1、電力需求側(cè)響應是建立新型電力系統(tǒng)并提升其靈活性的重要一環(huán)
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是建設新型能源體系的重要內(nèi)容。為實現(xiàn)“雙碳”目標，能源是“主戰(zhàn)場”，而電力是“主力軍”。按照2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標，國家能源局為新型電力系統(tǒng)建設制定“三步走”發(fā)展路徑：
(1)加速轉(zhuǎn)型期(當前至2030年)：用戶側(cè)，靈活調(diào)節(jié)和響應能力提升至5%以上;電源側(cè)，非化石能源消費比重達25%;電網(wǎng)側(cè)，加快推進大型風電光伏基地建設;儲能側(cè)，多技術(shù)路線規(guī)?；l(fā)展以滿足日內(nèi)平衡調(diào)節(jié)需求。
(2)總體形成期(2030-2045年)：用戶側(cè)，虛擬電廠、電動汽車等優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源參與電力需求響應市場化交易;電源側(cè)，新能源逐漸成為裝機主體電源，煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型加速;電網(wǎng)側(cè)，向柔性化、智能化、數(shù)字化、多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展;儲能側(cè)，長時儲能技術(shù)(機械儲能、熱儲能、氫能為代表)取得技術(shù)突破，實現(xiàn)日以上時間尺度調(diào)節(jié)。
(3)鞏固完善期(2045-2060年)：用戶側(cè)與電力系統(tǒng)高度靈活互動，消費電能同時生產(chǎn)電能的電力用戶涌現(xiàn);電源側(cè)，新能源逐步成為主體電源，電能與氫能深度融合利用;電網(wǎng)側(cè)，有望打造輸電輸氣一體化的“超導能源管道”;儲能側(cè)，覆蓋全周期的多類型儲能協(xié)同運行。
電力需求側(cè)響應(DemandResponse)是指電力用戶基于價格信號或激勵措施，通過暫時調(diào)整其用電需求，減少或增加特定時段的用電負荷，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行，促進電力供需平衡的行為，具體而言：
(1)電力需求側(cè)響應和儲能是一種競合關(guān)系：均作為靈活性調(diào)節(jié)資源在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用;電力需求側(cè)響應基本技術(shù)(電力預測、電力交易、電力調(diào)度等)也有助于儲能設施的精準調(diào)控。
(2)電力需求側(cè)響應的商業(yè)模式隨著電力市場化制度的不斷深化而完善：短期缺電、中長期新能源發(fā)電比例不斷提升，倒逼電力市場化改革進程不斷推進，有利于電力需求側(cè)響應套利機制的完善。抽水蓄能、煤電靈活性改造是2030年之前新能源改造的主要方式，短時新型儲能也在不斷發(fā)展;2030年以后，儲能和需求響應成為電力系統(tǒng)靈活性提升的主力，電動汽車參與靈活性調(diào)節(jié)比重逐步提升;未來隨著工商業(yè)電氣化、電動車保有量提升及分布式能源的進一步發(fā)展，精準調(diào)控的需求越來越大，電力需求側(cè)響應具備長期發(fā)展的重要潛力。
建立清潔低碳、安全高效的新型能源體系，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位，加強電力需求側(cè)管理，是中央關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要工作內(nèi)容，也是“十四五”期間和未來一段時期內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方向。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，電源側(cè)的波動性和不確定性增強，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)將為新時代能源電力發(fā)展指明方向。新型電力系統(tǒng)的四大特征包括：安全高效：作為基本前提，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、高效運行;清潔低碳：作為首要目標，滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的電力需求，非化石能源發(fā)電逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠b機主體和電量主體，能源消費低碳化、綠色電力市場化;柔性靈活：作為重要支撐，源網(wǎng)荷儲多向協(xié)同、靈活互動;發(fā)展靈活發(fā)電技術(shù)、各類儲能技術(shù)和柔性電網(wǎng);智慧融合：作為基礎(chǔ)保障，進行技術(shù)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，將數(shù)字信息技術(shù)融合電網(wǎng)。
電力系統(tǒng)的最終目標在于滿足用戶的用電需求，電力規(guī)劃和電力系統(tǒng)運行需要以負荷曲線為基礎(chǔ)。為了優(yōu)化“駝峰形”的負荷曲線，需要提前調(diào)度需求側(cè)資源以引導用戶行為。具體措施為：
(1)通過可中斷負荷在高峰、電價較高時段進行功率調(diào)節(jié)和壓減;
(2)通過改變用戶側(cè)的行為使電力負荷可轉(zhuǎn)移。充分調(diào)度需求側(cè)資源在電力規(guī)劃和運行管理中非常重要。通過設計合理的電價和激勵政策，提倡綠色節(jié)能的生活方式等措施，從而引導電力用戶調(diào)整其用電行為、自發(fā)優(yōu)化負荷曲線，在電力運行管理之前或期間縮小負荷曲線的峰谷差，平滑負荷曲線，在負荷高峰時段提供需求向下靈活性，降低電力供給難度和成本，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
不同資源提供靈活性的特性、優(yōu)勢和成本存在明顯差異。
(1)考慮前期需求側(cè)響應平臺建設和固定資產(chǎn)投入等成本投入，需求響應的固定成本投入為200-400元/千瓦，相較于其他資源，需求響應提升電力系統(tǒng)靈活性的成本更低。
(2)在調(diào)節(jié)尺度上，目前可做到的是日度級的中時調(diào)節(jié)。隨著電力系統(tǒng)數(shù)字化的不斷升級及電力市場化的不斷深入，未來需要做到日前及日內(nèi)級別的短時調(diào)節(jié)。
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