9月12日從國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部、住建部等聯(lián)合發(fā)布文件《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。
通知中提出11條相關(guān)措施，包括加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造，規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)，做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范等多項(xiàng)措施。
在加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造方面，通知提出，根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車(chē)位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專(zhuān)用固定停車(chē)位（含一年及以上租賃期車(chē)位），按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當(dāng)容量電能表。對(duì)公共停車(chē)位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車(chē)用戶的充電需求，開(kāi)展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。國(guó)家對(duì)居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造酌情給予專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位給予施工便利。
在規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)方面，通知提出，支持結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。
同時(shí)，通知還提出，分批在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范。各地發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)要會(huì)同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)，牽頭制訂居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綜合試點(diǎn)建設(shè)方案，并組織實(shí)施。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020 年）》，到2015 年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50 萬(wàn)輛；到2020 年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200 萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500 萬(wàn)輛。充電設(shè)施與車(chē)的配置一般是公交車(chē)1:3、乘用車(chē)1:5 考慮，假設(shè)全部按照乘用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)5:1來(lái)配置充電樁，則到2015 年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)110-250 億元，2020 年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)1000 億元。
興業(yè)證券研報(bào)顯示，三大邏輯支持充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電樁建設(shè)已經(jīng)被列入頂層設(shè)計(jì)，各地政策扶持加速；充電樁成為電動(dòng)車(chē)發(fā)展的主要瓶頸，短板待彌補(bǔ)；物聯(lián)網(wǎng)+車(chē)聯(lián)網(wǎng)助力充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以下為通知全文：
關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知
發(fā)改能源[2016]1611號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局、物價(jià)局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局），國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟：
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)地方政府主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面積極性，切實(shí)解決當(dāng)前居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車(chē)位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專(zhuān)用固定停車(chē)位（含一年及以上租賃期車(chē)位），按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當(dāng)容量電能表。對(duì)公共停車(chē)位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車(chē)用戶的充電需求，開(kāi)展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。國(guó)家對(duì)居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造酌情給予專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位給予施工便利。
二、規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專(zhuān)用固定停車(chē)位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車(chē)位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車(chē)位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。
三、做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門(mén)要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。
四、引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)支持設(shè)施建設(shè)。各地房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)要按照《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》（附后），主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)建設(shè)使用管理流程。對(duì)于占用固定車(chē)位產(chǎn)權(quán)人或長(zhǎng)期承租方（租期一年及以上）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位）原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。
五、發(fā)揮開(kāi)發(fā)商等產(chǎn)權(quán)單位主體作用。各地發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)要會(huì)同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)，采取統(tǒng)一組織、專(zhuān)項(xiàng)扶持等方式引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等居民區(qū)車(chē)位產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)利用現(xiàn)有停車(chē)位與場(chǎng)地，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。
六、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會(huì)授權(quán)，利用公共停車(chē)位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。地方可充分利用財(cái)政資金杠桿作用，對(duì)配套服務(wù)與管理積極主動(dòng)、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
七、創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用推進(jìn)小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車(chē)位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式，鼓勵(lì)積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時(shí)共享等創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。在嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]1668號(hào)）的基礎(chǔ)上，各地價(jià)格主管部門(mén)可探索居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的合理服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，逐步形成可持續(xù)的市場(chǎng)化推進(jìn)模式。
八、開(kāi)展充電責(zé)任保險(xiǎn)工作。加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，并按“誰(shuí)擁有，誰(shuí)投?！钡脑瓌t購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營(yíng)的充電設(shè)備購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)為個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。
九、加強(qiáng)居民區(qū)充電設(shè)施安全管理。將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入居民區(qū)安全管理責(zé)任體系中，加大監(jiān)管力度。完善居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所的消防與電氣等安全設(shè)計(jì)要求。加大對(duì)私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。定期開(kāi)展電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查，及時(shí)消除安全隱患。
十、加大輿論宣傳力度。各地政府、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)和新聞媒體要通過(guò)多種形式宣傳居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施及成效，讓廣大居民、物業(yè)企業(yè)了解政策要求；同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及阻礙居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)行為，加大輿論曝光力度，營(yíng)造有利發(fā)展的輿論氛圍。
十一、積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。分批在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范。各地發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)要會(huì)同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)，牽頭制訂居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綜合試點(diǎn)建設(shè)方案，并組織實(shí)施。
