選派干部到村任職是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。駐村工作隊肩負著建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四項基本職責。通過問卷調查、訪談、走訪和實地觀察，深入調研岔路鎮(zhèn)元圩村履行這些職責過程中的工作成效、面臨挑戰(zhàn)，并提出針對性的改進建議，為鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展提供有力參考。
一、元圩村基本情況
岔路鎮(zhèn)元圩村坐落在霍邱縣中南部，310省道穿境而過，村域面積7.8平方公里，總人口3496人，黨員123名,預備黨員1人。元圩村支部成員6人，支部下設22個黨小組，耕地面積8854.7畝，水面749.32畝。全村從事種養(yǎng)殖大戶260余戶，農(nóng)戶以麻黃雞、稻田養(yǎng)殖小龍蝦為特色產(chǎn)業(yè)。長期以來，由于地理位置偏遠、資源貧乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎設施薄弱等因素，村莊發(fā)展面臨諸多困境。為改變這一現(xiàn)狀，國網(wǎng)霍邱縣供電公司選派3名隊員駐村任職，開啟了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新篇章。
二、深度融合黨建，全面引領發(fā)展
(一)駐村工作開展情況及取得成效
駐村工作隊積極參與村黨組織建設，規(guī)范黨組織生活，定期開展“三會一課”、主題黨日等活動。注重黨員發(fā)展與教育，吸收年輕有活力、思想覺悟高的村民加入黨組織，提升黨員政治素養(yǎng)與業(yè)務能力。
1.黨建引領結對共建。駐村以來，工作隊每月按時參加元圩村創(chuàng)先爭優(yōu)點評日活動。積極搭建黨建交流平臺，以“黨建引領+鄉(xiāng)村振興”為主題，促成國網(wǎng)霍邱縣供電公司黨建部與元圩村共建、岔路中心供電所與元圩村“村網(wǎng)共建，”拉進了幫扶單位與定點幫扶村的距離、拓寬了黨建工作領域的深度、豐富了黨建引領賦能鄉(xiāng)村振興的內涵。
2.強化黨員服務意識。聯(lián)合國網(wǎng)霍邱縣供電公司工會、團委積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。在圓圩小學開展“書香情濃伴你成長”活動，發(fā)放筆記本、圖書等學習用品共計2000多元。不斷賦予“黨建+鄉(xiāng)村振興”新的內涵，進一步強化了黨建引領作用，擴大品牌影響力，彰顯了央企責任擔當。
3.疫情前線彰顯風采。在疫情管控期間，為助力元圩村早日打贏疫情防控戰(zhàn)役，減輕村委人員工作強度，駐村工作隊發(fā)揮黨員沖鋒在前、敢于擔當?shù)谋旧?，勇赴疫情防控第一線，協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委人員實現(xiàn)對全村500多常住戶居民核酸檢測全覆蓋。
(二)存存問題
一是部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度較低，對新政策、新技術理解和接受能力有限，黨員教育的深度和廣度有待進一步拓展。二是黨組織存在后備干部儲備不足問題，年輕干部培養(yǎng)體系尚不完善。三是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不均衡。
三、深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進強村富民
(一)駐村工作開展情況及取得成效
元圩村過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構單一，村民收入微薄。為了改變這一狀況，駐村工作隊深入調研村情，挖掘當?shù)靥厣Y源，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力推行黨組織領辦創(chuàng)辦合作社，將“單打獨斗”的村民組織起來，抱團共謀發(fā)展，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收入”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路子。積極引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
1.發(fā)揮合作社作用，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的富民模式。吸納當?shù)赜幸庀虬l(fā)展養(yǎng)殖的脫貧戶加入養(yǎng)殖隊伍，鼓勵脫貧戶養(yǎng)殖白鵝，為他們提供銷售和資金扶持，村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一收購，使用脫貧人員加工腌制、晾曬、包裝，通過電商平臺及幫扶單位推銷等措施拓展銷路，從而達到帶動村民共同致富的目的。2021-2024年元圩村集體經(jīng)濟合作社加工生產(chǎn)咸鵝、鵪鶉蛋、再生稻大米和陽光玫瑰，銷往六安、合肥和深圳等地區(qū)，營業(yè)收入達158余萬元。
2.引進社會資源，整合閑置資產(chǎn)。元圩村黨組織充分利用自身掌握的政策資源與政策導向，引進社會發(fā)展資源，注重資產(chǎn)整合。利用現(xiàn)有老村部及養(yǎng)殖場大棚，閑置面積達200平方米場地，通過公開競標，對外發(fā)包，每年為集體經(jīng)濟創(chuàng)收3萬多元左右。將“閑置資產(chǎn)”變增收“活水”。
3.尋求合作企業(yè)，促進集體經(jīng)濟多元發(fā)展。元圩村結合自身實際，黨員干部進一步拓寬思路，利用社會資金和政策資金，整合各路資金共100萬元，投資安徽鵬展建筑工程有限公司合作共同發(fā)展，每年為元圩村集經(jīng)濟創(chuàng)收8萬元左右，同時解決了元圩村16名群眾及脫貧人口家門口就業(yè)的機會，增加了群眾收入。在駐村工作隊和村支兩委共同努力下，元圩村的特色產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，村民的收入有了顯著提高。通過盤活資源、加強村企合作、利用好光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢，創(chuàng)新元圩品牌，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。2022年集體經(jīng)濟收入82.44萬元，2023年實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入達120萬元，增幅達31.3%。
(二)存存問題
一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金短缺、技術支撐不足、產(chǎn)業(yè)結構單一等問題。二是融資渠道有限，一些有潛力的產(chǎn)業(yè)項目因缺乏資金難以擴大規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)技術人才匱乏，新技術推廣應用難度較大，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益。四是市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品銷售易受市場波動影響，價格不穩(wěn)定。
四、加強宣傳教育，提升治理水平
(一)駐村工作開展情況及取得成效
駐村工作隊協(xié)助完善村民自治制度，規(guī)范村務公開流程，保障村民知情權與監(jiān)督權。加強法治宣傳教育，設立法治宣傳欄，開展法律講座，增強村民法治意識。積極調解村民矛盾糾紛，建立矛盾糾紛排查化解機制，村里專門聘請一位村級法務調解員，將矛盾化解在基層，駐村工作以來，全村沒有一起越級上訪事件。
1.積極引導村民參與美麗鄉(xiāng)村建設。國網(wǎng)公司每年投入6萬元在元圩村開辦全縣唯一一家“電力愛心超市”，“電力愛心超市”是國網(wǎng)公司響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一項“愛心助農(nóng)”工程，駐村工作隊以“電力愛心超市”為平臺，制定超市“積分管理制度”、“物品兌換細則”，引導村民通過參與美好鄉(xiāng)村建設，獲得相應積分，以兌換物品。自投入運行以來，累計發(fā)放物品金額達13萬元，涵蓋環(huán)境衛(wèi)生整治、黨建宣傳、思想教育培訓等活動，極大地提高村民參與村級事務、環(huán)境治理的積極性。
2.積極宣傳黨和國家的方針政策。駐村工作隊充分利用“道德講堂”平臺，積極宣傳產(chǎn)業(yè)獎補調整、醫(yī)療報銷優(yōu)惠、小額信貸等政策160次;集中觀看習近平在全國各省份調研期間關于“三農(nóng)工作”、保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興系列重要講話、黨的二十大召開等活動40次;協(xié)助縣法院開展16次民聲政策解讀活動;聯(lián)合岔路鎮(zhèn)司法所開展30次防詐騙法律知識宣講活動。通過此類活動的開展，增強了群眾的法律知識意識和國家大政方針，保障了群眾人身財產(chǎn)安全。
(二)存存問題
一是部分村民自治意識雖有所提升，但參與村務管理的能力和水平仍有待提高。二是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村習俗與現(xiàn)代法治觀念存在一定沖突，在處理一些涉及家族、鄰里關系的事務時，法治手段推行難度較大。三是數(shù)字化治理存在困難，鄉(xiāng)村治理信息化建設相對滯后，利用現(xiàn)代信息技術提升治理效能的步伐較慢。
五、密切聯(lián)系群眾，為民辦事服務
(一)駐村工作開展情況及取得成效
駐村工作隊深入了解村民需求，建立為民辦事工作日志，從解決村民最關心的民生問題入手，如改善村莊基礎設施建設，包括道路硬化、水利設施修繕等;關心關愛困難群體，開展走訪慰問活動，落實相關救助政策。
1.開展社會幫扶落實結對幫扶。駐村以來，國網(wǎng)霍邱縣供電公司幫扶人員嚴格落實包保責任，實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋?；羟窨h供電公司黨員干部集資和社會資金18.4萬多元，定期走訪慰問脫貧戶，公司食堂主動采購農(nóng)產(chǎn)品五批次共計14.8萬元。
2.電網(wǎng)升級改造提供優(yōu)質服務。發(fā)揮單位資源優(yōu)勢，公司主動對接政府鄉(xiāng)村振興工作整體規(guī)劃，制定實施細則，投資近90.2萬元對元圩村外圩4號、大元3號兩個電網(wǎng)薄弱的臺區(qū)進行改造升級，全面提升供電可靠性。
3.實施亮化工程方便村民出行。在霍邱縣供電公司牽頭組織下，會同縣機關事務管理中心投資近50萬元，免費為元圩村22個村民小組安裝200多盞太陽能路燈。積極助力元圩村“亮化”工程。進一步推進了強村富民，提升了元圩村人居環(huán)境，保障了村民出行安全。
4.推廣綠色能源實現(xiàn)充電自由。國網(wǎng)霍邱縣供電公司投入24萬多元，在定點幫扶村元圩村部廣場免費安裝了一座400千伏安的充電站，配備2臺4槍充電樁，滿足周邊群眾綠色出行需求，讓更多村民實現(xiàn)新能源汽車的“充電自由”。每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收2萬左右。
(二)存存問題
一是基礎設施維護管理困難，雖然新建和修繕了大量基礎設施，但在后續(xù)的維護管理方面存在問題。二是公共服務供需存在矛盾，隨著村民生活水平的提高，對公共服務的需求也在不斷增加，但目前的公共服務供給還不能完全滿足村民的需求。三是為民辦事服務的長效機制尚未健全，部分服務項目存在階段性、臨時性特點，缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。
結論與建議
駐村工作隊在履行四項基本職責方面取得了顯著成效，有力推動了鄉(xiāng)村發(fā)展。但在工作過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，還需進一步完善工作機制，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的關鍵作用，促進元圩村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎。
1.加大培訓力度。針對農(nóng)村工作特點和駐村工作的需求，開展全方位、多層次的培訓，包括黨建知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、鄉(xiāng)村治理、群眾工作方法等內容，提升干部綜合素質與業(yè)務能力。
2.整合資源支持。政府部門應加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面的資金投入，整合各類涉農(nóng)項目資金，提高資金使用效率。鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村建設，拓寬資金來源渠道。建立科技人才下鄉(xiāng)服務機制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
3.推進信息化建設。加強鄉(xiāng)村治理信息化平臺建設，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術提升村務管理、信息公開、矛盾糾紛化解等工作的效率和水平。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測與預警系統(tǒng)，幫助農(nóng)民及時掌握市場動態(tài)，降低市場風險。(楊效堂)
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