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國家能源局推動落實代表委員建議和提案

中國電力新聞網(wǎng)發(fā)布時間:2021-03-06 18:36:17

向高質(zhì)量聚焦 讓良策變實措

——記者 王怡

今年計劃出臺的“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃,有哪些原則和亮點?兼顧能源轉(zhuǎn)型和能源安全,如何有力有效做好能源供應保障,持續(xù)推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展?……2020年全國兩會上代表委員們關心的話題,正是能源主管部門工作推進的重點。

過去一年,國家能源局將建議提案辦理作為推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要抓手,堅持將辦理工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進,扎實有效破解能源發(fā)展改革難題。

件件有著落,事事有回音。2020年,國家能源局共承辦代表委員建議提案518件,其中建議369件,提案149件,均全部按時辦結(jié)。

近8成主辦件所提問題已解決或計劃逐步解決

代表委員滿意度100%

國家能源局有關司局正有條不紊地忙碌著,為今年全國兩會的建議提案辦理工作進行準備。

近年來,代表委員的建議提案與能源發(fā)展形勢、行業(yè)熱點問題緊密聯(lián)系,具有較強的針對性、可行性和前瞻性。這既體現(xiàn)出代表委員對國家與人民的高度責任感,也表達出了廣大人民群眾對加強和推動能源改革發(fā)展工作的要求與期望。

匯聚眾智、回應關切,推進決策、依法施政,是國家能源局建議提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點。

——整體部署,壓實責任。2020年全國兩會召開時間晚,建議提案辦理工作時間緊、任務重、要求高,國家能源局黨組高度重視,專門召開局長辦公會研究部署2020年建議提案辦理工作;制定工作方法,形成辦理方案,建立起一級抓一級、層層抓落實的辦理格局,確保每件建議提案責任到崗到人。

——深入溝通,凝聚共識。國家能源局緊緊扭住質(zhì)量這個核心,將建議提案辦理與實際工作一并研究、一并推動、一并落實,進一步完善有關工作的頂層設計、提高政策的針對性和有效性。健全辦前溝通、辦中調(diào)研、辦后交流機制,對以集體形式提出的建議提案,對涉及能源工作的重點、難點問題,局領導直接參與、具體推動。疫情防控常態(tài)化下,與代表委員視頻連線、電話溝通370余次;充分發(fā)揮派出機構作用,與全國能源系統(tǒng)形成合力,主動見面交流,做到主辦件100%溝通聯(lián)系。

辦理效果怎么樣,代表委員是否滿意,是衡量辦理工作好壞的標準。

2020年,國家能源局承辦的全國兩會建議提案主辦件中,所提問題已解決或列入計劃逐步解決的占比約為79%,代表委員滿意度實現(xiàn)100%。

多項建議提案被采納為具體措施

出臺相關政策舉措8項

2020年,代表委員的建議提案普遍關注了哪些問題?

統(tǒng)計分析所示,代表委員所提建議提案涵蓋能源工作的各個領域,主要集中在能源“十四五”規(guī)劃編制、助力脫貧攻堅、促進可再生能源健康發(fā)展、增強能源保障能力等方面。其中21項建議提案予以采納,轉(zhuǎn)化為8項相關政策措施,切實推動了能源事業(yè)發(fā)展。

扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿眨?020年極不平凡的一年對能源保供工作提出的“加試題”。14件涉及加強我國能源供應保障、提高油氣儲備的建議提案,第一時間交由國家能源局承辦。

目前,已安排中央預算內(nèi)投資支持重點地區(qū)應急儲氣能力建設,并將儲氣設施建設納入地方政府專項債券支持范圍。下一步,國家能源局將推動盡快出臺《國家石油儲備條例》,構建政府儲備、企業(yè)儲備有機結(jié)合的儲備體系;進一步健全完善油氣儲備體制機制;加快油氣基礎設施建設,進一步提升油氣供應保障能力。

持續(xù)推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,是去年全國兩會上心系能源領域代表委員關注度最高的內(nèi)容。國家能源局承辦了相關建議提案共33件。

從進一步健全可再生能源電力消納保障機制,到推動解決可再生能源補貼資金拖欠問題,再到引導風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,一年時間,國家能源局牽頭出臺了多項政策舉措,釋放出堅定不移以可再生能源為能源革命主攻方向的鮮明信號。

數(shù)據(jù)是最有力的證明:2020年,全國風電平均利用率97%、光伏發(fā)電平均利用率達98.25%。風電、光伏發(fā)電經(jīng)濟性不斷提升,全年平價上網(wǎng)項目裝機規(guī)模約4445萬千瓦。

10項“十四五”能源規(guī)劃已形成規(guī)劃文本稿

將推動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程

2020年是“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅收官之年,代表委員對能源“十四五”規(guī)劃編制工作有著怎樣的期待?如何更好發(fā)揮能源優(yōu)勢助力脫貧攻堅?

國家能源局充分吸收代表委員所提意見建議,統(tǒng)籌研究“十四五”能源發(fā)展的重大布局、重大基地、重大工程,并與各?。▍^(qū)、市)做好銜接。

國家能源局有關負責人表示,“十四五”能源規(guī)劃堅持能源發(fā)展清潔低碳戰(zhàn)略方向,加快發(fā)展非化石能源,推動能源結(jié)構持續(xù)優(yōu)化,主動服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題。目前,包含1項綜合能源規(guī)劃,電力、煤炭、油氣、可再生能源等7項分領域能源規(guī)劃和兩項區(qū)域發(fā)展的“十四五”能源規(guī)劃已形成規(guī)劃文本稿,部分規(guī)劃已書面征求地方能源主管部門、能源企業(yè)意見。

2021年,國家能源局將按照鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興有關工作部署,推動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,加大對中西部脫貧地區(qū)農(nóng)網(wǎng)資金傾斜力度,不斷縮小城鄉(xiāng)供電水平差距。將深入研究農(nóng)村分布式能源接入需求,支持水電、光伏、風電、沼氣、生物質(zhì)能利用等項目建設,科學開展各項試點示范,促進鄉(xiāng)村電氣化水平持續(xù)提升。將持續(xù)發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,會同或配合有關部門規(guī)范電站運維管理、資產(chǎn)管理、補貼撥付,確保光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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