堅(jiān)持守正創(chuàng)新 走好第一方陣 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展
國家能源局黨組書記、局長 章建華
近年來，國家能源局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話(以下簡稱“7·9”重要講話)和對能源工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，為貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
2022年4月12日，國家能源局綜合司黨支部全體黨員赴李大釗烈士陵園開展主題黨日。
加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
局黨組嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”，建立健全工作機(jī)制，落細(xì)落實(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、推進(jìn)落地、跟蹤督辦、請示報(bào)告、定期“回頭看”等各項(xiàng)舉措，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示件全部按期辦結(jié)，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里、能源保障就跟進(jìn)到哪里。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)要求，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實(shí)電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，大力推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，能源供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，確保能源供應(yīng)和能源安全。圓滿完成黨的二十大、全國“兩會(huì)”、北京冬奧會(huì)等重大活動(dòng)保電任務(wù)。全力配合中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專項(xiàng)督查，扎實(shí)開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作，推動(dòng)反饋或自查問題整改取得實(shí)效。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，首次召開全局黨的建設(shè)工作會(huì)議，整體謀劃以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展工作。制定實(shí)施《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，每半年與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱駐委紀(jì)檢監(jiān)察組)進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委、人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委“三合一”改革，統(tǒng)一由派出機(jī)構(gòu)黨組書記兼任機(jī)關(guān)黨委書記，深化垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等工作，以體制機(jī)制之變推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神與創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育、開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治、推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來，系統(tǒng)研究制定“1+4”實(shí)施方案等黨建制度60余項(xiàng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到黨建工作全過程和能源發(fā)展改革各方面。
強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂
局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事來抓，自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，引導(dǎo)黨員干部入腦、入心、入行。
局黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，組織全局黨員干部分三批開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，局黨組主要負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告，教育引導(dǎo)黨員干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)，示范帶動(dòng)各級黨組織抓深抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。全面梳理、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對能源工作的重要指示批示和重要講話精神，組織開展黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，深化“必修課、專題課、特色課”教育培訓(xùn)，創(chuàng)辦“能源大講壇”和“能源書齋”，加強(qiáng)能源領(lǐng)域戰(zhàn)略性問題研究，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展好黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，制定實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)施意見》，大力弘揚(yáng)以“大慶精神”“鐵人精神”為代表的石油精神、“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨、“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的煤炭光榮傳統(tǒng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育舉辦“百年能源”主題展，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”刊發(fā)《黨領(lǐng)導(dǎo)能源發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》，閱讀量超過300萬人次。實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。組織全局青年理論學(xué)習(xí)小組開展“更好按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，青年怎么辦”專題學(xué)習(xí)研討和“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，兩篇調(diào)研報(bào)告分獲中央和國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
2022年9月16日，作者(前排中)赴河南蘭考縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)。
堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，讓黨旗在能源工作一線高高飄揚(yáng)
局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要指示精神，狠抓基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。局黨組成員帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，有效增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。定期召開局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨建工作，引導(dǎo)各級黨組織在能源保供、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。煤炭司黨支部深刻吸取腐敗案件教訓(xùn)，抓黨建促業(yè)務(wù)，大力提士氣、構(gòu)生態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，逐步成為先進(jìn)典型，為能源保供作出突出貢獻(xiàn)，被評為中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。推動(dòng)黨建與能源業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持在全國能源工作會(huì)議、能源監(jiān)管工作會(huì)議等重要會(huì)議上，對黨建與能源業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度、黨建述職評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三合一”考核，局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議聽取各部門(單位)黨組織書記暨“一把手”述職述責(zé)述廉，局黨組主要負(fù)責(zé)同志集中點(diǎn)評、分管局領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評，形成“述、測、評、改”全鏈條考核機(jī)制，并在干部選拔、黨員評優(yōu)中用好考核結(jié)果。加強(qiáng)分類指導(dǎo)。常態(tài)化開展黨建人事綜合調(diào)研，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位建設(shè)和管理的意見》，支持局屬單位結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨建工作方式，探索打造有特色的黨建工作品牌，推動(dòng)部門(單位)之間聯(lián)學(xué)共建，在交流互鑒中提升黨建工作質(zhì)量。
注重選賢任能，培養(yǎng)堪當(dāng)能源強(qiáng)國建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
局黨組全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部考核評價(jià)體系，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，持續(xù)營造“組織想干部、干部想工作”的良好氛圍。
樹立鮮明導(dǎo)向。先后開展兩輪領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判和優(yōu)秀干部調(diào)研工作，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)“一個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)意見”，樹牢選人用人“三個(gè)導(dǎo)向”，對勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，貫徹落實(shí)黨中央決策部署、局黨組工作安排實(shí)績突出;堅(jiān)決服從組織安排，主動(dòng)到基層一線和困難艱苦地區(qū)鍛煉表現(xiàn)較好;埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)、不跑不要的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用。選派年輕干部參加援疆援藏、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、對口支援等掛職鍛煉，促使黨員干部在服務(wù)黨和國家工作大局中健康成長。新能源司被評為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，浙江監(jiān)管辦谷雙魁同志被評為全國“人民滿意的公務(wù)員”。強(qiáng)化正向激勵(lì)。按照選人用人“三個(gè)導(dǎo)向”，一大批經(jīng)過扎實(shí)歷練的優(yōu)秀干部提拔到司局級及處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。開展“兩優(yōu)一先”暨脫貧攻堅(jiān)表彰，教育引導(dǎo)黨員干部“見紅旗就扛、有第一就爭”。全局黨員干部黨的意識、黨員意識和政治機(jī)關(guān)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)愛黨員干部。定期開展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析，出臺《使用黨費(fèi)開展關(guān)懷幫扶實(shí)施辦法》《外派掛職干部政策支持暫行辦法》等，及時(shí)走訪慰問困難黨員。舉辦“喜迎二十大 建功新時(shí)代”掛職干部匯報(bào)分享會(huì)、“勇?lián)鷼v史使命 能源強(qiáng)國有我”主題演講比賽等，積極涵養(yǎng)能源報(bào)國機(jī)關(guān)文化。
堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全局政治生態(tài)向上向好
局黨組帶頭發(fā)揚(yáng)自我革命精神，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”持續(xù)發(fā)力、久久為功。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真抓好局黨組與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商問題整改，組織開展《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等落實(shí)情況自查評估和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況“回頭看”，糾治形式主義、官僚主義。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。高質(zhì)量完成對局屬單位巡視“全覆蓋”，開展巡視整改調(diào)研督導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)對各部門(單位)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》《關(guān)于嚴(yán)格教育管理監(jiān)督黨員干部的實(shí)施意見》《工作人員過問打探工作事項(xiàng)記錄管理規(guī)定》《黨員干部與能源企業(yè)廉潔交往行為規(guī)范》等，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)教育管理監(jiān)督黨員干部。深化廉潔文化建設(shè)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志為全局黨員干部講廉政黨課，筑牢拒腐防變思想防線。組織開展“明底線、知敬畏、常警醒”廉潔教育活動(dòng)，針對年輕干部特點(diǎn)開展專題警示教育，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)，全局政治生態(tài)發(fā)生顯著變化。
(來源：《旗幟》2023年第4期;)
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