強化糧食安全保障 提升能源資源供應保障能力

　　發(fā)展和安全，一體之兩翼、驅動之雙輪。

　　習近平總書記強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”“能源的飯碗必須端在自己手里”。

　　7月28日，中共中央政治局召開會議指出，要全方位守住安全底線。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規(guī)劃建設新能源供給消納體系。

　　今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打贏了奪取夏糧豐收這場硬仗，能源資源保供穩(wěn)價有力有效，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供堅實支撐，為有效應對國內外風險挑戰(zhàn)增添充足底氣。

　　當前正處于經(jīng)濟恢復的關鍵時間點。做好下半年經(jīng)濟工作，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來，強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，齊心協(xié)力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

　　夏糧豐收來之不易，為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢打好基礎

　　小麥畝產(chǎn)1500斤!河南省衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)南辛莊村種糧大戶李道貴連連感嘆：“政策托底，補貼力度大。服務到位，技術員到田頭‘開小灶’，不然，晚播小麥咋能有這好收成?”

　　今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國夏糧總產(chǎn)量14739萬噸，比上年增加143.4萬噸，增長1.0%。

　　——這是殊為不易的豐收答卷。

　　秋汛多年罕見，農資價格高位運行，國際糧食市場大幅波動，多重挑戰(zhàn)接踵而至?？篂膴Z豐收，一項項強農惠農政策密集出臺，各地區(qū)各部門以超常超強的力度扎實推進糧食生產(chǎn)，廣大農民付出辛勤的汗水，打贏了夏糧豐收這場硬仗。

　　政策給力穩(wěn)預期。中央財政安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補助資金60多億元，支持小麥搶種、促弱轉壯和“一噴三防”全覆蓋，兩次向實際種糧農民發(fā)放一次性補貼共300億元，再次提高稻谷、小麥最低收購價格……政策“大禮包”讓農民種糧積極性高漲。

　　——這是來之不易的歷史新高。

　　迎難而上增加產(chǎn)量，飯碗端得穩(wěn)。

　　“今年的小麥扛過了秋汛，350多畝地打了45萬多斤，真是不容易。”河北省成安縣道東堡鎮(zhèn)道西堡村瑞祥家庭農場負責人楊會景感慨。

　　農民小賬本，連著國家大賬本。今年全國夏糧面積3.98億畝，比上年增加138萬畝;畝產(chǎn)370.4公斤，比上年提高2.3公斤。面積穩(wěn)中有增，單產(chǎn)提高超預期，夏糧在去年高基數(shù)上又增產(chǎn)。

　　緊抓田管高效搶收，科技作用大。

　　“從返青到拔節(jié)灌漿，施肥、澆水、‘一噴三防’跟得緊，雖然遭遇秋澇，晚播麥畝產(chǎn)還是達到了1200斤，辛苦值了!”山東省平度市南村鎮(zhèn)種糧大戶王玉芹感慨。

　　抗災奪豐收，科技顯身手。各級農業(yè)農村部門累計派出62.4萬人次進村入戶、下沉一線，指導促進1.1億畝晚播地苗情快速轉化升級。動手快、廣覆蓋，全國累計實施防治面積7.5億畝次，小麥病粒占比基本在0.2%以下，顯著低于去年。高效搶收、顆粒歸倉，今年小麥機收進度快于常年，機收損失率基本控制在2%以內。

　　全力以赴提質增量，豐收成色足。

　　“瞧這籽粒，飽滿緊實，優(yōu)質麥賣到了每斤1.5元以上。”安徽省利辛縣宋圩村農民王偉濤語氣自豪。

　　“今年小麥質量明顯好于上年。”農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹，全國優(yōu)質專用小麥比例達到38.5%，比上年提高1.2個百分點。

　　各地深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快綠色發(fā)展，目前我國化肥和農藥使用量連續(xù)5年負增長。

　　“糧食豐收了，全年經(jīng)濟就托底了。穩(wěn)住糧食安全，為保供給、穩(wěn)物價、穩(wěn)預期、增信心提供了有力支撐，為有效應對國內外風險挑戰(zhàn)增添了充足底氣。”農業(yè)農村部有關負責人表示。

　　能源自主保障能力保持在80%以上，供給質量顯著提升

　　海上尋油氣。近日，我國海上首口頁巖油探井壓裂測試成功并獲高產(chǎn)油氣流，日產(chǎn)原油17.58噸、天然氣1589立方米。

　　銀線跨千里。迎峰度夏關鍵時期，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程投產(chǎn)，我國再添一條“西電東送”能源保供大動脈。

　　能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。今年以來，能源行業(yè)把能源安全保供放在首位，妥善應對疫情影響和國際能源市場變化，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，能源供應總體安全穩(wěn)定，有力有效支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量21.9億噸，同比增長11%;規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量超1億噸，天然氣產(chǎn)量1096億立方米。截至6月底，全國統(tǒng)調電廠電煤庫存超1.7億噸，同比增長51.7%。

　　國家能源局負責人介紹，從能源消費看，2014年能源安全新戰(zhàn)略提出以來，我國能源利用效率不斷提升。單位國內生產(chǎn)總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了年均6.2%的國民經(jīng)濟增長。從能源供應看，供給能力和質量顯著提升。2014年以來，我國能源自主保障能力保持在80%以上。

　　我國能源安全保障能力穩(wěn)步提升的同時，能源消費結構顯著優(yōu)化，清潔低碳轉型步伐加快。

　　清潔能源發(fā)展壯大。川西高原，全球最大水光互補電站——雅礱江柯拉光伏電站正有條不紊地建設。“通過接入兩河口水電站，可以實現(xiàn)水光互補，平抑光伏電站發(fā)電功率的隨機性和波動性。”國投集團雅礱江公司董事長祁寧春介紹。

　　今年以來，一批重大清潔能源項目取得積極進展，白鶴灘水電站百萬千瓦機組投產(chǎn)過半，國家電投海陽核電二期工程開工建設，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地開工。上半年水電、核電、風電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電超1.2萬億千瓦時，同比增長12.8%。

　　煤炭利用更加綠色。在國家能源集團江蘇泰州電廠，4臺燃煤發(fā)電機組穩(wěn)定運轉，全力保障迎峰度夏。泰州電廠副總經(jīng)理于修林介紹：“電廠正加速向綠色低碳轉型，一年可節(jié)約11萬噸標準煤。”當前，全國超低排放煤電機組超過10億千瓦，大氣污染物排放量下降近九成。

　　新型電力系統(tǒng)加快構建。今年以來，我國首臺(套)300兆瓦級壓縮空氣儲能示范工程開工、白鶴灘至浙江特高壓工程建設加速……當前全國抽水蓄能電站累計裝機規(guī)模達到4000萬千瓦，新型儲能累計裝機超過400萬千瓦;建成33條交直流特高壓線路，“西電東送”規(guī)模超過2.9億千瓦，形成電力資源大范圍優(yōu)化配置的良好格局。

　　增強憂患意識，堅持底線思維，以正確的戰(zhàn)略策略應變局、育新機、開新局

　　“像我們這樣的大國絕對要靠自己。不是我們困難的時候才搞‘雙循環(huán)’，就是平時，‘雙循環(huán)’也是最穩(wěn)定、最可靠的經(jīng)濟布局。我們一定要有底線思維，安不忘危。”

　　“全黨必須增強憂患意識，堅持底線思維，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，以正確的戰(zhàn)略策略應變局、育新機、開新局，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。”

　　…………

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次在重要會議上專門強調要增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。

　　當前我國經(jīng)濟運行還面臨一些突出矛盾和問題，端牢糧食和能源“飯碗”，對于全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢意義重大。

　　今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，是發(fā)展主要預期目標之一。“夏糧豐收到手，秋糧面積穩(wěn)中有增，糧食生產(chǎn)總體形勢向好，我們有能力、有底氣、有條件完成全年糧食生產(chǎn)目標。”農業(yè)農村部相關負責人表示。

　　——壓茬抓秋糧，鞏固全年豐收基礎。

　　全年糧食生產(chǎn)，大頭在秋糧。各地繃緊弦、加油干，壓茬抓秋糧。農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，農業(yè)農村部正在指導各地抓好秋糧面積落實，抓好田間管理，狠抓農業(yè)防災減災，力爭秋糧取得好的收成，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

　　——挑上“金扁擔”，促進好技術種好糧。

　　“選種新品種，香濃籽飽;測土配方施肥，缺什么補什么，今年晚稻又能增產(chǎn)。”湖北省孝感市安陸市李店鎮(zhèn)大趙村種糧大戶嚴成少說。

　　解決好吃飯問題，根本出路在科技。今年，農業(yè)農村部將繼續(xù)大力推進種源等農業(yè)關鍵技術攻關，提升農機裝備研發(fā)應用水平，推廣示范農業(yè)新技術。

　　——護好“飯碗田”，夯實糧食產(chǎn)能根基。

　　“高標準農田成了‘噸糧田’，每畝成本還能省出100多塊。”江西省安?？h洋溪鎮(zhèn)塘里村種糧大戶肖泉說。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。為了讓糧食安全基礎更牢，我國嚴格落實耕地保護制度，確保18億畝耕地實至名歸，到今年底全國將累計建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農田，保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上。

　　下半年的能源供需形勢怎樣，如何有效保障國家能源安全?

　　國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍分析，下半年，隨著穩(wěn)增長各項措施的落地見效，預計我國的能源消費仍將保持增長態(tài)勢，增長速度和上半年相比會有所加快。

　　堅決把能源的飯碗端在自己手里，能源行業(yè)堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備的原則，增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力，實現(xiàn)煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩(wěn)定可靠。

　　提升能源戰(zhàn)略安全保障能力。通過加大國內勘探開發(fā)力度、提升儲備能力、加強能源國際合作等途徑，多措并舉增強油氣供應保障能力?！?022年能源工作指導意見》提出，今年要增強供應保障能力，全國能源生產(chǎn)總量達到44.1億噸標準煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。電力裝機達到26億千瓦左右。

　　增強能源系統(tǒng)平穩(wěn)運行能力。在嚴格合理控制煤炭消費增長的前提下，發(fā)揮煤炭的主體能源作用，做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，加強產(chǎn)能和產(chǎn)品儲備建設。研究完善供需平衡預警機制，化解電力、天然氣等區(qū)域性、時段性供需矛盾。

　　加大力度規(guī)劃建設新能源供給消納體系。今年，國家電網(wǎng)將盡早開工8項特高壓工程，推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設。南方電網(wǎng)增加投資的項目不少集中在新能源送出配套電網(wǎng)工程和抽水蓄能項目上。

　　越是面對風險挑戰(zhàn)，越要守住安全底線，越要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，全方位守住安全底線，我們一定能為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定筑牢堅實基礎，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。