6月18日，國家發(fā)改委副秘書長蘇偉出席第十二屆“綠色發(fā)展·低碳生活”主旨論壇時表示，加強部門協(xié)作配合，盡快形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
7月24日，在全球財富管理論壇2021北京峰會上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華表示，黨中央國務(wù)院已經(jīng)成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在制定碳達峰碳中和時間表、路線圖、1+N政策體系，將陸續(xù)發(fā)布一個指導(dǎo)意見，這是頂層設(shè)計。“1+N政策體系將很快發(fā)布，將從十個領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
8月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會表示，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。
那碳達峰碳中和“1+N”政策體系究竟都有哪些內(nèi)容?
具體來看，根據(jù)解振華的透露，這十大方面包括：
一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制和減少煤炭等化石能源。“十四五”時期，要嚴(yán)控煤炭消費的增長，“十五五”時期要逐步減少，安全高效發(fā)展核電、因地制宜發(fā)展水電、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮馨l(fā)展綠色氫能，其中已經(jīng)公布2030年要建成風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電裝機達到12億千瓦，12億千瓦我們國家火力發(fā)電也沒有到這個水平，美國全國總體容量也就是11億千瓦，構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)，推進工業(yè)電動交通和提高能源利用效率。
二、推動產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級。遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新一代信息技術(shù)高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。
三、推進節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施。加快發(fā)展超低能耗，凈零能耗、低碳建筑，鼓勵發(fā)展裝配式建筑和綠色建材，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行管理的各個環(huán)節(jié)，落實綠色低碳理念，建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。
四、構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系。優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展電動氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設(shè)加氫站、換電站、充電站，現(xiàn)在中石化已經(jīng)宣布要把加油站逐步增加到加氣站、換電站、充電站。
五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展與污染排放脫鉤，減緩氣候變化的治本政策，加強相干領(lǐng)域的立法，堅持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，推動靜脈產(chǎn)業(yè)、動脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵推廣再制造，建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式，搞循環(huán)經(jīng)濟一個是技術(shù)，一個是好的商業(yè)模式。
六、推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。研究發(fā)展可再生能源，智能電網(wǎng)、儲能、綠色氫能、電動和氫燃料汽車，碳普及利用和封存，資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠，具有推廣前景低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。
七、發(fā)展綠色金融。以擴大資金支持和投資，建立完善綠色金融體系，支持金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進綠色“一帶一路”建設(shè)。
八、出臺配套經(jīng)濟政策和改革措施。完善財政、稅收、價格等鼓勵性經(jīng)濟政策，經(jīng)濟政策非常明確我們鼓勵什么、限制什么、引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色、低碳領(lǐng)域，在1+N政策體系當(dāng)中都會陸續(xù)出臺政策。
九、建立完善碳市場和碳定價機制。碳市場和碳定價機制以盡可能低的成本實現(xiàn)全社會減排目標(biāo)，在已有試點基礎(chǔ)上，上周已經(jīng)在電力行業(yè)啟動全國碳市場的上線交易，現(xiàn)在交易價格大概是五十多塊每噸，現(xiàn)在逐步要上漲，歐盟碳價是60-70歐元，在碳定價還有很多的工作要做。今后我們要逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。
十、實施基于自然解決方案。基于自然解決方案既有助于增加碳匯，控制溫室氣體排放，也有助于提高適應(yīng)氣候變化的能力，保護生物多樣性。下一步我們將積極推動該領(lǐng)域行動與合作，大力植樹造林保護自然生態(tài)系統(tǒng)，也與聯(lián)合國有關(guān)國家繼續(xù)推動相關(guān)領(lǐng)域國際合作的倡議。今年要在昆明召開第十五屆生物多樣性保護大會，這是很重要的內(nèi)容。
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