根據(jù)當(dāng)前的電力供求情況及走勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)西北電力交易分中心預(yù)計(jì)2017年西北電力電量將會(huì)持續(xù)供大于求的局面，2017年末西北電網(wǎng)的總發(fā)電容量、可再生能源發(fā)電容量、新能源裝機(jī)容量將均超出最大用電負(fù)荷，全年富余電量約1500億千瓦時(shí)，將近英國(guó)一年消耗電力的一半。
有專家認(rèn)為，大規(guī)模開展的光伏扶貧項(xiàng)目，甚至?xí)夯疽咽謬?yán)峻的電網(wǎng)調(diào)峰問題，導(dǎo)致棄光加劇。
青海已著手研究這一問題的解決之道。2016年11月，國(guó)家電網(wǎng)青海省電力公司聯(lián)合中國(guó)電力科學(xué)研究院等研究機(jī)構(gòu)在北京簽署協(xié)議，約定合作攻克光伏發(fā)電的消納、外送難、調(diào)峰等挑戰(zhàn)。
扶貧對(duì)象的不解
在貧困縣發(fā)展光伏還面臨著知識(shí)和信息的鴻溝。貧困地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，居民教育程度、對(duì)外界新科技的接受程度普遍不如城市居民，如何讓光伏發(fā)電真正被當(dāng)?shù)厝死斫?、接納，并最終有效利用，在藏族人口占90％以上的貴南縣也是一個(gè)問題。
與草場(chǎng)相依為命，以綿羊和牦牛作為主要收入來(lái)源的牧民，對(duì)于環(huán)境的感知相當(dāng)敏感。諾布家十來(lái)歲的小女兒卓瑪說(shuō)，“不知道電板后面的電池會(huì)不會(huì)破壞我們的草場(chǎng)”。太陽(yáng)能電板的壽命一般是10年，而電池用2年就需要更換。
對(duì)于橫空誕生在草場(chǎng)上分布集中的光伏電板，牧民們除了擔(dān)心它們會(huì)占用本可以用來(lái)放牧的土地，還好奇這么一大片明晃晃的設(shè)備會(huì)不會(huì)增加局部溫度。
藏族向?qū)χf(shuō)，村民的擔(dān)憂可能沒什么科學(xué)依據(jù)，但沒有人向牧民們解釋這些電板是以怎樣的方式在發(fā)電，產(chǎn)生的電力要被用到哪里，項(xiàng)目潛在的環(huán)境影響又是什么。
作為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三江源頭的青海省生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，中央到省級(jí)政府的政策一直強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)?！跋癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”、“綠水青山就是金山銀山”等等宣傳告示在公路兩旁隨處可見。但一個(gè)結(jié)合了清潔能源和扶貧的，看起來(lái)最友善無(wú)害的政策，卻沒有被扶助對(duì)象充分理解，不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。
貴南的光伏扶貧故事才剛剛開始，而從同樣參與了光伏扶貧的東部省份安徽傳來(lái)的消息，也顯示出這項(xiàng)政策在不同地區(qū)落地過程中遇到的挑戰(zhàn)。例如在安徽山區(qū)，一些過于破舊的貧困戶房屋根本不具備安裝光伏板的條件，而當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)對(duì)分布式光伏的消納能力也令人擔(dān)憂。
涉及太多利益相關(guān)方，受能源市場(chǎng)和能源政策影響極大的光伏扶貧，才剛剛起步，其復(fù)雜性已經(jīng)迅速顯現(xiàn)。盡管如此，全球環(huán)境研究所能源與氣候變化項(xiàng)目經(jīng)理于卿嬋告訴中外對(duì)話，為了它獨(dú)特的環(huán)境效益和社會(huì)效益雙贏的潛力，這類項(xiàng)目還應(yīng)得到更多的重視。
