11月7日，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。近日，國家能源專家咨詢委員會副主任、中國工程院原副院長杜祥琬院士接受了中國電力報記者的采訪。杜祥琬認為，《規(guī)劃》總體上經(jīng)過一系列科學(xué)論證是可行的。他結(jié)合參與《規(guī)劃》討論階段的心得體會，就《規(guī)劃》暢談了以下幾點思考。
要科學(xué)認識我國的電力發(fā)展空間
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我國人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發(fā)達國家水平。由于文件里對此并無注解，部分讀者對“中等發(fā)達國家水平”提出疑問。對此，杜祥琬認為，引導(dǎo)人們認識有不同類型的發(fā)達國家很有必要。
“我們對發(fā)達國家的能源經(jīng)濟學(xué)的數(shù)據(jù)分析認為，有兩類不同的發(fā)達國家，美國、加拿大屬于一類，歐洲和日本屬于另一類，且兩類國家的人均用電量相差1倍。”杜祥琬說。
即使在《規(guī)劃》討論階段，仍有“與發(fā)達國家相比，我國電力發(fā)展水平還有幾倍的發(fā)展空間”甚至“與發(fā)達國家的平均水平相比如何”的觀點?！吧鲜鰡栴}亟待理清楚！我們研究認為，所謂的發(fā)達國家不止美國這一種類型，在用電量上，全球有一定可比性且達到同等發(fā)展水平的發(fā)達國家有兩類。
一類如美國、加拿大屬于高耗能型發(fā)達國家，其人均用電量為13000~14000千瓦時/年，另一類如歐洲、日本等國的人均用電量保持在5000~8000千瓦時/年。二者相比，同樣的發(fā)達水平，相近的人均GDP，而人均耗電量卻相差1倍，這一點對我國電力發(fā)展是極有啟發(fā)性的?！倍畔殓硎?，中國發(fā)展需要參照發(fā)達國家情況是可以的，但不能籠統(tǒng)地講我國電力發(fā)展與發(fā)達國家相比還有幾倍的空間，我們要更科學(xué)地分析不同類型發(fā)達國家的情況來制定一個更為實際和健康的發(fā)展目標。
采訪中，杜祥琬指出，要很好地解讀《規(guī)劃》，需要明確對“電力發(fā)展空間”的認識。他認為，談人均用電量比較科學(xué)，因為電力總裝機不能說明實際的供電能力?！?015年我國人均用電量為4142千瓦時，2020年要達到5000千瓦時，之后仍有發(fā)展空間。電力在能源中的比重應(yīng)該越來越大，也就是能源要走向電氣化，特別在終端能源中，以電的形式用能比重要提高，而非電的形式如直 接燃煤等則不斷減少?！倍畔殓f。
杜祥琬在采訪中表示，《規(guī)劃》提出的2020年人均用電量5000千瓦時左右與2020年GDP水平相適應(yīng)，今后還有一定的發(fā)展空間?！拔覀円欢ㄒJ識到，發(fā)達國家有兩類，絕對不能以發(fā)達國家的平均水平、更不能將美國的情況作為標桿?！倍畔殓娬{(diào)。
未來煤電發(fā)展應(yīng)趨嚴
對于煤電的發(fā)展，杜祥琬表示，“十三五”期間煤電從9億千瓦到11億千瓦，絕對量增加兩億千瓦引起了一些討論。他認為未來在滾動修編規(guī)劃時，可以根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整。
杜祥琬指出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，能源也進入新常態(tài)，表現(xiàn)是能源隨著經(jīng)濟的增長也在增長，但增長速度趨緩。我們要認識到，可再生能源、核電以及天然氣發(fā)電等低碳能源發(fā)電能力的提高，應(yīng)該能滿足新常態(tài)下電力增長的需求。“退一步而言，假若低碳能源能力不足，仍需增加煤電的發(fā)電量，提升煤電的發(fā)電小時數(shù)也能做到。假若把4000小時提升到5000小時，可以滿足 增加的需求?！倍畔殓ㄗh我國對燃煤電廠的發(fā)展持趨嚴態(tài)度。
把儲能技術(shù)基礎(chǔ)研究做扎實
“《規(guī)劃》中提到儲能，我特別贊成！儲能技術(shù)在能源科技上堪稱顛覆性的且是占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點的技術(shù)?！倍畔殓硎荆瑑δ芗夹g(shù)如果在未來有實質(zhì)性的進展，就可以有效解決棄風(fēng)、棄光甚至棄水的問題。
要使間歇式的可再生能源實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，儲能是關(guān)鍵，而且高能量、高密度的儲能非常利于新能源汽車的發(fā)展。另外，儲能對微網(wǎng)建設(shè)也至關(guān)重要。至此，我們應(yīng)該充分認識到：儲能是可以實現(xiàn)多方面用途的技術(shù)。
“今年儲能很熱，但在實質(zhì)落地上還有一些困難。所以現(xiàn)階段對儲能就要講究穩(wěn)步發(fā)展，不要過熱，也不要短時間內(nèi)過于追求儲能裝機量的成果，畢竟儲能是發(fā)展方向。一定要加大支持儲能技術(shù)的研發(fā)，首要的是把基礎(chǔ)研究做扎實。其實儲能技術(shù)的突破很大程度上取決于新材料和新工藝的研究，我國在這方面還有很大的提升空間?！倍畔殓f。
