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貴州: 在畢節(jié)、六盤水、安順等市(州)打造百萬千瓦級大型光伏基地

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2023-12-19 11:00:21
12月18日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《貴州省減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知,通知指出,實施可再生能源替代行動。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?,因地制宜開發(fā)水電,開展綠色小水電創(chuàng)建,不斷提高非化石能源消費比重。在太陽能資源較好的畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等市(州)打造百萬千瓦級大型光伏基地。在石漠化區(qū)域探索實施風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目。積極推進(jìn)開陽、播州、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、盤州、鐘山、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、長順、興義、望謨、威寧、黔西、松桃等13個試點縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目建設(shè)。

原文如下:

各市(州)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委(局)、工業(yè)和信息化局(工能局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局(委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局:

《貴州省減污降碳協(xié)同增效實施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省工業(yè)和信息化廳貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省交通運(yùn)輸廳貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省能源局

2023年7月10日

(此件公開發(fā)布)

貴州省減污降碳協(xié)同增效實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署,全面落實省委、省政府有關(guān)要求,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,制定本實施方案。

一、基本形勢

“十三五”以來,全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良,碳排放強(qiáng)度明顯降低,但全省發(fā)展不平衡、不充分問題仍較突出,鞏固和保持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境壓力較大,全省以煤為主的能源消費格局短期內(nèi)難以實現(xiàn)根本性改變,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放高于全國平均水平;能源、建材、冶金等工業(yè)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,機(jī)動車快速增加,全省主要污染物排放總量逐步削減,但單位地區(qū)生產(chǎn)總值氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量仍高于全國平均水平,統(tǒng)籌推動減污降碳、全面促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要性和迫切性日益增加。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照中央和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和減污降碳目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化貴州實踐。

(二)工作原則

堅持系統(tǒng)施策、協(xié)同增效。立足我省高水平建設(shè)國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地的戰(zhàn)略定位和以煤為主的能源實際,堅持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,統(tǒng)籌水、氣、土、固體廢物、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求,合理設(shè)置工作目標(biāo),協(xié)調(diào)實施減污降碳各項措施,以碳達(dá)峰行動深化環(huán)境治理,以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰。

堅持突出重點、源頭防控。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭,加快補(bǔ)齊我省工業(yè)污染治理短板,突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重大工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動全省火電、鋼鐵、建材等污染物及碳排放量大的重點源提質(zhì)增效,強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用,形成有利于減污降碳的低碳能源結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式。

堅持精準(zhǔn)治理、先行先試。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,聚焦環(huán)境污染物和溫室氣體協(xié)同控制,探索推廣先進(jìn)的工藝方案和技術(shù)路線,強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制、精準(zhǔn)治理,充分發(fā)揮各方積極性和創(chuàng)造力,鼓勵創(chuàng)新探索各領(lǐng)域具有特色的典型做法和有效模式,筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障。

堅持科技支撐、機(jī)制激勵。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng),依托省內(nèi)高校、科研院所,積極爭取建設(shè)相關(guān)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)減污降碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。完善管理制度,形成有效的激勵機(jī)制和有力的支撐體系,一體推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

(三)主要目標(biāo)

到2025年,減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局基本形成,重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展快速推進(jìn),綠色轉(zhuǎn)型成效明顯;國家下達(dá)的污染物減排和碳排放控制目標(biāo)全面完成,氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別達(dá)到1.2萬噸、0.46萬噸、3.14萬噸、0.33萬噸,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%。

到2030年,重點領(lǐng)域、重點行業(yè)減污降碳取得明顯成效,協(xié)同能力顯著提升,碳達(dá)峰目標(biāo)有序完成,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。

三、加強(qiáng)源頭防控

(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

1.強(qiáng)化空間管控政策工具的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)分類指導(dǎo)的政策體系,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求,將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用,研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。加快推進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏江流域(磷及磷化工、煤-電、煤-電-化、煤-電-鋁)、清水江流域(磷礦及磷化工)、南北盤江流域(煤-電、煤-電-鋁、煤-電-化)、松桃河流域(錳礦開采及電解錳)等重點區(qū)域流域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展,加快推動落后產(chǎn)能退出。依法加快城市建成區(qū)水泥、玻璃等高排放企業(yè)超低排放改造、搬遷改造或關(guān)閉退出。(省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理

2.加強(qiáng)“兩高”項目準(zhǔn)入管理。高耗能、高排放新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項目要嚴(yán)格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《貴州省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則(試行)》、“三線一單”、環(huán)評審批、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求,采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,提升高耗能項目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),能耗、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。到2025年,重點“兩高”行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,行業(yè)整體能效水平明顯提升,碳排放強(qiáng)度明顯下降,綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2030年,重點“兩高”行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高,達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅提升,行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平,為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局,高起點設(shè)定項目準(zhǔn)入類別,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。滾動實施“千企改造”工程,重點實施現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)計劃,積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

4.積極推進(jìn)煤炭消費替代。優(yōu)化煤電項目建設(shè)布局,推動畢節(jié)、六盤水、黔西南、遵義等煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)合理規(guī)模的煤電作為基礎(chǔ)性安全保障電源,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。新建燃煤發(fā)電項目原則上以60萬千瓦級及以上超超臨界機(jī)組為主,設(shè)計供電煤耗符合國家有關(guān)要求。鼓勵新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源,優(yōu)化天然氣使用方式,優(yōu)先保障居民用氣,有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代。(省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.實施可再生能源替代行動。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?,因地制宜開發(fā)水電,開展綠色小水電創(chuàng)建,不斷提高非化石能源消費比重。在太陽能資源較好的畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等市(州)打造百萬千瓦級大型光伏基地。在石漠化區(qū)域探索實施風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目。積極推進(jìn)開陽、播州、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、盤州、鐘山、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、長順、興義、望謨、威寧、黔西、松桃等13個試點縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目建設(shè)。圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū),推動不同利用方式、不同應(yīng)用場景的淺層地?zé)崮芄┡评漤椖拷ㄔO(shè)。(省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)積極推行綠色生產(chǎn)生活方式

6.積極推行綠色生產(chǎn)。探索生產(chǎn)工藝以及回收處置利用等全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,推行綠色制造,擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費,鼓勵生產(chǎn)、提供、使用綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)。完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制,貫徹落實國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系。推廣綠色包裝,推動包裝印刷減量化,減少印刷面積和顏色種類,加強(qiáng)商品過度包裝治理。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.積極倡導(dǎo)綠色消費。充分依托全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、貴州生態(tài)日,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。推進(jìn)創(chuàng)建低碳企業(yè)、景區(qū)、社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建,營造綠色低碳社會風(fēng)尚,深入開展全社會反對浪費行動。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排引領(lǐng)示范作用,推動綠色低碳引領(lǐng)行動與節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、能效領(lǐng)跑者、節(jié)水型單位等示范創(chuàng)建活動相融合。探索建立“碳普惠”公眾參與機(jī)制。(省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、加強(qiáng)行業(yè)增效

(八)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

9.推動工業(yè)綠色發(fā)展。實施綠色制造專項行動,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效水平提升。依法實施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。推動冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、石化、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝,開展協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)先爭取生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金支撐相關(guān)技改及新建項目。發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用,在主要碳排放行業(yè)以及綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲能、二氧化碳捕獲、利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域,實施一批降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的示范工程。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.推進(jìn)建材行業(yè)協(xié)同增效。以熟料生產(chǎn)環(huán)節(jié)減排為重點,推動水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展,加快燃煤清潔化和原燃料替代。推進(jìn)實施水泥行業(yè)超低排放,玻璃行業(yè)熔窯煙氣除塵、脫硫脫硝、余熱利用(發(fā)電)“一體化”工藝技術(shù)和成套設(shè)備改造。鼓勵使用余熱或電能進(jìn)行烘干,推廣使用礦渣、粉煤灰、煤矸石、電石渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、電解錳渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢替代石灰質(zhì)原料和普通混合材。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.推進(jìn)黑色金屬冶化行業(yè)協(xié)同增效。開展大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能長效機(jī)制研究。以首鋼水鋼、首鋼貴鋼等大型鋼鐵企業(yè)為重點,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能,推進(jìn)存量優(yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高行業(yè)集聚度。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,大力支持電爐短流程工藝發(fā)展,發(fā)展鋼鐵綠色低碳技術(shù)。促進(jìn)電解錳產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)工藝升級,推廣使用高效機(jī)電設(shè)備,加強(qiáng)能源管理,降低能源消耗。加強(qiáng)電解錳企業(yè)氨氮無組織排放治理,推進(jìn)電解錳渣的無害化處置和資源化利用。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.推進(jìn)有色金屬行業(yè)協(xié)同增效。支持重點企業(yè)開展高效節(jié)能鋁電解技術(shù)創(chuàng)新,推廣新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電技術(shù)、余熱回收等節(jié)能技術(shù)以及鋁加工先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,提高技術(shù)裝備水平,有效降低單位產(chǎn)品能耗。積極發(fā)展高純鋁材料,提升產(chǎn)品附加值,降低行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗。提高再生鋁比例。2025年我省再生鋁產(chǎn)量達(dá)到40萬噸,2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.推進(jìn)化工行業(yè)協(xié)同增效。穩(wěn)步推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放改造。在煤化工行業(yè)全面推行先進(jìn)適用的干熄焦、焦?fàn)t煤氣利用技術(shù),推進(jìn)焦?fàn)t大型化,推廣應(yīng)用大型清潔高效粉煤氣化技術(shù)。鼓勵實施蒸汽梯級利用,推廣應(yīng)用升膜多效蒸發(fā)技術(shù)和爐窯煙氣節(jié)能降耗一體化技術(shù)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)伴生資源、化工副產(chǎn)物、廢棄物的綜合利用。加強(qiáng)烏江流域、清水江流域“涉磷”行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)磷石膏綜合利用。到2025年,磷石膏增量產(chǎn)消平衡成果更加鞏固,逐步有序消納存量。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

專欄1工業(yè)領(lǐng)域重點工程

(1)火電行業(yè)協(xié)同增效重點工程

推動在福泉市國能福泉發(fā)電公司與貴州磷化集團(tuán)甕福公司開展余熱循環(huán)綜合利用項目。

(2)建材行業(yè)協(xié)同增效重點工程

在水泥行業(yè)鼓勵開展使用余熱或電能進(jìn)行烘干;推廣使用礦渣、粉煤灰、煤矸石、電石渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)固廢替代石灰質(zhì)原料和普通混合材料示范。積極推廣應(yīng)用建材行業(yè)水泥流化床懸浮煅燒與流程再造技術(shù)、新型水泥熟料冷卻技術(shù)及裝備,降低基礎(chǔ)燃料消耗,推廣應(yīng)用變頻調(diào)速、高效粉磨、智能化過程控制等技術(shù)。

(3)黑色金屬冶化行業(yè)協(xié)同增效重點工程

推動貴州鋼繩股份公司年產(chǎn)55萬噸金屬制品異地整體搬遷項目,銅仁大龍煤電錳一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園一期二步1.65萬噸/年電解二氧化錳和3萬噸/年高純硫酸錳項目。

(4)有色金屬行業(yè)協(xié)同增效重點工程

赤泥中鈦、鐵和鎵等金屬的富集回收及其綜合利用工藝技術(shù)研究。推動黔西南州元豪投資有限公司煤電鋁一體化330kt/a鋁合金板帶材加工項目、年回收,處理10萬噸再生鋁及精深加工建設(shè)項目。

(5)化工行業(yè)協(xié)同增效重點工程

磷化工重點推進(jìn)磷石膏制綠色建材的示范工程項目、貴州磷化集團(tuán)2×40萬噸濕法凈化磷酸及后加工項目。煤化工重點推進(jìn)中國石化長城能源化工(貴州)有限公司50萬噸/年聚乙醇酸(PGA)項目、黔西市蕙黔新材料有限公司碳酸二甲酯(DMC)項目。特色化工重點推進(jìn)務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園氟鋇新材料項目建設(shè)。

(九)推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效

14.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提高鐵路、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例。積極推進(jìn)烏江、南北盤江-紅水河航道提等升級,打通北入長江、南下珠江出省水運(yùn)通道。推進(jìn)內(nèi)河港口建設(shè),提高水路貨運(yùn)量。加快推進(jìn)貨運(yùn)鐵路通道建設(shè),提高煤炭、鋼鐵、電力、焦化、建材等企業(yè)大宗貨物鐵路運(yùn)輸量。鼓勵城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展,創(chuàng)新物流組織模式,提高物流系統(tǒng)整體效率,減少能源消耗和排放。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.構(gòu)建綠色公共交通體系。深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建多樣化公共交通服務(wù)體系,加強(qiáng)地鐵、快速公交系統(tǒng)(BRT)、常規(guī)公交等多層次出行體系銜接。加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè),積極引導(dǎo)公眾選擇“步行+公交”“自行車+公交”“步行+自行車”“公交+地鐵”等綠色低碳交通方式出行。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.加快新能源車船推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車發(fā)展,逐步推動公共領(lǐng)域用車電動化,推進(jìn)出租汽車、城市物流配送汽車更換清潔能源汽車和新能源汽車,新增和更新的公交車90%以上采用新能源和清潔能源車輛。在城市物流配送領(lǐng)域以及物流園區(qū)、樞紐場站等區(qū)域,優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、公交場站、停車場、客貨樞紐等區(qū)域充電樁、充電站、加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)。有序推動老舊車輛替換為新能源車輛、非道路移動機(jī)械使用新能源清潔能源動力,探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度,加快淘汰高污染高耗能的客船和老舊營運(yùn)船舶,積極推進(jìn)新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展,推動重點湖泊、水庫等旅游景區(qū)游船加快更新為電動船舶。加快港口供電設(shè)施建設(shè),推動船舶靠港使用岸電。(省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

專欄2交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點工程

水運(yùn)重點工程

研究推進(jìn)烏江(烏江渡-龔灘)、南北盤江-紅水河三級航道工程;按照與下游同步通航原則推進(jìn)烏江思林、沙沱水電站1000噸級通航設(shè)施前期工作及實施。

(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效

17.優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃。順應(yīng)區(qū)域交通格局變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,構(gòu)建以黔中城市群為主體,貴陽貴安為中心,貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈為重點,其他市(州)區(qū)域中心城市為支撐,以縣城為重要載體,黔邊城鎮(zhèn)帶和特色小城鎮(zhèn)為組成的新型城鎮(zhèn)化空間格局,引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)合理分布,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合貴州山地地形特點,按照綠色、生態(tài)、低碳、宜居理念,促進(jìn)形成多中心、組團(tuán)式的城鎮(zhèn)空間布局,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)規(guī)劃布局城市風(fēng)道、生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶。實施城市更新行動,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升城市功能,推動城市生態(tài)修復(fù),完善城市生態(tài)系統(tǒng)。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省文化和旅游廳、省體育局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.建設(shè)低碳城市。推動都勻市等綠色城市建設(shè),加強(qiáng)建筑拆遷管理,多措并舉提高綠色建筑比例,推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?;l(fā)展。鼓勵在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造過程中同步實施建筑綠色化改造。鼓勵小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造,推進(jìn)建筑廢棄物源頭減量和再生利用。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化,開展光儲直柔一體化試點??茖W(xué)設(shè)置城市照明,降低城市照明能耗。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中落實減污降碳要求,積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型,提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備,堅持宜氣則氣、宜電則電、提高農(nóng)村清潔用能比重。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造,完善農(nóng)房節(jié)能措施,因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

20.推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造全國現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深入實施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動,加快推動農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。推動生態(tài)農(nóng)場建設(shè),集成推廣“畜—糞(肥)—果(蔬)”“稻魚鴨”等模式,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%。加快老舊農(nóng)機(jī)報廢更新力度,推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域因地制宜推廣生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式,推動農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源綜合治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,優(yōu)化稻田水分灌溉管理,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)和測土配方施肥,推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù),提高氮肥利用效率。到2025年,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%。全面開展農(nóng)(林)廢棄資源循環(huán)利用,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極推動農(nóng)作物秸稈綜合利用,強(qiáng)化秸稈和雜草焚燒管控,推進(jìn)秸稈、木屑、廢菌棒等農(nóng)林業(yè)剩余物加工轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品,探索實現(xiàn)農(nóng)林剩余物清潔高效多元化利用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同增效

22.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,落實不同生態(tài)功能區(qū)分級分區(qū)保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)管要求,嚴(yán)格生態(tài)空間管控。加強(qiáng)土地利用變化管理和森林可持續(xù)經(jīng)營,全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù),改造我省中亞熱帶高原珍稀植物園、黔北植物園,實施珍稀瀕危野生動植物拯救保護(hù)等生物多樣性保護(hù)重大工程。開展生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容、碳匯提升效果綜合評估,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

23.提升森林草原濕地碳匯能力。持續(xù)開展國土綠化行動,堅持因地制宜,宜林則林,宜草則草,持續(xù)提升森林質(zhì)量,增加森林面積和蓄積量,增強(qiáng)森林整體碳匯功能。推進(jìn)林業(yè)資源開發(fā)利用,積極發(fā)展立體林業(yè),調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展果樹、花卉苗木、木本中藥材、花椒、皂角、油茶、竹筍等特色林業(yè),提高林地生產(chǎn)力,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步提升。加強(qiáng)國家儲備林建設(shè),建成國家儲備林基地1098萬畝。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù),開展人工種草、草地改良和圍欄建設(shè),對草地石漠化區(qū)域采用草地改良、人工種草、補(bǔ)播、施肥、圍欄封育等措施恢復(fù)草地植被,逐漸提高草地生產(chǎn)力和草原綜合植被蓋度。實施濕地保護(hù)和修復(fù)工程,整合優(yōu)化濕地保護(hù)體系建設(shè)。(省林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé))

24.提升水生態(tài)環(huán)境功能??茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,實施國家水土保持重點工程,建設(shè)生態(tài)清潔小流域,筑牢長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。推行森林、草原、河流、湖泊、濕地休養(yǎng)生息,強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理,加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),改善水生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。(省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

專欄3生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域重點工程

(1)貴州省湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理重點工程

推進(jìn)封山育林、退化林修復(fù)等林草建設(shè)。

(2)貴州省長江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程

推進(jìn)退化林修復(fù)、封山育林、人工種草、草地改良、小型水利水保工程等林草建設(shè),提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,提高區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。

(3)貴州省武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)重點工程

推進(jìn)退化林修復(fù)、封山育林、小型水利水保工程等林草建設(shè),恢復(fù)和改善植被質(zhì)量。

(4)水土保持生態(tài)建設(shè)重點工程

到2025年,持續(xù)推進(jìn)國家水土保持重點工程建設(shè),治理水土流失面積1981平方公里。

五、加強(qiáng)環(huán)境治理

(十三)推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制

25.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染協(xié)同防治。執(zhí)行城市環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標(biāo)準(zhǔn)和施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵積塵治理,大力推進(jìn)道路吸塵式機(jī)械化作業(yè),逐步配備完善灑水車、清掃車、霧炮車等設(shè)備,增加干燥大風(fēng)條件下城市道路沖洗保潔頻次,降低道路積塵負(fù)荷。加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.強(qiáng)化工業(yè)大氣污染協(xié)同防治。優(yōu)化治理技術(shù)路線,推廣先進(jìn)適用治理技術(shù),加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動,減少氮氧化物排放。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點。開展煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等重點行業(yè)全流程VOCs綜合治理,加大低(無)VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度,全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,提高設(shè)備自動化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理,加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造,逐步淘汰氫氯氟烴使用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制

27.加強(qiáng)工業(yè)廢水污染治理。推進(jìn)開發(fā)區(qū)及入園企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治,分類推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水收集處理。開展仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動,推動實施“四改兩建設(shè)”為重點的仁懷白酒企業(yè)污染整治工程,提高白酒行業(yè)污染防治能力。開展深化烏江、清水江磷污染治理攻堅專項行動,深入開展磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫生態(tài)環(huán)境污染排查整治,加強(qiáng)磷化工、白酒、煤礦、氮肥等重點行業(yè)水污染防治,確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

28.大力推進(jìn)污水資源化利用。開展工業(yè)節(jié)水專項行動,推進(jìn)開發(fā)區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化和節(jié)水技術(shù)改造,實施城市中水回用工程,促進(jìn)水資源梯級利用和再生利用,提高工業(yè)用水效率。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施。(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.推進(jìn)污水處理設(shè)施減污降碳改造。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗,優(yōu)化工藝流程,提高處理效率。鼓勵污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測算。以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制

30.強(qiáng)化土壤環(huán)境管理。深入推行農(nóng)用地分類管理制度,強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控,受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源,因地制宜制定實施安全利用方案。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。未經(jīng)修復(fù)管控并達(dá)到要求的地塊,不得開工建設(shè)與風(fēng)險管控和修復(fù)無關(guān)的項目。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

31.加強(qiáng)受污染土壤治理。深入推進(jìn)工業(yè)用地和農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,根據(jù)土壤污染狀況和風(fēng)險合理規(guī)劃污染地塊土地用途,探索農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間,降低修復(fù)能耗。鼓勵綠色低碳修復(fù),優(yōu)化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)路線。聚焦鉛、鎘、汞污染,對黔東南州、畢節(jié)市、銅仁市等地區(qū)相關(guān)開發(fā)區(qū)和企業(yè)實施重金屬污染治理。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位實施提標(biāo)改造。在盤州、鐘山、金沙、福泉、息烽、凱里、沿河、赫章等地歷史遺留廢棄礦山以及磷石膏、電解錳渣、電石渣、赤泥、魚洞河流域煤矸石等堆場探索建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制

32.強(qiáng)化資源回收和綜合利用。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。禁止國際公約嚴(yán)禁的含持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品非法生產(chǎn),從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。推進(jìn)貴陽市、安順市“無廢城市”建設(shè)。以粉煤灰、磷石膏、脫硫石膏、煤矸石、尾礦、赤泥、冶煉廢渣、電解錳渣、酒糟等工業(yè)固體廢物為重點,分區(qū)域、分行業(yè)推進(jìn)工業(yè)固廢的綜合處置和循環(huán)利用。到2025年,全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,力爭大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%。推進(jìn)退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物安全處置和回收利用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

33.加強(qiáng)生活垃圾分類處置。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,推行生活垃圾分類,優(yōu)化生活垃圾處理處置方式。加快構(gòu)建可回收物和廚余垃圾資源化利用體系,減少有機(jī)垃圾填埋。全面推進(jìn)以焚燒為主的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系,不再新建生活垃圾填埋場。到2025年,全省基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、加強(qiáng)模式創(chuàng)新

(十七)開展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

34.探索不同類型區(qū)域減污降碳協(xié)同增效有效創(chuàng)新模式機(jī)制。在重點區(qū)域流域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,探索畢水興經(jīng)濟(jì)帶重化工業(yè)污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)烏江、珠江等重點流域綜合治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

35.探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制。在“無廢城市”建設(shè)中強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效要求,探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制,在城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)開展開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

36.提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平,優(yōu)化各類開發(fā)區(qū)空間布局,大力推廣使用新能源,優(yōu)化開發(fā)區(qū)能源利用結(jié)構(gòu),提高能源產(chǎn)出率和清潔能源使用比例,促進(jìn)開發(fā)區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。完善開發(fā)區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)升級改造和開發(fā)區(qū)污染源整治。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)水資源循環(huán)利用,推動供水、污水等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造,加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用,促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源的交換利用,實現(xiàn)水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

37.探索開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動。通過政策激勵、資金支持、提升標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵先進(jìn)等手段,推動火電、鋼鐵、水泥、化工等重點行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點。鼓勵企業(yè)采取工藝改進(jìn)、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施,顯著提升環(huán)境治理績效。支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑,努力打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加強(qiáng)支撐保障

(二十一)加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

38.加強(qiáng)減污降碳機(jī)理研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。在大氣污染防治、碳達(dá)峰碳中和等省級重點研發(fā)項目中設(shè)置研究任務(wù),實施一批科技計劃項目。培育國家首個巖溶碳匯重點實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)“綠色”“替代”“低碳”等能源消費過程的減排技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)迭代升級與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)低碳原材料更替與多元能源互洽適配,全面提升能源消費端規(guī)?;瘻p排水平。有序開展規(guī)?;疾东@利用試點,探索實施碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術(shù)應(yīng)用示范。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十二)加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理

39.加強(qiáng)排污許可和碳排放協(xié)同管理能力。積極配合國家做好全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實履約制度。按照國家要求開展重點城市、開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評價研究,優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制,按照相關(guān)規(guī)定,推動污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策

40.強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策及綠色金融支持。加大對綠色低碳投資項目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財政政策支持,各級財政要保障減污降碳相關(guān)工作經(jīng)費。大力發(fā)展綠色金融,用好碳減排貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大對減污降碳的支持力度。爭取國家氣候投融資項目,扎實推進(jìn)氣候投融資。發(fā)揮政府投資基金作用,撬動社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,通過引入國家綠色發(fā)展基金、土壤污染防治基金,充分利用省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金等支持雙碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,撬動金融社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,將其作為階梯電價、用水定額等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。推動綠色電力交易試點。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)提升減污降碳基礎(chǔ)能力

41.強(qiáng)化減污降碳基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。編制溫室氣體排放清單,建立溫室氣體排放因子庫。按照國家關(guān)于固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度的要求,實行一體化監(jiān)管執(zhí)法。按照國家要求,依托移動源環(huán)保信息公開、達(dá)標(biāo)監(jiān)管、檢測與維修等制度,實施移動源碳排放核查、核算與報告制度。加強(qiáng)培訓(xùn),提升各級減污降碳管理能力和水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)組織實施

(二十五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

42.各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署,充分認(rèn)識減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性,堅決扛起責(zé)任,抓好貫徹落實。省直有關(guān)部門要按照本方案的職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成合力,系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作。各市(州)生態(tài)環(huán)境部門要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等有關(guān)部門,按照本方案工作安排,制定具體落實方案,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)按時完成。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)強(qiáng)化宣傳教育

43.將綠色低碳理念納入教育教學(xué)體系。組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升相關(guān)部門、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)管理人員能力水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),選樹減污降碳先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣示范和價值引領(lǐng)作用,利用全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化科普活動。加大信息公開力度,完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機(jī)制,提高環(huán)境決策公眾參與水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十七)強(qiáng)化考核督察

44.統(tǒng)籌減污降碳工作要求,將減污降碳目標(biāo)完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核,逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。減污降碳有關(guān)重點工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。

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