電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長支撐工業(yè)經濟發(fā)展

　　近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(以下簡稱《方案》)明確，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，同時考慮目標可實現(xiàn)性，通過實施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023至2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務收入年均增速達9%以上，工業(yè)增加值年均增速達到9%左右。

　　專家表示，要通過強化重大工程引領、保障高質量供給、加快裝備推廣應用、繼續(xù)開拓國際市場、提升產業(yè)鏈競爭力，夯實電力裝備行業(yè)增長基礎，推動電力裝備行業(yè)高質量發(fā)展。

　　行業(yè)保持較快增長

　　作為工業(yè)經濟主導性和基礎性行業(yè)之一，電力裝備行業(yè)一直保持較快增長，對穩(wěn)定工業(yè)經濟發(fā)展起到較大支撐作用。

　　從產業(yè)規(guī)模看，我國水電、風電、光伏裝機規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。據(jù)有關部門統(tǒng)計，截至2022年，水電機組總裝機超4億千瓦;風電、光伏并網裝機合計超7.5億千瓦，是2012年的90倍以上;核電機組累計發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，約占全國總發(fā)電量的4.7%。

　　從裝備水平看，一批標志性裝備取得突破，火電機組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已邁入“四個百萬”時代。另外，16兆瓦海上風電機組、首座深遠海浮式風電平臺成功并網發(fā)電，光伏發(fā)電技術快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄。

　　從產業(yè)鏈競爭力看，我國已建成相對完善的電力裝備產業(yè)鏈供應鏈體系，形成了以東方電氣、哈爾濱電氣、上海電氣、金風科技、隆基綠能等為代表的一批具有全球競爭力的電力裝備企業(yè)，培育了成(都)德(陽)高端能源裝備產業(yè)集群、南京新型電力產業(yè)集群、保定電力及新能源高端裝備集群等一批各具優(yōu)勢特色的國家先進制造業(yè)集群。

　　電力裝備作為支撐能源轉型和保障能源安全的重要物質基礎和技術基礎，行業(yè)穩(wěn)增長面臨有利條件。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司一級巡視員袁鑫濤表示，一方面我國踐行碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，加快構建新型電力系統(tǒng)，將給電力裝備行業(yè)發(fā)展帶來強勁動能。2023年預計新增風電、光伏裝機1.6億千瓦，同比增長超33%;新開工建設一批水電、特高壓輸變電工程，國內電力裝備需求旺盛。

　　另一方面我國電力裝備技術水平日益提升，國際競爭力持續(xù)增強，國際市場不斷開拓。2022年，相關企業(yè)與哈薩克斯坦、老撾、印尼等“一帶一路”共建國家簽訂了一批風電、光伏、水電項目。

　　“總的來看，隨著供給水平提升和需求潛力旺盛兩方面因素疊加，電力裝備行業(yè)經濟平穩(wěn)運行具備堅實基礎。”袁鑫濤說。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　從供給側來看，電力裝備高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷加快。從需求側來看，國內裝備需求旺盛，國際市場不斷開拓，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好。但是，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長也存在一定問題。

　　“當前，電力裝備行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。部分關鍵零部件仍存在短板，產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新有待加強，個別領域產能過剩。”袁鑫濤表示。

　　從短期看，一是電力裝備行業(yè)經濟運行受交貨周期影響，年度內營收增速存在波動;二是受國際政治、經濟等大環(huán)境不穩(wěn)定影響，國際市場存在不確定性;三是部分領域產能過剩，導致行業(yè)存在低價競爭，不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從長期看，存在部分電力裝備關鍵零部件仍依賴進口，裝備供給質量有待進一步提升，產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展有待加強等問題。

　　以光伏產業(yè)為例，今年伊始，光伏產業(yè)鏈重新開啟產能競賽。1月17日，隆基綠能發(fā)布公告稱，擬投資建設年產100吉瓦單晶硅片項目及年產50吉瓦單晶電池項目，預計項目總投資達450多億元。1月19日，晶澳科技宣布，擬在鄂爾多斯市建設光伏全產業(yè)鏈低碳產業(yè)園項目，總投資約400億元。數(shù)月之后，光伏龍頭企業(yè)再度拉開擴產的“閘門”。先是晶科能源、晶澳科技宣布加大光伏一體化產能建設力度，后有通威股份、隆基綠能斥資超百億元擴產。與產能擴張一路隨行的是光伏企業(yè)股價一路下行，產能過剩、低價競爭的陰云籠罩在行業(yè)上空。

　　電力裝備行業(yè)的問題引起了主管部門的關注。“考慮到汽車、電力裝備行業(yè)營業(yè)收入分別占裝備工業(yè)的三成左右，體量大，占比高，對裝備工業(yè)穩(wěn)增長作用大，同時行業(yè)發(fā)展具有鮮明特點，我們單獨編制了汽車、電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明說。

　　全力推動高質量發(fā)展

　　“《方案》按照遠近結合原則，圍繞短期影響行業(yè)穩(wěn)定增長的問題和長期制約行業(yè)健康發(fā)展的短板，有針對性地提出了相關政策措施。”袁鑫濤介紹，下一步將依托國家重大技術裝備工作協(xié)調機制和國家重大技術裝備專家委員會，加強部門協(xié)同、央地聯(lián)動，強化財稅、金融、人才等政策支持，推動政策落地實施。

　　重大工程是電力裝備需求側的基本盤。今年前7個月，一能電氣在電力裝備設備供應端方面，業(yè)績同比增長51.2%。一能電氣銷售總經理倪永洲說：“公司不斷提高電力裝備供給質量，先后為冬奧會、冬殘奧會、世界大學生運動會賽場主場館提供優(yōu)質電力設備。”

　　袁鑫濤表示，要引導裝備制造企業(yè)提高供給質量，保障國家重大工程項目建設。發(fā)揮重大工程帶動作用，鼓勵工程建設運營單位加大創(chuàng)新裝備采購力度，通過示范引領，加快電力裝備創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對市場開拓和提升行業(yè)競爭力環(huán)節(jié)，《方案》提出，支持企業(yè)加強國際合作，統(tǒng)籌推進海外工程建設，打造海外工程品牌，帶動電力裝備“走出去”。同時，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動電力裝備鍛長板、補短板、強基礎，加快與新一代信息技術融合，推進電力裝備領域先進制造業(yè)集群建設。

　　面對電力裝備行業(yè)存在的困難，一能電氣新能源事業(yè)部總經理林曉龍表示，一方面，要通過不斷加強研發(fā)創(chuàng)新，推出具有競爭力的新產品。另一方面，積極拓展新興市場和新能源服務產業(yè)，尋找新的業(yè)務增長點。比如，在可再生能源、智能電網等領域，提供運營維護、改造、升級等增值服務，增加收入來源。在儲能市場爆發(fā)的節(jié)點，一能電氣還一站式投資建設了工商業(yè)儲能項目，預計今年年底規(guī)模達150兆瓦以上。 (經濟日報記者 王軼辰)