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75億元光伏電站被拆!江蘇"明星"項(xiàng)目成全國(guó)教訓(xùn)

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2023-07-06 09:58:21
近日,多家自媒體發(fā)布了“江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地部分違建光伏已拆除完畢”的信息。據(jù)悉,這個(gè)已部分拆除完畢的水上光伏電站項(xiàng)目就是此前被廣泛關(guān)注的天崗湖違建光伏項(xiàng)目。

圖片公開(kāi)資料顯示,這個(gè)違規(guī)光伏項(xiàng)目總投資75億元,項(xiàng)目光伏設(shè)施共占水面約9平方千米,泗洪縣境內(nèi)天崗湖約70%的水域面積被其占用。彼時(shí),多家行業(yè)大型企業(yè)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)了這個(gè)項(xiàng)目,如,中廣核、林洋、晶科、通威、國(guó)電投、三峽新能源、隆基綠能、華能等。當(dāng)時(shí),這個(gè)項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等多項(xiàng)手續(xù),還曾被自然資源部作為正面典型全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng),但辦理了多項(xiàng)手續(xù)不等于辦理了全部手續(xù),項(xiàng)目審批過(guò)程中,依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù)這個(gè)重要環(huán)節(jié)成了這個(gè)項(xiàng)目的重大缺失。

當(dāng)時(shí)有關(guān)方面為何沒(méi)有依法依規(guī)辦理水行政許可手續(xù),小編不得而知。不過(guò),就是這個(gè)過(guò)失,造成75億元巨額投資打了水漂。

2022年,水利部相關(guān)核查組在觀看了天崗湖江蘇省泗洪縣境內(nèi)水域航拍視頻后,認(rèn)為泗洪領(lǐng)跑者基地這個(gè)光伏項(xiàng)目,妨礙行洪,給人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全埋下了巨大隱患,是違建項(xiàng)目,并要求有關(guān)方面當(dāng)年5月底前,對(duì)該項(xiàng)目占用湖泊行洪通道的光伏設(shè)施等突出問(wèn)題完成清理整治。

水利部當(dāng)時(shí)的通報(bào)文件顯示,根據(jù)相關(guān)法律和條例,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)光伏電站項(xiàng)目,需在有關(guān)水行政主管部門(mén)辦理許可手續(xù)。對(duì)江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施進(jìn)行拆除,不僅維護(hù)了相關(guān)河道的行洪排澇功能,還對(duì)水面光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)具有全國(guó)指導(dǎo)意義。

接到水利部關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目的清理整治要求后,有關(guān)方面高度重視。如今,部分違建光伏設(shè)施已拆除完畢。雖然沒(méi)有按水利部2022年要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成清理整治,但是水利部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面已經(jīng)在推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)方面下了大功夫。

這個(gè)項(xiàng)目也成了全國(guó)典型的水面光伏電站負(fù)面案例,給有關(guān)方面帶來(lái)了慘烈的教訓(xùn)。要知道,泗洪是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地,GDP和人均居民收入長(zhǎng)期以來(lái)在江蘇省都是處于較低水平。公開(kāi)信息顯示,彼時(shí),這個(gè)項(xiàng)目是由當(dāng)?shù)卣陥?bào),重點(diǎn)推進(jìn)的“明星”富民項(xiàng)目,然而,這番“好心”帶來(lái)的卻是巨額經(jīng)濟(jì)損失。這個(gè)單買(mǎi)得著實(shí)令人心痛!

查閱相關(guān)資料,小編在為這個(gè)投入巨大人力、物力和財(cái)力,卻要被拆除的光伏電站項(xiàng)目感到可惜的同時(shí),還注意到了一個(gè)難解的水面光伏問(wèn)題。那就是水面光伏電站如何建設(shè)才能不妨礙行洪。

資料顯示,當(dāng)前,水面光伏電站主要有兩種,一種是打樁式,一種是漂浮式。打樁式水面光伏電站,如果樁基在水下過(guò)密,會(huì)對(duì)水流產(chǎn)生一定的阻礙,這可能會(huì)妨礙行洪。而據(jù)水利部相關(guān)工作人員介紹,漂浮式水面光伏電站要考慮到被沖至下游的可能性,同樣存在會(huì)對(duì)行洪造成阻礙的隱患。

值得一提的還有,天崗湖違建光伏項(xiàng)目并不是第一個(gè)被水利部要求清理整治的水面光伏項(xiàng)目。此前,山東聊城某2萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目就已出現(xiàn)在2021年水利部發(fā)布的侵占破壞河湖十大典型案例中。

而在要求有關(guān)方面拆除江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地侵占河道的光伏板等設(shè)施后不久,水利部發(fā)布的《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在光伏業(yè)內(nèi)更是一石激起千層浪,產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。該《意見(jiàn)》指出,不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。在湖泊周邊、水庫(kù)庫(kù)汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的,要科學(xué)論證,嚴(yán)格管控。

來(lái)源:光伏薈

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