柴麒敏：重點(diǎn)領(lǐng)域雙碳政策實(shí)施方案將陸續(xù)出臺(tái)

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　原標(biāo)題：柴麒敏：重點(diǎn)領(lǐng)域雙碳政策實(shí)施方案將陸續(xù)出臺(tái)

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者彭強(qiáng) 北京報(bào)道 11月17日，由《財(cái)經(jīng)》雜志主辦的“碳中和高峰論壇”在北京舉行。國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在會(huì)上表示，作為國(guó)家碳達(dá)峰碳中和政策體系的重要組成部分，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)雙碳政策的實(shí)施方案及支撐保障措施，近期還有多項(xiàng)將陸續(xù)出臺(tái)。

　　自去年“雙碳”國(guó)家目標(biāo)提出后，碳中和成為中國(guó)未來40年發(fā)展的重要議題；隨著應(yīng)對(duì)氣候變化的議題也在全球范圍內(nèi)受到關(guān)注，雙碳政策在國(guó)家內(nèi)政外交領(lǐng)域的重要性變得更加明顯，為中國(guó)的諸多產(chǎn)業(yè)都帶來了巨大的改變。

　　柴麒敏指出，歷次的能源變革都是工業(yè)革命的首要推動(dòng)力，而能源背后則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性的產(chǎn)業(yè)，諸如電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等，重點(diǎn)行業(yè)背后的碳排放問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式問題。

　　傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是，對(duì)于很多產(chǎn)業(yè)來說，碳達(dá)峰碳中和都將是約束性的要求，給地方發(fā)展設(shè)定了天花板，控制高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量；但從另一個(gè)角度來看，涉碳的政策和行動(dòng)更多是在做“發(fā)展”的加法。

　　柴麒敏表示，如果不是因?yàn)閷?duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化議題的關(guān)注，關(guān)于能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資不會(huì)那么多，特別是風(fēng)電、光伏領(lǐng)域，已經(jīng)高于化石能源電源類的投資。

　　此外，全球綠色債券（氣候債券）的發(fā)行規(guī)模也迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)也已經(jīng)成為全球覆蓋排放量最大的市場(chǎng)。

　　柴麒敏表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院的方案，我國(guó)將啟動(dòng)碳達(dá)峰的十大行動(dòng)，同時(shí)各地區(qū)將梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，該行動(dòng)將主要區(qū)分為三類，首先是碳達(dá)峰已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要進(jìn)一步降低碳排放，其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，最后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型的地區(qū)要力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合中創(chuàng)碳投發(fā)布了《中國(guó)上市公司碳排放排行榜（2021）》，覆蓋A股和港股上市的100家高碳排公司，分布在石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點(diǎn)耗能行業(yè)。

　　2020年，中國(guó)二氧化碳排放總量約為99億噸，上榜的100家上市公司，二氧化碳排放總量合計(jì)44.24億噸，占全國(guó)排放總量的約44.7%。碳排放總量排名前十的企業(yè)，2020年排放量均超過1億噸，總量幾乎接近剩余所有企業(yè)排放量的總和。

　　榜單指出，為支撐全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行，八大重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年開展碳排放數(shù)據(jù)核算，并上報(bào)給政府部門，但目前并未對(duì)公眾公開。榜單上51家僅在A股上市的公司，只有4家主動(dòng)披露碳排放數(shù)據(jù)。