2016年，在經(jīng)歷了搶裝潮后，無論是裝機量還是企業(yè)成績單，光伏都取得了斐然的戰(zhàn)績。而在業(yè)內人士看來，隨著光伏裝機量的持續(xù)增加，2017年“棄光”現(xiàn)象或將進一步惡化。同時，新能源補貼拖欠問題仍會延續(xù)，光伏補貼的缺口甚至有可能繼續(xù)擴大。
中國光伏行業(yè)協(xié)會日前對外發(fā)布了《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》(以下簡稱《路線圖》)，預計2017年在保守的情況下，在普通項目(12.6GW)、領跑技術基地(5.5GW)、光伏扶貧(4.81GW)、增補指標(10GW以上)、分布式光伏等多因素驅動下，光伏裝機增速將會加快，預計今年新增裝機逾20GW；在樂觀的情況下，2017年新增裝機可能會達到30GW。國內市場啟動將呈現(xiàn)先緊后松的態(tài)勢，前三季度緊，四季度市場較松。
新增裝機容量約為20-30GW，這樣的預期顯示出2017年光伏市場需求仍會較為強勁，這對光伏企業(yè)而言顯然是好事。然而，光伏企業(yè)2017年也會有自己頭疼的問題，光伏行業(yè)專家趙玉文日前在接受媒體采訪時就表示，“隨著光伏裝機量的持續(xù)增加，‘棄光’現(xiàn)象可能會進一步惡化。同時，新能源補貼拖欠問題仍會延續(xù)?！?/p>
關于棄光現(xiàn)象，業(yè)內對此確實不樂觀。在2月16日召開的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望研討會》上，來自國家電網(wǎng)公司的預測顯示，在現(xiàn)有的政策機制和消納模式下，預計2017年棄風棄光電量將分別570億千瓦時和142億千瓦時。
據(jù)電纜網(wǎng)小編了解，中國棄光最嚴重的地方是西部地區(qū)。由于西部地區(qū)土地資源較多，并且日照資源豐富，特別適合光伏電站的建設，但是一個不可忽視的問題是，西部地區(qū)工業(yè)基礎較差，消化能力有限，并且由于并網(wǎng)的難題，造成了發(fā)出來的電，難以輸送出去，所以光伏發(fā)電在西部棄光現(xiàn)象尤為嚴重，這一現(xiàn)象在2016年也并未發(fā)生改變，而在2017年恐怕也很難改變。
至于光伏補貼缺口問題，也已不是什么新鮮話題了。自2013年回暖以來，中國光伏行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，這其中一個重要原因就是得益于國家的補貼政策。補貼模式也早已由過去一次性補貼的1.0時代進入到全電量補貼的2.0時代。目前，補貼模式在操作過程中，也不可避免地出現(xiàn)一些問題，致使一部分補貼資金遲遲不能到位。據(jù)全國工商聯(lián)新能源商會常務副秘書長史利民透露，導致補貼拖欠的原因主要有兩方面，首先就是規(guī)則、制度設計上的問題，其中錢不夠發(fā)不夠用的問題更大；另外，由于相關部門工作協(xié)調不夠，申報流程復雜，導致發(fā)放不及時，落實不到位。
晶龍集團董事長靳保芳2016年時曾表示，對于光伏電站這一資本密集型行業(yè)來說，目前平均有70%左右的借貸融資。補貼資金的延遲，會加重電站企業(yè)的財務成本，侵蝕利潤，使其持續(xù)發(fā)展受到巨大阻礙，甚至會陷入資金鏈斷裂的危機。
