長期以來，寧夏吳忠市認真落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于深化國企改革的安排部署，高效完成國企改革三年行動，積極推進實施新一輪國企改革深化提升行動，從“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓整合、建制度、嚴監(jiān)管、強黨建”五個維度精準發(fā)力，持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。推進國企改組重組，將關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的業(yè)務(wù)進行合并，打通和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升企業(yè)核心功能和核心競爭力，逐步形成市屬國有企業(yè)“1+1+5”新發(fā)展格局。著眼長遠發(fā)展，在項目建設(shè)上，市屬國企近年來累計投資13.5億元，完成生態(tài)修復(fù)、高鐵站場等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目25個;在布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)寧夏首家人工智能產(chǎn)業(yè)園，發(fā)布寧夏首例數(shù)據(jù)產(chǎn)品，獲得寧夏首張“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)許可證”，吸引大模型研發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)運營服務(wù)、數(shù)據(jù)標注等行業(yè)42家入駐，解決就業(yè)700余人，助力吳忠市數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。
推進資產(chǎn)整合運營，推動國有經(jīng)濟效益提升。穩(wěn)妥開展混合所有制改革，引入各類非公投資企業(yè)14家，完成混改企業(yè)8家，非國有資本持股比例超過三分之一的企業(yè)占比87.5%。通過集中化管理、模塊化經(jīng)營、專業(yè)化輸出等方式，高效利用一批經(jīng)營資產(chǎn)，盤活處置一批不良資產(chǎn)，清理清退一批“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)，近4年，共清理無效資產(chǎn)68項、低效資產(chǎn)30項，企業(yè)整體資產(chǎn)負債率下降7.1%，市屬國企綜合實力和抗風(fēng)險能力逐步增強。
完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力。堅持頂層設(shè)計先行，制定《關(guān)于深化吳忠市屬國有企業(yè)改革的實施意見》《關(guān)于建立健全市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》等政策文件25個，基本構(gòu)建起政企分開、政資分開的國企改革“1+N”政策體系。不斷完善黨組織前置研究重大事項清單，實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建、外部董事應(yīng)配盡配，全面推行董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“三項制度”改革，全面推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，持續(xù)完善內(nèi)部人才流動機制，2020年以來，市屬國企之間交流領(lǐng)導(dǎo)21名，從市直機關(guān)交流任職干部18名，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
健全監(jiān)管體制機制，切實提升國資監(jiān)管水平。堅持“管好”與“放活”相統(tǒng)一，健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度，規(guī)范企業(yè)運營行為，加強了企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等8項決定類事項監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)公司章程審批等14項核準類事項監(jiān)管。深化運用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”模式，借助國資國企在線監(jiān)管平臺，強化資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價和經(jīng)濟運行分析研判，有效提高國資監(jiān)管水平。加大授權(quán)放權(quán)力度，取消市屬國有企業(yè)之間擔(dān)保等12項監(jiān)管事項，下放職工工資分配等7項審批權(quán)限，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。
建強黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，彰顯國企姓黨政治本色。嚴格落實市屬國企管黨治黨政治責(zé)任，全面建立“第一議題”制度，黨建工作進章程達100%，一級企業(yè)黨組織書記和董事長“一肩挑”“雙向進入、交叉任職”實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。規(guī)范議事決策機制，全面制定了黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，同步完善了“三重一大”、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，企業(yè)黨組織前置研究事項減少30%，提升了決策效率。
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