■ 調(diào)查動(dòng)機(jī)
今年北京市“兩會(huì)”上，北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告提到一起“隱形加班”案件。報(bào)告指出，該案是全國(guó)首例在裁判文書(shū)中明確“隱形加班”問(wèn)題的案件。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“隱形加班”現(xiàn)象，法院將下班后利用微信付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)依法認(rèn)定為加班，保障了勞動(dòng)者的“離線休息權(quán)”。
很多網(wǎng)友在為該案件點(diǎn)贊的同時(shí)，也發(fā)出各種無(wú)奈：“我們企業(yè)也一樣，手機(jī)24小時(shí)不得關(guān)機(jī)”“不讓休息時(shí)間關(guān)手機(jī)，要保持電話暢通”“領(lǐng)導(dǎo)不走我們也不能走”“開(kāi)會(huì)設(shè)在晚上，說(shuō)要培訓(xùn)”……
現(xiàn)實(shí)中的“隱形加班”具體包括哪些？又該如何保障勞動(dòng)者的休息權(quán)？圍繞這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了調(diào)查。
漫畫(huà)/李曉軍
□ 一線調(diào)查（記者 趙麗 實(shí)習(xí)生 萬(wàn)鵬）
深夜10點(diǎn)回到家后，微信工作群的消息依舊響個(gè)不停。
“每天要在微信群里匯報(bào)當(dāng)天的工作，聯(lián)系了多少個(gè)客戶，進(jìn)展如何等。如果不回復(fù)消息，就會(huì)被歸咎于擅離職守，被領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評(píng)。”今年32歲的馮倩在某銀行支行工作，對(duì)她來(lái)說(shuō)，最痛苦的事情就是“24小時(shí)待命”的緊迫感——領(lǐng)導(dǎo)要求24小時(shí)隨叫隨到，對(duì)工作有新想法要24小時(shí)隨時(shí)溝通。
像馮倩這樣，下班后也要及時(shí)回復(fù)工作消息、處理相關(guān)工作已經(jīng)成為很多職場(chǎng)人的常態(tài)。隨著遠(yuǎn)程辦公盛行，工作時(shí)間與個(gè)人時(shí)間的邊界逐漸變得模糊。人不在公司，活還在身上。“隱形加班”盛行，但其是否屬于加班一直未有共識(shí)，想要維權(quán)更是難上加難。
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日連續(xù)采訪北京、河北、廣東等地各行各業(yè)20多位勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)，其中超過(guò)15位職場(chǎng)人存在“隱形加班”情況，而且超一半職場(chǎng)人加班后得不到任何形式的補(bǔ)償，如加班費(fèi)、調(diào)休等。
受訪專家認(rèn)為，要通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，勞動(dòng)者提高舉證意識(shí)，用人單位承擔(dān)記錄義務(wù)和責(zé)任，加大企業(yè)工會(huì)建設(shè)和監(jiān)督力度，合力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
二十四時(shí)隨時(shí)待命
隱形加班無(wú)處不在
加班到21點(diǎn)已是常態(tài)，忙項(xiàng)目時(shí)加班到22點(diǎn)甚至23點(diǎn)也是常有的事兒，但這些在趙凱心里都不算什么，最讓這位在深圳某互聯(lián)網(wǎng)大廠做產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的小伙子痛苦的是：回到家都零點(diǎn)了，部門領(lǐng)導(dǎo)還在工作群里發(fā)消息，提醒大家沒(méi)有完成的工作任務(wù)和明天一早就要提交的材料，“這不就是讓我們回家后繼續(xù)加班嗎？”
“我工作這么久從來(lái)不敢關(guān)機(jī)，因?yàn)椴块T領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)會(huì)打來(lái)電話。”趙凱吐槽道。
在河北某事業(yè)單位工作的李楠也有此煩惱——24小時(shí)待命工作，下班后仍然要處理社交軟件上的工作，有時(shí)候深夜已經(jīng)躺在床上休息了，還會(huì)接到領(lǐng)導(dǎo)的視頻會(huì)議通知。
31歲的劉晶去年入職北京一家公司，擔(dān)任產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)搭建運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)、管理內(nèi)容團(tuán)隊(duì)、制定和實(shí)施投放計(jì)劃、研究產(chǎn)品優(yōu)劣并跟蹤等工作。按公司的說(shuō)法，她的工作實(shí)行不定時(shí)工作制，這是一種對(duì)于職責(zé)范圍不能受固定工作時(shí)數(shù)限制的勞動(dòng)者實(shí)行的工作時(shí)間制度。有時(shí)周末和法定節(jié)假日，劉晶需要值班，下班后公司有事，領(lǐng)導(dǎo)和其他員工也會(huì)和她在線上溝通工作。
“100多頁(yè)微信聊天記錄、100多頁(yè)釘釘打卡記錄、30多頁(yè)值班表記錄。”這是劉晶整理的15個(gè)月加班記錄，值班時(shí)需要解答相關(guān)客戶的問(wèn)題，發(fā)企業(yè)公眾號(hào)內(nèi)容。
對(duì)于“打工人”來(lái)說(shuō)，“隱形加班”的內(nèi)容不止于“社交群回復(fù)工作”。很多時(shí)候，“加班”的指令也是“隱形”的。
北京人羅薇去年入職一家新媒體運(yùn)營(yíng)公司，擔(dān)任編輯工作，她沒(méi)有想到自己加班的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于工作。“領(lǐng)導(dǎo)從不會(huì)明確說(shuō)加班，但會(huì)在周四、周五的時(shí)候突然布置任務(wù)，要求下周一完成。接著又改口，周一上午開(kāi)會(huì)，不如周日發(fā)稿吧，這就是要我周末加班的意思了。”
此外，以“釋放工作壓力，再燃工作斗志”為名義占據(jù)周六日休息時(shí)間的團(tuán)建活動(dòng)，沒(méi)有績(jī)效指標(biāo)也無(wú)需打卡但必須人到公司的節(jié)假日值班，半強(qiáng)制參與的每周早會(huì)，這些內(nèi)容難以名狀，似“工作”又非“工作”，隱而不發(fā)地、一寸又一寸地?cái)D占羅薇的生活。
馮倩也有類似經(jīng)歷。“沒(méi)有加班費(fèi)，甚至都不會(huì)提到‘加班’二字。”她說(shuō)，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接安排任務(wù)，在周末參加各種外拓，“比如去演唱會(huì)門口擺攤推銷銀行業(yè)務(wù)等。對(duì)于上班時(shí)間以外的‘工作量’，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度也非常強(qiáng)硬——必須去，而且沒(méi)有任何福利”。
很多人盼望的節(jié)假日，在馮倩這里可能成為“夢(mèng)魘”。因?yàn)榍锛具\(yùn)動(dòng)會(huì)、年會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)、團(tuán)建爬長(zhǎng)城爬香山都安排在周末，而且不準(zhǔn)請(qǐng)假。
“年會(huì)、聯(lián)誼會(huì)上的唱歌跳舞節(jié)目的排練需要每周抽出兩三個(gè)晚上，每天排練3個(gè)小時(shí)。如果臨近大型活動(dòng)，可能提前兩周的周末都要去彩排，走整套流程。”馮倩說(shuō)，沒(méi)有加班費(fèi)，沒(méi)有任何福利，不能調(diào)休，甚至不會(huì)征求意見(jiàn)，直接電話通知在哪里報(bào)到。
除了團(tuán)建活動(dòng)外，一些早會(huì)晚會(huì)也消耗了不少精力。
羅薇每個(gè)周一都有早會(huì)。所有員工都被要求比上班時(shí)間提早到半小時(shí)，不得遲到缺席。會(huì)上不聊數(shù)據(jù)、不聊業(yè)績(jī)，第一項(xiàng)議程是齊唱由元老創(chuàng)作、歌頌公司的“司歌”，隨后各個(gè)部門輪流出代表，談奮斗心得、勵(lì)志故事，結(jié)束前集體宣誓：努力工作、感謝公司、感謝客戶。后來(lái)，早會(huì)文化變本加厲，周四、周五還額外增加了部門早會(huì)。這讓羅薇覺(jué)得窒息。
臨近春節(jié)，馮倩的單位要貼對(duì)聯(lián)、窗花，所以她要“下班留下來(lái)去布置”，此外“年終結(jié)算時(shí)即使是周末也要求全員到崗，大家一起聚餐，購(gòu)買食物、打掃收拾”。
通信技術(shù)日益發(fā)達(dá)
工作生活區(qū)間混同
前程無(wú)憂發(fā)布的《職場(chǎng)人加班現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2022》顯示，近六成受訪職場(chǎng)人表示自身處于“靈活機(jī)動(dòng)加班”機(jī)制中，他們工作時(shí)間與私人時(shí)間并不分明，在表面看起來(lái)并沒(méi)有高強(qiáng)度加班的模式下，被“隱形加班”吞沒(méi)。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰認(rèn)為，數(shù)字時(shí)代通信技術(shù)發(fā)達(dá)帶來(lái)的勞動(dòng)領(lǐng)域突出現(xiàn)象是勞動(dòng)領(lǐng)域與勞動(dòng)者個(gè)人生活領(lǐng)域的混同，進(jìn)而引發(fā)了“隱形加班”問(wèn)題。如何解決該問(wèn)題是勞動(dòng)法理論和實(shí)踐回應(yīng)數(shù)字時(shí)代急需面對(duì)的話題。
“數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程工作變得更加容易，這是‘隱形加班’出現(xiàn)的技術(shù)前提。而這也和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的變化有關(guān)，很多勞動(dòng)不再局限于特定的勞動(dòng)場(chǎng)所，其工作形態(tài)更多以結(jié)果為導(dǎo)向。”沈建峰分析稱。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授張麗云認(rèn)為，常規(guī)或傳統(tǒng)意義上的加班必須在勞動(dòng)場(chǎng)所、在用人單位內(nèi)部進(jìn)行。但是在現(xiàn)代化城市中，網(wǎng)絡(luò)和電信通信技術(shù)的發(fā)展使得有些工作完全可以通過(guò)線上去完成。在這種情形下，工作地點(diǎn)不再作為評(píng)價(jià)加班與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
“因此，開(kāi)會(huì)設(shè)在下班后的晚上、把團(tuán)建活動(dòng)安排在周末等情況均屬于‘隱形加班’。”張麗云說(shuō)。
全國(guó)首例在裁判文書(shū)中明確“隱形加班”問(wèn)題的案件，其二審法院北京市第三中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，對(duì)于利用微信等社交媒體開(kāi)展工作的情形，如果勞動(dòng)者在非工作時(shí)間使用社交媒體開(kāi)展工作已經(jīng)超出了一般簡(jiǎn)單溝通的范疇，勞動(dòng)者付出了實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)內(nèi)容，或者使用社交媒體工作具有周期性和固定性特點(diǎn)，明顯占用了勞動(dòng)者休息時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為加班。
北京三中院在上述案件判決書(shū)中也指出，勞動(dòng)者在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所以外利用微信等社交媒體開(kāi)展工作等情況并不鮮見(jiàn)，對(duì)于此類勞動(dòng)者“隱形加班”問(wèn)題，不能僅因勞動(dòng)者未在用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行工作來(lái)否定加班，而應(yīng)虛化工作場(chǎng)所概念，綜合考慮勞動(dòng)者是否提供了實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容認(rèn)定加班情況。
“在上述案件中，二審法院明確了綜合考量的裁判方法，將‘明顯占用休息時(shí)間’和‘提供實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容’等作為認(rèn)定加班的重點(diǎn)判斷因素，抓住了法律意義上加班的本質(zhì)，也防止了加班認(rèn)定的泛化。”沈建峰說(shuō)。
界定標(biāo)準(zhǔn)尚未明晰
隱形加班舉證不易
然而現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于“隱形加班”還存在法律上舉證和認(rèn)定困難的情況。不少過(guò)往案例顯示判決不支持賠償加班費(fèi)，原因包括勞動(dòng)者提供的證據(jù)不能直接證明系經(jīng)用人單位安排加班，未能證明勞動(dòng)者所主張的存在連續(xù)性、常態(tài)性加班情形。
記者采訪時(shí)也注意到，對(duì)于“隱形加班”，多位受訪者表示不敢維權(quán)或維權(quán)難，背后原因就包括舉證難。
“我想維權(quán)，但是又不知道究竟怎樣才算‘隱形加班’，也不知道怎么尋找證據(jù)。而且也害怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，或者被同事孤立。”馮倩哭訴。
“下班后接了老板或客戶的電話是否屬于工作，在多大程度上應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量，這些目前都是不清晰的。”沈建峰說(shuō)，“事實(shí)上，不是所有的‘微信辦公’‘線上辦公’都算加班，若是勞動(dòng)者僅在社交群里作簡(jiǎn)單溝通，具有偶發(fā)性和臨時(shí)性，未影響勞動(dòng)者生活休息，則不應(yīng)認(rèn)定為加班。”
怎樣確定“隱形加班”的工作時(shí)長(zhǎng)也需斟酌。沈建峰稱，考慮到勞動(dòng)者通過(guò)社交軟件進(jìn)行加班的“工作狀態(tài)”難以把握，用人單位不能實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，而且勞動(dòng)者在“線上加班”的過(guò)程中也可以進(jìn)行其他生活活動(dòng)的特點(diǎn)，認(rèn)為直接將聊天記錄體現(xiàn)的某個(gè)時(shí)間段或者某一天的時(shí)間全部認(rèn)定為加班時(shí)間，對(duì)用人單位而言有失公平。
“數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)問(wèn)題具體怎樣認(rèn)定、怎么舉證等需要在未來(lái)的判例中不斷完善。‘隱形加班案’所表達(dá)的裁判思路對(duì)勞動(dòng)法的理論和制度發(fā)展以及勞動(dòng)者和用人單位利益的平衡保護(hù)方面都極具啟發(fā)意義。”沈建峰稱。
強(qiáng)化時(shí)間規(guī)則意識(shí)
考慮引入“離線權(quán)”
那么，如何破解“隱形加班”問(wèn)題？
沈建峰認(rèn)為，解決勞動(dòng)者下班后“隱形加班”的問(wèn)題，有三種思路：一種是否定其構(gòu)成加班的可能性；一種是通過(guò)立法引入“離線權(quán)”來(lái)應(yīng)對(duì)；另外一種是通過(guò)發(fā)展適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的加班制度來(lái)解決。
近年來(lái)，一些歐洲國(guó)家，例如法國(guó)，率先于2016年在勞動(dòng)法典中引入了雇員的“離線權(quán)”，即斷開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)連接從而不接受雇主指示和提供工作的權(quán)利。歐盟2021年《離線權(quán)指令建議文本》的指令草案條文第2條規(guī)定，“離線”是指“在工作時(shí)間之外，不直接或間接通過(guò)數(shù)字工具從事與工作相關(guān)的活動(dòng)或通信”。
沈建峰認(rèn)為，“離線權(quán)”并不是簡(jiǎn)單的加班問(wèn)題，因?yàn)橄掳嗪笤俾?lián)系勞動(dòng)者安排工作其實(shí)已經(jīng)屬于工作狀態(tài)。
張麗云也提出，“離線權(quán)”的引入其實(shí)是將勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和休息權(quán)放到了最重要的位置。8小時(shí)之外的時(shí)間可以拒絕接聽(tīng)勞動(dòng)安排的電話。如果因?yàn)榫芙^接聽(tīng)電話而追溯責(zé)任，這是不成立的。盡管我國(guó)的法律制度并未提及“離線權(quán)”，但是制度上對(duì)于加班的最長(zhǎng)時(shí)間是有限定的，也是對(duì)勞動(dòng)者基本休息權(quán)的保障。
受訪專家均表示，只有企業(yè)管理人員和員工都樹(shù)立了強(qiáng)烈的工作時(shí)間規(guī)則意識(shí)，包括尊重和保護(hù)“離線權(quán)”的意識(shí)，“離線權(quán)”等工作時(shí)間規(guī)則才能得到有效實(shí)施。
“按照現(xiàn)行裁判規(guī)則，勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的舉證責(zé)任在于勞動(dòng)者。勞動(dòng)者需要對(duì)加班的指令進(jìn)行留存，以證據(jù)的形式完成舉證。”沈建峰說(shuō)，同時(shí)用人單位也應(yīng)完善義務(wù)記錄的制度，“用人單位對(duì)于給勞動(dòng)者安排的勞動(dòng)有法律上的記錄義務(wù)”。
沈建峰說(shuō)，在目前的相關(guān)司法案例中會(huì)出現(xiàn)因發(fā)生訴訟而將勞動(dòng)者踢出社交工作群的情況，這使得證據(jù)的舉證變得困難，“舉證妨礙制度指出訴訟當(dāng)事人以某種原因拒絕提出或由于自己的原因不能提出證據(jù)的行為后果。未來(lái)該制度可以運(yùn)用到加班問(wèn)題上，明確用人單位需要出示考勤記錄等安排工作的記錄情況”。
張麗云的建議是，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)提升自身的維權(quán)意識(shí)。在優(yōu)先完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作外，勞動(dòng)者要根據(jù)勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間維護(hù)自己的權(quán)利。以聊天記錄的形式將證據(jù)和工作內(nèi)容固定下來(lái)，不僅要在聊天記錄中體現(xiàn)受委托的記錄，還要留存提交成果的記錄。
“同時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮勞動(dòng)法律援助和工會(huì)體系的支持和作用，通過(guò)一系列手段來(lái)限制雇主濫用自身權(quán)利的行為。”張麗云說(shuō)，應(yīng)強(qiáng)化工會(huì)的力量，工會(huì)是平衡勞動(dòng)者與用人單位力量的重要主體，通過(guò)團(tuán)體的力量，促進(jìn)勞動(dòng)者與用人單位之間的平衡。
（文中受訪勞動(dòng)者均為化名）
評(píng)論