中國能建深化改革案例入選國企改革三年行動典型經(jīng)驗綜述

　　近期，國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動綜合典型和專項典型經(jīng)驗的通知》，在全國范圍內(nèi)評選出29個國企改革三年行動綜合典型及326個專項典型經(jīng)驗，中國能建“健全市場化經(jīng)營機制”等5項典型經(jīng)驗，成功入選國企改革三年行動專項典型經(jīng)驗匯編。

　　中國能建應改革而生，因改革而興，始終把改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。2020年國企改革三年行動啟動以來，中國能建堅定融入國家戰(zhàn)略，以《若干意見》和“1466”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，提出一系列新理念、新思想，以深化系統(tǒng)改革賦能高質(zhì)量發(fā)展，取得一系列標志性成果，實現(xiàn)全面深刻的治理之變、布局之變、創(chuàng)新之變、活力之變，為進一步深化國企改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“十四五”開局以來，公司各項經(jīng)營指標均創(chuàng)歷史最高水平，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。2022年，公司進入市場簽約“萬億俱樂部”，營收突破3600億，凈利潤過百億，在《財富》世界500強排名位列第269位，在ENR全球工程設(shè)計公司150強、ENR全球工程承包商250強、ENR國際工程設(shè)計公司排名均保持前列，綜合實力、影響力和品牌價值大幅提高。

　　治理之變，蹚出治理現(xiàn)代化能建之路

　　加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合作為國企改革三年行動的首位任務，其重要性不言而喻。公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“兩個一以貫之”，推動公司及各級子企業(yè)落實“黨建入章程”，明晰黨委會、董事會、辦公會審議事項清單和權(quán)責邊界，公司及45家重要子企業(yè)出臺并落實了黨委前置審議程序和清單管理，黨的領(lǐng)導在深化改革中得到切實加強，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化。高要求創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)，高標準推進董事會建設(shè)，公司及所屬191家子企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)任務。公司制定了落實子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案，分類分層推進43家重要子企業(yè)落實董事會6項重點職權(quán)。扎實開展制度“廢改立”和評估工作，改革三年行動期間，共修訂各類制度12000余項，實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數(shù)字化，強化剛性執(zhí)行，打造規(guī)范運作、運轉(zhuǎn)高效、按章辦事、約束有力的制度治理的公司與文化。公司通過深化拓展現(xiàn)代企業(yè)制度，在完善制度體系、規(guī)范行權(quán)履職、提升治理效能等方面狠下功夫，持續(xù)健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，蹚出了一條具有鮮明中國能建特色的企業(yè)治理現(xiàn)代化之路，入選國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單。

　　布局之變，制勝系統(tǒng)重構(gòu)能建藍圖

　　中國能建始終以優(yōu)化生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化市場和區(qū)域布局、優(yōu)化資源和資本布局“三大布局優(yōu)化”為著力點，統(tǒng)籌進行全組織、全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全方位的優(yōu)化調(diào)整和重組整合，加快推動企業(yè)全方位變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，加速構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　公司全面打造“六型”總部，組建六大事業(yè)部和六大區(qū)域總部，全面構(gòu)建“三位一體”的大市場開發(fā)體系和兩個立體化“鐵三角”經(jīng)營體系，不斷增強總部引領(lǐng)發(fā)展、面向市場、價值創(chuàng)造、管理監(jiān)督、服務保障能力。于2021年成功實現(xiàn)A+H股整體上市，成為國企改革三年行動開展以來A股市場首單重組吸并交易，從根本上解決了長期困擾企業(yè)的內(nèi)部資本分散、資源分割、同業(yè)競爭等問題。有序推進子企業(yè)改革，對43家子企業(yè)全面實施“集約化、區(qū)域化、專業(yè)化、差異化”重組整合，將18家三級子企業(yè)提升為集團公司直接管理，企業(yè)組織效率效能顯著提升。組建國際集團，系統(tǒng)構(gòu)建海外業(yè)務新體系、新平臺，深度融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動海外業(yè)務優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同發(fā)展，奮力實現(xiàn)能建全球化向全球化能建的重大跨越。開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，先后組建數(shù)科集團、綠色建材、裝配式建筑、氫能、軌道交通公司等多個新平臺，全力培育新的支撐點和增長極，新能源業(yè)務成長為公司第一發(fā)展引擎、第一利潤大戶。分拆易普力公司與湖南南嶺民爆重組上市，躍居民爆行業(yè)上市公司產(chǎn)能第一。牽頭成立中國“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、供應鏈聯(lián)盟、海外新能源投資聯(lián)盟，圍繞做強做大“六全”領(lǐng)域、十二大業(yè)務優(yōu)化布局，布局儲能全產(chǎn)業(yè)鏈，加大抽水蓄能業(yè)務布局力度，全面介入氫能完整產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)版圖、提升產(chǎn)業(yè)韌性。

　　創(chuàng)新之變，貢獻綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)航領(lǐng)先能建之智

　　習近平總書記強調(diào)指出：“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。“中國能建作為能源電力和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的主力軍、排頭兵，始終堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，不斷完善科技創(chuàng)新體系，持續(xù)加大科技投入，近兩年研發(fā)投入年均增長23.3%，獲得科技類獎項420項，年均增長10%;授權(quán)專利4000余項，年均增長20%。

　　公司大力推動一批綠色低碳技術(shù)、能源大數(shù)據(jù)技術(shù)及高空風能、壓縮空氣儲能、地熱等新技術(shù)示范應用，持續(xù)加大特高壓交直流輸電、氫制儲運、碳捕集封存利用等新技術(shù)研發(fā)應用力度，全力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。成立新型儲能研究院，突破鹽穴壓縮空氣儲能技術(shù)這一“前沿中的前沿”，投資、建設(shè)國內(nèi)首創(chuàng)安徽績溪高空風能項目，投資世界首臺(套)300兆瓦級湖北應城壓縮空氣儲能示范工程，在張北國家風光儲輸示范項目上首創(chuàng)風光儲聯(lián)合發(fā)電控制運行方式和調(diào)度模式，全力搶占行業(yè)技術(shù)制高點。創(chuàng)新提出風電、光伏、儲能、算力負荷等多元素融合互動的源網(wǎng)荷儲一體化創(chuàng)新解決方案，推動打造全國第一張省級、城市級、區(qū)域級算力網(wǎng)，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑。

　　公司全力推動產(chǎn)業(yè)間跨界融合、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)一體化融合、要素間交互融合、區(qū)域間協(xié)作融合“四大融合”不斷升級，促進能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”深度交融，率先創(chuàng)新適應未來新型城市與城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式、新平臺，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以新業(yè)態(tài)和新模式的創(chuàng)新構(gòu)筑核心競爭優(yōu)勢。

　　活力之變，樹立市場化改革能建樣板

　　公司以國企改革三年行動為契機，深層次推進三項制度改革走深走實，全面推行經(jīng)理層成員任期制與契約化管理，優(yōu)化考核指標體系。完善競爭上崗制度，實行以業(yè)績?yōu)閷虻牧炕u價模式。優(yōu)化薪酬分配激勵機制，開展多種方式中長期激勵。2021年開展公司組建以來規(guī)模最大、層級最高、崗位最全、報名人數(shù)最多的總部全員競聘，實現(xiàn)總部人員盤活率達74%、更替率達28%。2022年，總部再次面向社會公開招聘62個崗位。公司各級子企業(yè)全面實行管理人員競爭上崗，面向全社會公開招聘21戶所屬子企業(yè)27名企業(yè)領(lǐng)導人員。實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理各級子企業(yè)全覆蓋、所有班子成員全納入，開展穿透管理、提級考核，持續(xù)迭代契約模板，不斷優(yōu)化考核體系，加大考評結(jié)果應用力度。2022年，40名子企業(yè)班子成員(含5名董事長)按照契約約定的方式剛性退出，占比2.36%;83名子企業(yè)班子成員(含7名董事長)績效年薪零兌現(xiàn)，占比4.9%。

　　奮楫爭先，開啟加快建設(shè)世界一流能建

　　黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。國資央企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動。一是圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用。三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平。四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。五是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。

　　下一步，中國能建將始終心系“國之大者”、牢記央企使命，準確把握世界潮流、時代大勢，持續(xù)抓好改革深化提升，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃實施好新一輪企業(yè)改革重點目標任務，爭當國企改革“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”，全力打造中央企業(yè)深化系統(tǒng)改革、賦能高質(zhì)量發(fā)展生動實踐的“能建樣板”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)世界一流企業(yè)的嶄新局面。