 電力項目存在超容量建設(shè)、停產(chǎn)整頓項目繼續(xù)建設(shè)、為爭取國家補貼指標(biāo)而虛擬項目、以資源綜合利用名義建設(shè)低效項目等情形。

　?。ㄊ┥骐婎I(lǐng)域市場主體在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)能減排方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

　　1. 一年內(nèi)發(fā)生3起《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的電力安全事故或3起《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的“較大”及以上生產(chǎn)安全事故；

　　2. 一年內(nèi)發(fā)生6起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

　　3. 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位；

　　4. 謊報、瞞報、漏報事故；

　　5. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；

　　6. 發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事件；

　　7. 在電力、核電廠等領(lǐng)域未按國家要求有效落實應(yīng)急管理責(zé)任；未建立電力應(yīng)急指揮體系，未制定電力安全應(yīng)急預(yù)案，不按規(guī)定開展應(yīng)急演練；

　　8. 未按規(guī)定安裝、運行環(huán)保設(shè)備，污染物排放不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)備查資料；

　　9. 阻礙、抗拒依法實施的節(jié)能監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重或隱匿、拒不提供相關(guān)資料；

　　10. 拒不落實整改要求或拒不執(zhí)行行政處罰。

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