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國家首次明確“新基建”范圍 三大領域七個方面

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2020-04-21 09:04:18

  中國電力網(wǎng)訊  4月20日,國資委和國家發(fā)展改革委同時召開經(jīng)濟運行例行發(fā)布會,分別就一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況和經(jīng)濟運行情況回答媒體提問。

  國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在一季度央企經(jīng)濟運行情況發(fā)布會中表示,國企改革三年行動方案目前正在履行審批程序,將加快出臺,今年將積極推動混改和重組,并加大新興產(chǎn)業(yè)布局力度。據(jù)悉,一季度多數(shù)企業(yè)盈利狀況已明顯轉好,中國移動等11家企業(yè)一季度已經(jīng)實現(xiàn)同比增利。

  國家發(fā)改委相關負責人在國家發(fā)改委例行發(fā)布會中表示,下一步,將抓緊按程序推動一攬子宏觀政策出臺落地,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。將研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關指導意見。

  國新辦一季度央企經(jīng)濟運行情況發(fā)布會現(xiàn)場

  首次明確新基建三大范圍 區(qū)塊鏈入圍

  國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長伍浩表示,目前來看,新型基礎設施主要包括3個方面內(nèi)容:

  一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施,以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

  二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級,進而形成的融合基礎設施,比如,智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

  三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施,比如,重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。

  研究出臺推動新基建發(fā)展有關指導意見

  伍浩表示,下一步,國家發(fā)改委將加強頂層設計,研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關指導意見;優(yōu)化政策環(huán)境,以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點,修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則;抓好項目建設,加快推動5G網(wǎng)絡部署,促進光纖寬帶網(wǎng)絡的優(yōu)化升級,加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級。同時,超前部署創(chuàng)新基礎設施;通過試點示范、合規(guī)指引等方式,加快產(chǎn)業(yè)成熟和設施完善。推進政企協(xié)同,激發(fā)各類主體的投資積極性,推動技術創(chuàng)新、部署建設和融合應用的互促互進。

  伍浩指出,近期,國家發(fā)改委將聯(lián)合有關部門制定出臺了支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的政策意見,并推動開展新業(yè)態(tài)新模式政策試點,積極推進電子病例互認共享、“雙師教學”、職業(yè)教育在線實訓、在線診療和在線教育裝備應用等試點,成熟后逐步按程序推廣復制。同時,將聯(lián)合有關部門、試點地方、平臺企業(yè)、中小微企業(yè)、金融機構、行業(yè)協(xié)會、研究機構等共8類主體共同啟動數(shù)字化轉型伙伴行動。

  11家央企一季度實現(xiàn)同比增利

  彭華崗表示,中央企業(yè)一季度實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元,同比下降11.8%,超過8成企業(yè)營業(yè)收入下滑;實現(xiàn)凈利潤1304億元,同比下降58.8%,57家企業(yè)凈利潤同比下滑,26家企業(yè)經(jīng)營凈虧損,雖然3月份月度凈利潤比2月份明顯回升,但與上年同期相比還有較大差距。在市場和政策的疊加影響下,石油石化、航空、汽車、電網(wǎng)等企業(yè)收入效益都出現(xiàn)深度下滑。

  彭華崗表示,從整體上看,雖然多數(shù)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到前所未有的困難,效益恢復增長面臨巨大壓力,但各企業(yè)都在采取有效措施,努力克服困難,千方百計挽回損失,總體運行還是保持平穩(wěn)狀態(tài)。

  一是復工復產(chǎn)快速推進,企業(yè)經(jīng)營活動基本恢復。中央企業(yè)2月底復工復產(chǎn)率超過90%,目前已達到99.4%。

  二是多數(shù)企業(yè)盈利狀況已明顯轉好。中央企業(yè)3月份當月實現(xiàn)營業(yè)收入2.2萬億元,已恢復至1月份水平;有11家企業(yè)一季度已經(jīng)實現(xiàn)同比增利;有43家企業(yè)3月份當月盈利水平恢復至上年月均水平;有37家企業(yè)效益降幅比1-2月收窄10個百分點以上。

  三是重點行業(yè)投資平穩(wěn)增長。一季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3647.6億元,同比下降4.5%,但3月份完成投資同比增長4.1%,月度投資規(guī)模已恢復至正常水平。

  四是企業(yè)財務結構基本穩(wěn)定。3月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率65.6%,同比下降0.1個百分點;56家企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降,37家企業(yè)降幅超過1個百分點;帶息負債比率40.3%,同比持平;流動比率、速動比率等同比小幅提升,整體償債能力保持穩(wěn)定。

  中國證券報記者了解到,一季度11家實現(xiàn)同比增利的央企為:中國移動、中國航發(fā)、中國一重、哈電集團、東方電氣集團、中國三峽集團、中國華能、中國華電、國家電投、中國黃金、中國聯(lián)通。

  國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗

  今年將積極推動混改和重組 加大新興產(chǎn)業(yè)布局力度

  彭華崗表示,今年是落實國企改革三年行動方案的第一年,要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,特別是要推動混合所有制企業(yè)深度轉化經(jīng)營機制,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。

  要優(yōu)化國有資本布局,推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,引導企業(yè)進一步聚焦實體經(jīng)濟,做強做精主業(yè),特別是發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結構暢通循環(huán)穩(wěn)定增長方面的引領作用,對沖疫情帶來的負面影響。

  要大力推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,推動國有企業(yè)積極統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策,著力提高企業(yè)活力和效率。

  要大力推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程,充分發(fā)揮示范引領作用。

  要加大虧損企業(yè)的治理力度,在完成“處僵治困”收尾工作基礎上,深化虧損上市公司的治理,努力完成重點虧損子企業(yè)專項治理任務,堅決止住出血點、消滅虧損源。

  要加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的布局力度,積極培育新的增長點。要在數(shù)字化、智能化轉型升級上補短板,充分發(fā)揮央企的優(yōu)勢,當好新基建的主力軍,支持數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  抓緊按程序推動一攬子宏觀政策出臺落地

  國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程表示,下一步,國家發(fā)改委會同有關部門,在財政金融、投資消費、就業(yè)民生等方面,抓緊推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措,并抓緊按程序推動一攬子宏觀政策出臺落地,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

  一是抓復產(chǎn)達產(chǎn)。要針對當前復產(chǎn)達產(chǎn)面臨的難點堵點,抓緊落實調(diào)整完善后的企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南,總結推廣各地好的經(jīng)驗做法,加快清理取消不合時宜的臨時管制措施和各項不合理規(guī)定。要切實發(fā)揮大項目、大企業(yè)的牽引作用,著力支持點多面廣的小微企業(yè)和個體工商戶復商復市,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)達產(chǎn)。

  二是抓宏觀政策對沖。重點是以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策,對沖疫情影響,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。主要是:提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券規(guī)模,加大對?;鶎舆\轉的支持力度,加大補短板重大項目資金支持力度,加大對抗疫穩(wěn)定的支持;通過降準、降息、再貸款等多種方式,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用在支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。

  三是抓擴大內(nèi)需。在促進消費方面,重點是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費,適當增加公共消費,同時順應居民消費升級大趨勢和疫情期間涌現(xiàn)出來的新需求,大力培育綠色消費、信息消費、數(shù)字消費、智能消費、康養(yǎng)消費等新興消費增長點,推動線上消費乘勢成長,促進線下消費加快回補。在擴大有效投資方面,重點是聚焦短板領域特別是疫情防控暴露出的短板弱項,加快公共衛(wèi)生防控和應急醫(yī)療救治能力建設,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,推進環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產(chǎn)業(yè)配套設施提質增效,加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

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