國家能源局日前發(fā)布的2017年上半年風電并網運行情況顯示，上半年中東部和南方地區(qū)風電建設提速，新增裝機超過300萬千瓦，在全國新增裝機占比中超過一半。與此同時，受棄風限電影響和風電投資監(jiān)測預警機制約束，“三北”地區(qū)風電建設增速明顯放緩。今年上半年，寧夏、甘肅、吉林、遼寧等地無新增裝機，“三北”地區(qū)在全國新增裝機中的占比明顯下降。一“升”一“降”，此消彼長間，透露出的正是未來一個時期，中國風電開發(fā)和布局的大勢：中東部和南方地區(qū)風電將挑大梁。
目前來看，中東部和南方地區(qū)風電開發(fā)的主力，一是海上風電，二是陸上低風速風電，三是分散式風電。相比于如火如荼的海上風電和低風速風電而言，分散式風電目前規(guī)模最小，但潛力卻不可估量。
通常認為，分散式風電是指位于用電負荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸電為目的，所產生的電力就近接入電網，并在當?shù)叵{的風電項目。
對于已告別“野蠻生長”階段，亟需提升發(fā)展質量和優(yōu)化布局的中國風電產業(yè)而言，發(fā)展分散式風電是提高風能利用率，推動產業(yè)發(fā)展的需要。概括而言，一是有助于解決風電接入對大電網的安全問題;二是分散式風電都位于負荷中心附近，利于消納，避免了“棄風”問題;三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。
實際上，早在2009年，我國就提出分散式風電概念。2010年出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已明確，風電的發(fā)展要在加快千萬千瓦級風電基地建設同時，積極推進內陸分散的風能資源利用。2011年國家能源局發(fā)布《關于分散式接入風電開發(fā)的通知》，明確了我國分散式風電開發(fā)的主要思路與邊界條件。同年，國家能源局又印發(fā)《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見的通知》，明確了分散式接入風電項目的接入電壓等級、項目規(guī)模等，并對項目建設管理、并網管理、運行管理等進行了嚴格的規(guī)定。此后，又陸續(xù)出臺一系列政策力挺分散式風電發(fā)展。遺憾的是，政策的推動并未帶來所期待的開花結果。
仔細梳理，不難發(fā)現(xiàn)，這些年分散式風電發(fā)展的滯后與多種因素相關。比如，分散式風電項目容量相對較小，開發(fā)單位成本相對較高;國內風電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規(guī)模小的分散式接入風電投資積極性不足;各省區(qū)分散式風電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導不夠，導致分散式風電“起個大早，趕了晚集”;分散式風電沒能和當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結合起來，沒能形成緊密利益共同體，導致各方缺乏推動項目落實的動力……
種種因素在此不必贅述，但最根本的原因在于，在那樣一個崇尚大基地、大項目、大投資、大收益的狂飆突進的時代，沒有幾個開發(fā)商真正愿意去眷顧投資收益比相對較低的分散式風電，這正是市場力量的強大所在。
同為分散式資源能源利用，分散式風電讓人很容易拿來與分布式光伏作對比。
2013年底，全國風電累計并網容量7716萬千瓦，當時光伏累計裝機僅為1942萬千瓦。最近3年，光伏裝機迅速增長。截至今年6月底，全國光伏累計裝機已達1.02億千瓦，同期風電累計裝機為1.54億千瓦。其中，分布式光伏正在成為光伏裝機增長的一大推動力。而這僅僅是開始。伴隨戶用光伏市場的開啟，分布式光伏的市場驅動力在未來將越來越強勁顯現(xiàn)出來。
根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，今年上半年新增光伏發(fā)電裝機2440萬千瓦，其中，新增分布式光伏711萬千瓦，同比增長2.9倍。在分布式光伏的強力帶動下，光伏累計裝機量超越風電，已是早晚之事。
相比于分布式光伏，分散式風電的發(fā)展，雖然起步不晚，但收效甚微。就分散利用而言，光伏確實具有先天優(yōu)勢：例如，太陽能資源分布更廣、與建筑具有更好的結合性;而風能資源分布不均且對項目區(qū)域更挑剔、設備龐大占地矛盾更突出……然而，諸如此類問題并非無解。從上百年能源發(fā)展的歷史來看，只要有市場需求，技術的問題最終都不再是問題。
實際上，分布式光伏的推進也并非一帆風順。其發(fā)展過程一直面臨著屋頂產權不確定、電費收取風險、融資困境等挑戰(zhàn)，并在與這些困難的博弈中，獲得了長足發(fā)展。其中經驗值得分散式風電借鑒。
如今，進入“換擋期”的風電產業(yè)面臨既要穩(wěn)定增長規(guī)模，又要提升發(fā)展質量的雙重任務，分散式風電能否成為撬動產業(yè)升級的那個新支點呢?
