5月11日，國家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)委員會2021年第二次會議召開。從開年定思路到年中再部署，公司安委會兩度開會，總結(jié)工作、分析形勢、安排任務(wù)，牢牢把握主動權(quán)，全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
從今年年初開始，電網(wǎng)經(jīng)受了罕見寒潮天氣、局部電力短缺的挑戰(zhàn)，總體上公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。夏季用電高峰即將到來，電網(wǎng)正在全力準(zhǔn)備、積極迎戰(zhàn)。
提高大電網(wǎng)安全駕馭能力
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九屆五中全會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”規(guī)劃建議，要求把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，維護(hù)水利、電力、油氣、網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。今年年初，全國安全生產(chǎn)電視電話會議強調(diào)要主動適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，推動實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
電力安全是國家安全的重要組成部分。安全是公司做好各項工作的前提和基礎(chǔ)，大電網(wǎng)安全是重中之重。當(dāng)前，電力系統(tǒng)“雙高”（高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備接入）“雙峰”（迎峰度夏、度冬，早高峰、晚高峰）特征明顯，新能源消納壓力與日俱增，區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，春檢和基建任務(wù)繁重，電網(wǎng)運行方式復(fù)雜多樣，必須全力確保大電網(wǎng)安全。
保安全、保穩(wěn)定、保運行。公司嚴(yán)密防控電網(wǎng)風(fēng)險，科學(xué)安排各級電網(wǎng)運行方式和控制策略，強化網(wǎng)源協(xié)調(diào)管理，持續(xù)完善電網(wǎng)“三道防線”，構(gòu)建立體安全防御體系，提高大電網(wǎng)安全駕馭能力。
今年是公司專項整治集中攻堅年，眼下，專項整治行動正在扎實推進(jìn)。公司堅持標(biāo)本兼治、源頭防控，梳理形成了問題隱患和制度措施“兩個清單”，多措并舉狠抓隱患治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力防范和化解重大安全風(fēng)險。
安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做到通盤考慮、周密部署，緊固電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、基建安全、消防安全和人身安全的“鏈條”，讓每個環(huán)節(jié)嚴(yán)絲合縫、環(huán)環(huán)緊扣。多年來，公司已經(jīng)形成了一套科學(xué)完備且行之有效的安全生產(chǎn)保障制度體系，其背后是網(wǎng)架基礎(chǔ)、風(fēng)險管控、應(yīng)急響應(yīng)、隊伍建設(shè)、科技實力、物資儲備等一系列綜合因素的支撐，共同營造安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
回頭再看年初，極寒天氣下，公司及時搶修吉林等地受損輸電線路，多措并舉應(yīng)對湖南、江西等地短時電力短缺狀況，在用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高的情況下緩解了供需矛盾，也為一季度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”提供了堅強支撐。鐵腕治安、科技保安、管理強安、改革促安的實效，已經(jīng)融入社會治理之中。
打好迎峰度夏主動仗
5月10日，暴雨突襲武漢，城市白夜如晝。大風(fēng)刮過武漢二七長江大橋，風(fēng)速44.9米/秒，相當(dāng)于14級臺風(fēng)量級。
強對流天氣來襲，江西、安徽、湖南等地出現(xiàn)大風(fēng)、暴雨、冰雹天氣。今年的極端天氣較往年來得更早、更急。
在5月7日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年汛期我國氣候狀況總體為一般到偏差，旱澇并重，極端天氣事件偏多，全年登陸的臺風(fēng)個數(shù)可能偏多。此前召開的全國防汛抗旱工作電視電話會議要求各地、各有關(guān)部門和單位立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)扎實做好各項準(zhǔn)備。
電網(wǎng)即將進(jìn)入一年一度的迎峰度夏關(guān)鍵期。公司已于3月印發(fā)通知，要求全面做好防汛工作，同時統(tǒng)籌部署迎峰度夏、防汛抗臺風(fēng)和災(zāi)害性天氣防范各項工作，落實預(yù)案、隊伍、物資、演練等應(yīng)急保障措施，推動森林草原輸配電線路火災(zāi)隱患排查。
公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)，有大量線路穿越國家重點林區(qū)草原、自然保護(hù)區(qū)。今年年初以來，公司組織開展了森林草原輸電線路火災(zāi)隱患排查治理專項行動，建立隱患清單，制訂整治計劃，分步推進(jìn)治理，現(xiàn)場開展驗收，形成了隱患治理閉環(huán)。
春去夏來，汛期已至。肩負(fù)著保障華東電網(wǎng)穩(wěn)定運行和錢塘江流域防洪度汛的重任，去年首次九孔泄洪的新安江水庫正在進(jìn)行“戰(zhàn)前準(zhǔn)備”。除做好水情預(yù)報、調(diào)度運行、值班管理等常規(guī)工作外，新安江水庫的運維人員還利用水電生產(chǎn)管理系統(tǒng)，持續(xù)關(guān)注水位、出入庫及放流信息，通過數(shù)字賦能，確保汛情和調(diào)度指令暢通。
防汛抗臺風(fēng)與高溫大負(fù)荷，是電網(wǎng)迎峰度夏的兩張考卷，保供應(yīng)是年度必答題。預(yù)計今夏公司經(jīng)營區(qū)電力供需形勢偏緊，如出現(xiàn)大范圍極端高溫天氣，將面臨約1500萬千瓦的電力缺口，必須早做打算。公司持續(xù)跟蹤氣候變化和負(fù)荷增長情況，提前落實電力電量平衡措施，要求電力供應(yīng)緊張省份千方百計滿足社會用電需求。
作為連續(xù)4年夏季負(fù)荷破億且去年冬季負(fù)荷同樣破億的“用電大戶”，江蘇積極促進(jìn)源網(wǎng)荷儲互動，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。預(yù)計今夏負(fù)荷也將破1億的浙江，正持續(xù)完善預(yù)案，緊盯電網(wǎng)和設(shè)備運行狀況，為迎戰(zhàn)高溫大負(fù)荷做好準(zhǔn)備。
平衡供與需，跨區(qū)跨省電力支援、優(yōu)化調(diào)度運行、保障電煤供應(yīng)等傳統(tǒng)方法仍需重視，但除增加供應(yīng)之外，發(fā)力需求側(cè)同樣重要。作為供需互動重要手段，從引導(dǎo)用戶用電行為到確保用戶用電無憂，需求側(cè)管理能最大程度地實現(xiàn)供需兩端資源協(xié)調(diào)優(yōu)化，保障可靠用電。
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”
當(dāng)?shù)貢r間5月7日，美國石油管道運營商Colonial Pipeline受到病毒攻擊，超8000千米的輸油管道被迫關(guān)閉，其中一條關(guān)鍵管道承擔(dān)著美國東海岸45%的燃料供給。兩天后，美國宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。能源電力是國家重要的戰(zhàn)略資源，在信息化程度日益加深的當(dāng)下，越來越成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)對象。事實上，自2015年烏克蘭發(fā)生世界首例因黑客攻擊而導(dǎo)致停電的事故起，高度組織化、定制化、破壞性的網(wǎng)絡(luò)攻擊就層出不窮，給電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全帶來了全新挑戰(zhàn)。
如何從根本上加固防線、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”？公司持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)體系建設(shè)，建立健全科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機制、應(yīng)急機制、事故調(diào)查機制、通報機制、責(zé)任追究機制和風(fēng)險管理機制，通過建章立制確保網(wǎng)絡(luò)安全。
“考慮到如今電力基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)更加開放、分布化程度更高，電力系統(tǒng)的任一環(huán)節(jié)和每一位用戶本身，都面臨著信息泄露、非法接入和被控制的風(fēng)險，而且情況瞬息萬變，攻擊方式層出不窮。”國網(wǎng)能源院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長韓新陽說。這不僅需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，更要加快新技術(shù)、新模式的研究應(yīng)用，用智能化手段推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控。
公司正不斷提升硬實力，點亮網(wǎng)絡(luò)安全“技能樹”，在大數(shù)據(jù)安全保護(hù)、國網(wǎng)云安全保護(hù)、智慧車聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)、移動應(yīng)用安全保護(hù)、自主安全芯片等領(lǐng)域發(fā)力，全面提升攻防能力。
網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在于對抗。4月8日至22日，公司圓滿完成2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全專項演習(xí)攻防實戰(zhàn)階段防守任務(wù)，電力監(jiān)控系統(tǒng)未被侵入，成功實現(xiàn)生產(chǎn)控制大區(qū)“零突破、零失分”目標(biāo)。依據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)攻防對抗特性，公司建立了網(wǎng)絡(luò)攻防對抗體系，持續(xù)開展紅藍(lán)對抗提升攻防能力，多次在國家級網(wǎng)絡(luò)安全攻防大賽取得佳績，于實戰(zhàn)中增長本領(lǐng)。
安全生產(chǎn)是永恒主題。今年即將過半，公司仍將面對政治保電任務(wù)重、電網(wǎng)運行風(fēng)險多、現(xiàn)場安全管控難度高和迎峰度夏保供壓力大的挑戰(zhàn)。公司立足制度、機制、組織、管理、技術(shù)、隊伍各方面，全方位提高安全生產(chǎn)水平，確保電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)——這既是職責(zé)所在，也是當(dāng)下的行動實踐。
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