（七）加強(qiáng)能源行業(yè)管理
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)能源法治建設(shè)，深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙、增加有效制度供給，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)能源法治建設(shè)。積極推動(dòng)《能源法》《電力法（修訂）》《核電管理?xiàng)l例》等送審稿修改完善工作。加快推進(jìn)《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》《能源監(jiān)管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)能源行業(yè)普法和依法治企。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。組織實(shí)施《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，有序擴(kuò)大直購(gòu)電交易規(guī)模。推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)和電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，做好京津冀電力市場(chǎng)試點(diǎn)等有關(guān)工作。有序開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資。完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，繼續(xù)推進(jìn)東北、華東區(qū)域以及山西、福建等地電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)工作。制訂出臺(tái)《節(jié)能低碳電力調(diào)度辦法》，加強(qiáng)跨省跨區(qū)優(yōu)化調(diào)度。研究實(shí)施可再生能源電力配額制和綠色電力證書(shū)交易機(jī)制，探索建立綠色電力證書(shū)發(fā)放和交易體系。加快石油天然氣體制改革，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》。研究制訂管道網(wǎng)運(yùn)分離等配套文件和專項(xiàng)實(shí)施方案。推進(jìn)上海、重慶等石油天然氣交易中心建設(shè)。加快新疆能源綜合改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)適時(shí)推廣。
推進(jìn)“放管服”改革。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好能源領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)取消、下放工作，推動(dòng)實(shí)施能源投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理機(jī)制。研究推動(dòng)能源投資項(xiàng)目行政審批機(jī)制創(chuàng)新，探索建立以競(jìng)爭(zhēng)性方式確立項(xiàng)目業(yè)主的新機(jī)制。按照有關(guān)要求，發(fā)布試行《國(guó)家能源局權(quán)力和責(zé)任清單》。開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制發(fā)布《國(guó)家能源局行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)全覆蓋，大力推進(jìn)陽(yáng)光審批。穩(wěn)定政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期，積極推動(dòng)油氣勘察開(kāi)采、油氣管網(wǎng)、配電網(wǎng)等領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放。
強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。制訂實(shí)施《電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（暫行）》。加強(qiáng)電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能低碳調(diào)度、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易規(guī)范和信息公開(kāi)。加強(qiáng)電力價(jià)格成本和典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管，推動(dòng)跨省輸電價(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審和價(jià)格審核。做好供電監(jiān)管，推動(dòng)提升供電服務(wù)水平。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管，推動(dòng)油氣管網(wǎng)和液化天然氣設(shè)施向第三方公平開(kāi)放。完善市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)12398能源監(jiān)管熱線管理。研究修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，嚴(yán)把承裝（修、試）電力設(shè)施市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。建立健全能源行業(yè)信用信息平臺(tái)，落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)。
（八）拓展能源國(guó)際合作
堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源裝備品牌，著力增強(qiáng)開(kāi)放條件下能源安全保障能力，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國(guó)際合作。
深入拓展國(guó)際油氣合作。推進(jìn)中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大與重點(diǎn)國(guó)家油氣合作開(kāi)發(fā)力度。完善西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提升通道安全可靠運(yùn)輸能力。穩(wěn)妥推進(jìn)亞太、歐洲、北美油氣運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，積極發(fā)展集貿(mào)易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸為一體的海外油氣運(yùn)營(yíng)模式。
促進(jìn)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通。積極謀劃西南聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步探索東北聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)周邊國(guó)家互聯(lián)互通研究，深化與有關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，制訂大湄公河次區(qū)域國(guó)家及其他周邊國(guó)家電力聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，合作開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造，適時(shí)推進(jìn)跨境聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。推進(jìn)合作區(qū)域電力交易市場(chǎng)建設(shè)。
推動(dòng)核電“走出去”。推進(jìn)巴基斯坦卡拉奇項(xiàng)目建設(shè)，做好后續(xù)合作有關(guān)工作。推動(dòng)英國(guó)核電項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)“華龍一號(hào)”英國(guó)通用設(shè)計(jì)評(píng)審。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好我參與法國(guó)阿海琺重組工作。加強(qiáng)與俄羅斯、美國(guó)等國(guó)的核電技術(shù)合作。穩(wěn)步推進(jìn)阿根廷、土耳其、羅馬尼亞等國(guó)核電項(xiàng)目合作。
拓寬國(guó)際能源合作領(lǐng)域。制訂實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)能源裝備國(guó)際產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善政府間合作等工作機(jī)制。以“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓非洲、南美洲和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與煤炭、煤電、水電、新能源、煤化工、輸變電等國(guó)外項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源技術(shù)、裝備、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)建立海外裝備研發(fā)、生產(chǎn)和維修服務(wù)體系。
積極參與全球能源治理。深化與重點(diǎn)國(guó)家的雙邊能源合作，積極參與多邊框架下的能源合作。加強(qiáng)與國(guó)際能源署、國(guó)際能源論壇、國(guó)際可再生能源署、能源憲章等國(guó)際能源組織的合作，促進(jìn)能源政策信息、人力資源等國(guó)際交流。推動(dòng)實(shí)施中國(guó)—東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)成立中國(guó)—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心和中國(guó)—中東歐（16＋1）能源項(xiàng)目對(duì)話與合作中心。做好世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》談判有關(guān)工作。
