習近平總書記指出,全面推進依法治國,是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。作為關系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè),國家電網(wǎng)有限公司肩負著重要的政治、經(jīng)濟和社會責任,必須在法治建設方面發(fā)揮骨干和表率作用,自覺成為建設社會主義法治國家的踐行者和推動者。公司上下牢固樹立“四個意識”,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實依法治國戰(zhàn)略,積極推進建設治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企,努力在法治企業(yè)建設工作中作表率,當好法治央企排頭兵。

始終把堅持黨的領導貫徹到法治企業(yè)建設的全過程和各個方面。在全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記用“十個堅持”深刻闡釋了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅持把學習憲法與堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導相結合,增強全員學習宣貫憲法的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持把從嚴管黨治黨與法治企業(yè)建設相結合,黨組率先在央企發(fā)布《關于全面建設法治企業(yè)的意見》,部署建設“三全五依”(全員守法、全面覆蓋、全程管控,依法治理、依法決策、依法運營、依法監(jiān)督、依法維權)法治企業(yè)。堅持貫徹兩個“一以貫之”要求,積極推進建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,修訂完善公司章程和議事規(guī)則,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。深入推進董事會建設,加強母子公司、總分公司治理架構設計,不斷完善依法治理體系。堅決學習貫徹黨章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。中央發(fā)布主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定后,公司第一時間制定發(fā)布實施細則,推動各級主要負責人履行第一責任人職責。成立各級依法治企領導小組,明確各級班子法治企業(yè)建設職責和要求,明確各級班子成員履行“一崗雙責”要求。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策合法合規(guī)性審核機制,加強黨委(黨組)紀檢監(jiān)察、巡視巡察職責落實。

始終堅持把促改革、保發(fā)展和防風險作為法治企業(yè)建設的重要任務。法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。公司貫徹新發(fā)展理念、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的任務艱巨,面臨問題和風險較多,法治在其中承擔著促改革、保發(fā)展、防風險的重要任務。在促改革方面。按照中央《關于深化國有企業(yè)改革指導意見》《關于進一步深化電力體制改革若干意見》,積極推進構建完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推進電力市場化改革,適應改革管理關系和利益格局的深刻調(diào)整變化。改革進程始終強調(diào)于法有據(jù),加強改革政策梳理、研究與落實,厘清改革邊界問題、核心任務和關鍵目標,把準改革風險,控制關鍵環(huán)節(jié)。強化改革程序要求,落實職工民主監(jiān)督,確保改革要求、改革方案、改革進程等依法合規(guī)推進。在保發(fā)展方面。黨的十九大提出國有企業(yè)要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標。公司提出創(chuàng)建具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展目標,著力解決電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題,提升電網(wǎng)供電質(zhì)量、可靠性和智能化,積極實施“走出去”和建設“一帶一路”,加快國際化發(fā)展。堅持依法從嚴治企,是公司持續(xù)健康快速發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。發(fā)展中,我們依靠法治強化管理,堵塞管理漏洞；嚴格落實國家有關規(guī)劃要求,依法解決電網(wǎng)建設運行、電力生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,加強依法調(diào)度、依法交易；熟練運用法律法規(guī)和國際投資、貿(mào)易、金融規(guī)則,提高境內(nèi)外業(yè)務依法合規(guī)能力,充分發(fā)揮法治在促發(fā)展中的“壓艙石”作用。在防風險方面。經(jīng)濟新常態(tài)下各類矛盾、風險錯綜復雜,疊加國際貿(mào)易爭端加劇、國企改革發(fā)展新要求、電力改革步入深水區(qū)等因素,公司運營面臨不確定因素較多,國內(nèi)外業(yè)務風險較大。我們始終把安全風險防控放在首位,不斷完善法律風險防控機制,把法治要求嵌入到業(yè)務運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),著重管好管住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員；落實構建合規(guī)管理體系,積極應對政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強國際業(yè)務法律風險排查和合規(guī)風險應對,提升國內(nèi)國際業(yè)務合規(guī)管理能力；著力強化境內(nèi)外法律糾紛案件整治,狠抓整改落實,以風險整改倒逼管理提升。

始終堅持把提升全員法治理念和水平作為法治企業(yè)建設的重要內(nèi)容。法治企業(yè)建設,力量源自全員,落實依靠全員。建設法治企業(yè),必須把全員法治教育擺在突出位置,特別是要著力提升領導干部的理念和水平,確保法治要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。堅持正確的政治方向。深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,積極部署憲法學習和宣傳貫徹,把法治企業(yè)建設融入法治國家法治政府法治社會一體建設安排,發(fā)布央企首份《法治企業(yè)建設白皮書》,向全社會宣示了法治擔當和政治站位。堅持提升全員法治理念。將提升法治理念與黨的建設、企業(yè)文化建設和隊伍建設有機結合,把法律法規(guī)、政策制度等列入各級黨委(黨組)中心組學習和全員培訓必修課,教育引導每一位干部員工自覺把法律和規(guī)章制度的要求,融入本職工作的各個方面,牢固樹立法治意識和法治思維。堅持建設企業(yè)法治文化。建設法治文化,是踐行全面依法治國方略的必然要求,是落實改革發(fā)展新理念的應有之義,是實現(xiàn)公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。今年,公司黨組印發(fā)《關于全面建設法治文化的意見》,著力樹立全員“基業(yè)長青,法治先行”理念,培育“制度立本、契約立信、合規(guī)立身”精神,落實“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維,增強全員法治文化認同。堅持提升全員依法履職水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,教育引導每一位干部員工重德修身,端正價值追求,遵守社會公德,恪守職業(yè)道德。制訂企業(yè)(法人)、領導班子、專業(yè)管理人員、基層職工行為指引,把法治理念、職責規(guī)范、履職要求落實其中,明確各類主體履職界面和風控措施,促進全員嚴格遵紀守法、按制度履責、按規(guī)矩辦事,全面提升全員遵法守制和解決問題的能力。

始終把服務公司中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略作為法治企業(yè)建設的出發(fā)點。我們認為,世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),首先應該是法治企業(yè)。只有依法治理,才具備參與國際競爭的市場主體資格,才能扮演全球能源資源價值整合者的角色,才符合國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的責任央企的角色定位和世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的全球戰(zhàn)略定位。法治工作必須站好公司的站位,建設與新時代戰(zhàn)略相適應的具有卓越法治力的法治國網(wǎng),著力提升公司法治力,促進企業(yè)走向良法善治。積極完善法治體系。將法治國網(wǎng)建設納入公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署落實,強化法治建設組織領導,健全總法律顧問制度,推動落實法治建設第一責任人職責,推動形成了黨委(黨組)主要負責人負總責、分管領導具體負責、總法律顧問牽頭落實、法律部門具體實施、各部門共同推進的法治工作機制。不斷規(guī)范法治流程。完善以公司章程為核心的通用制度體系,夯實企業(yè)良法善治制度基礎。規(guī)范決策事項范圍和決策程序,強化決策合法性審核和成效預評估,完善法律風險防范機制,加強合同全過程管控,落實制度、決策、合同法律審核,確保企業(yè)依法決策和依法運營。著力強化法治處置。貫徹以人民為中心發(fā)展思想,加強防觸電宣傳,積極推進配電網(wǎng)改造,減少民眾觸電概率；強化民工工資發(fā)放監(jiān)督,及時清理民營企業(yè)各類保證金,妥善處理電網(wǎng)建設、勞動用工、電費回收等事件、案件。加強專業(yè)人才培養(yǎng)。致力于打造一支以總法律顧問為基礎,政治覺悟高、專業(yè)能力強、工作作風硬的法律人才隊伍。通過外部專業(yè)人才引進和內(nèi)部協(xié)作機制建設,推進內(nèi)外部法律資源一體化運用,夯實了法治基礎,推動公司依法治企水平邁上新臺階。

在黨中央國務院的堅強領導下,公司黨組全面貫徹依法治國戰(zhàn)略,謀小康之業(yè)、揚改革之帆、行法治之道、筑發(fā)展之基,公司治理邁向良法善治新境界。公司成為治理科學、管理嚴格、經(jīng)營規(guī)范、法治一流的央企,打造了具有國家電網(wǎng)特色的法治央企品牌。成為近20年全球唯一沒有發(fā)生大面積停電事故的特大型電網(wǎng),取得連續(xù)3年蟬聯(lián)世界500強第二的巨大成績,連續(xù)13年獲評中央企業(yè)業(yè)績考核A級企業(yè),奠定了公司當好法治央企排頭兵的堅實基礎。