各司，各派出機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位，中電聯(lián)，中電傳媒：
《國家能源局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家能源局
2016年6月2日
國家能源局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）和《中華人民共和國信息公開條例》，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，圍繞我局中心工作和公眾需求，我局制定了2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。
一、推進(jìn)政務(wù)陽光透明
（一）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。做好我局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力和責(zé)任清單公開工作。按照國務(wù)院要求和統(tǒng)一部署，開展我局權(quán)力和責(zé)任清單研究編制工作，為下一步按照國務(wù)院要求制定并向全社會(huì)公開清單做好準(zhǔn)備。
?。ǘ┩七M(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。
（三）推進(jìn)能源政策公開透明。加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對(duì)公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。
?。ㄋ模┩七M(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。進(jìn)一步做好供電企業(yè)信息公開工作，做好參公事業(yè)單位辦事公開工作。
?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的能源決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見采納情況。推行資源開發(fā)等重大決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
?。┩七M(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。
二、擴(kuò)大政務(wù)開放參與
?。ò耍┲鲃?dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要能源政策，牽頭單位應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)解讀材料。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)同志通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
（九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織做好我局政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及我局的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)局主要負(fù)責(zé)同志快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
?。ㄊ└冒l(fā)揮媒體作用。善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策部署，要通過主動(dòng)向媒體提供素材，召開媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道。注重加強(qiáng)政策解讀的國際傳播，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
三、加強(qiáng)政務(wù)公開能力建設(shè)
?。ㄊ唬┨岣哒?wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查，定期對(duì)不公開的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開盡公開。著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。
?。ㄊ┨岣哒?wù)公開工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播效果。建設(shè)政府信息公開辦事系統(tǒng)，建立依申請(qǐng)公開工作數(shù)據(jù)庫，提升依申請(qǐng)公開工作服務(wù)水平。
?。ㄊ┨岣哒?wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，3年內(nèi)對(duì)全局政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。
?。ㄊ模┐_定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對(duì)外公布。將政務(wù)公開工作作為對(duì)各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的內(nèi)容。
四、做好派出機(jī)構(gòu)政務(wù)公開工作
?。ㄊ澹┌凑铡蛾P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）要求，參照《國家能源局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，制定具體實(shí)施方案或工作措施，并在局工作要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在本單位門戶網(wǎng)站公開。
