2016年8月29日—30日，西藏光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)在成都成功召開，會(huì)中國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍發(fā)表了以《可再生能源與電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)情況》為題的主旨演講，講述了可再生能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，并對(duì)光熱發(fā)電可控、可預(yù)測(cè)、可調(diào)度方面的優(yōu)勢(shì)給予了肯定，此外她還將西藏電網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展構(gòu)想向與會(huì)人員進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
蔣莉萍認(rèn)為，如果將太陽(yáng)能作為可再生能源集中開發(fā)利用的話，光熱無(wú)疑是很好的選擇。光熱發(fā)電的技術(shù)趨于成熟，更接近電力系統(tǒng)對(duì)電源的可控、可預(yù)測(cè)、可調(diào)度方面的要求。正如相關(guān)專家所言，能夠開發(fā)光熱發(fā)電的土地資源其實(shí)很稀缺，因此需要把光熱的發(fā)展作為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇布局，且應(yīng)該盡快提上日程。另外如果未來(lái)有充足的電力市場(chǎng)，光熱的價(jià)值區(qū)間會(huì)很大，不僅是在能量方面、輔助服務(wù)上可以拿到市場(chǎng)份額，在未來(lái)市場(chǎng)架構(gòu)，整個(gè)能源的系統(tǒng)價(jià)架構(gòu)上面都會(huì)產(chǎn)生很大影響。
蔣莉萍指出，未來(lái)可再生能源一定要替代傳統(tǒng)能源的局勢(shì)是全球同行達(dá)成的一個(gè)共識(shí)，因此未來(lái)光熱在系統(tǒng)服務(wù)、市場(chǎng)架構(gòu)、黑啟動(dòng)能力、基礎(chǔ)負(fù)荷方面必須要扮演重要角色，這是光熱市場(chǎng)基本的發(fā)展架構(gòu)。
對(duì)于光熱發(fā)電在西藏的發(fā)展前景，蔣莉萍認(rèn)為光熱發(fā)電對(duì)于西藏打造以清潔能源為主體的電力系統(tǒng)將會(huì)扮演非常重要的角色，但應(yīng)結(jié)合水電基地開發(fā)統(tǒng)籌考慮通道建設(shè)，同時(shí)開發(fā)光熱資源外送會(huì)給西藏地區(qū)帶來(lái)大范圍的工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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可再生能源高速發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)平衡提出重大挑戰(zhàn)
可再生能源，并不僅僅指的是風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能，還包括生物質(zhì)、地?zé)岷秃Ｑ竽?，其中可再生能源中又有非水可再生能源的分類。近幾年，非水可再生能源發(fā)電在全球范圍內(nèi)的快速發(fā)展，尤其是國(guó)際上能源需求已經(jīng)處于飽和的國(guó)家，它們處于一種總量更新的狀態(tài)。
非水可再生能源發(fā)電行業(yè)飛速發(fā)展，2015年，全球可再生能源新增發(fā)電容量約為1.5億千瓦，為歷年最高；累計(jì)裝機(jī)容量約為18億千瓦，其中，非水可再生能源裝機(jī)約為7.8億千瓦，約占全球總裝機(jī)的12%；全球非水可再生能源發(fā)電量約1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全球總發(fā)電量的7%，其中，風(fēng)電發(fā)電量占非水可再生能源發(fā)電量的份額超過(guò)一半；太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)突破2億千瓦，達(dá)到約2.27億千瓦。
全球光熱發(fā)電裝機(jī)逐步增長(zhǎng)，截至2015年底，全球光熱發(fā)電裝機(jī)容量465萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)6%，2006—2015年年均增長(zhǎng)率約為31%。97%的裝機(jī)容量集中在西班牙、美國(guó)、印度、南非和阿聯(lián)酋五個(gè)國(guó)家，其中西班牙和美國(guó)的裝機(jī)約占全球88%，是光熱領(lǐng)域的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)。
我國(guó)目前的非水可再生能源的發(fā)展主要以風(fēng)能和太陽(yáng)能為主，到2015年，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非水可再生發(fā)電新增裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)1.8億千瓦，占全球總量的四分之一；發(fā)電量約2790億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25%，約占全國(guó)發(fā)電量的5.0%，風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均位居全球第一。
實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)換，大力提高光伏等可再生能源比例，是世界各國(guó)能源戰(zhàn)略調(diào)整的共同選擇。然而整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)展在以可再生能源發(fā)展為主的能源格局中扮演一個(gè)非常重要的角色，在實(shí)現(xiàn)大比例接納可再生能源發(fā)電的同時(shí)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行并控制成本，是全球電力發(fā)展的共同難題?？稍偕茉吹母咚侔l(fā)展對(duì)于電力系統(tǒng)的平衡提出了重大挑戰(zhàn)，比如高頻波動(dòng)和具挑戰(zhàn)性的頻率控制、可再生能源發(fā)電出力爬坡率極陡、由于按小時(shí)進(jìn)行交易產(chǎn)生的可再生能源發(fā)展交易誤差、可再生能源預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，極短期光伏發(fā)電預(yù)測(cè)變化、日內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格尖峰等。
盡管當(dāng)前我國(guó)的可再生能源發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，但是棄風(fēng)棄光頑疾難解，依然是我們所面臨的難題。目前中國(guó)可再生能源體量這么大，理論上不應(yīng)該有這么大的棄風(fēng)現(xiàn)象出現(xiàn)，根據(jù)我們的分析和測(cè)算，如果燃煤機(jī)組能夠按照技術(shù)處理去調(diào)度，而不是按照現(xiàn)行調(diào)度規(guī)程里邊的要求（對(duì)火電機(jī)組在壓負(fù)荷的能力上沒(méi)有要求一定要達(dá)到一定的技術(shù)數(shù)據(jù)），如果我們真正能做讓火電機(jī)組達(dá)到現(xiàn)在不需要投入改造和技術(shù)處理的話，其實(shí)我國(guó)目前的棄風(fēng)狀況應(yīng)該可以降低至少5到6個(gè)百分點(diǎn)，比如在西北和東北這些地方。國(guó)際上也做過(guò)相關(guān)研究，比如美國(guó)西部風(fēng)電/太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)研究表明，西部電網(wǎng)可以通過(guò)加強(qiáng)小時(shí)內(nèi)調(diào)度實(shí)現(xiàn)高滲透率風(fēng)電并網(wǎng)下電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)不需要額外增加大量的調(diào)節(jié)備用，有利于降低運(yùn)營(yíng)成本，這就對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行的精細(xì)度提出了更高的要求。
可再生能源發(fā)電應(yīng)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
眾所周知，一個(gè)特定電力系統(tǒng)（電網(wǎng)）接納變動(dòng)性可再生能源的能力，主要取決于該系統(tǒng)的電源可調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)可調(diào)用的靈活性資源（電源側(cè)及負(fù)荷側(cè)）；一個(gè)特定地區(qū)的可再生能源資源的開發(fā)規(guī)模，主要取決于其所在電網(wǎng)的覆蓋范圍負(fù)荷需求水平/規(guī)模。因此為進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)接納新能源發(fā)電的能力，需要從電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)基礎(chǔ)、需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)度運(yùn)行等方面出發(fā)實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置，建立適應(yīng)大規(guī)模變動(dòng)性電源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)運(yùn)行管理體系。
首先需要具備更先進(jìn)的技術(shù)手段和管理措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大規(guī)?？稍偕茉撮_發(fā)利用，技術(shù)上不存在無(wú)法逾越的障礙，但是就每個(gè)具體的發(fā)展階段和系統(tǒng)而言，如果缺乏必要的技術(shù)措施和手段，則會(huì)帶來(lái)許多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和矛盾。這些技術(shù)主要體現(xiàn)在可再生能源發(fā)電出力預(yù)測(cè)技術(shù)、大容量輸電技術(shù)、智能用電互動(dòng)技術(shù)、系統(tǒng)控制及調(diào)度運(yùn)行技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、通信技術(shù)和傳感技術(shù)等方面。要大規(guī)模的開發(fā)利用可再生能源，應(yīng)從雙向提升“友好性”角度出發(fā)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，增強(qiáng)跨區(qū)電力交換能力，改變傳統(tǒng)的電力供用關(guān)系模式及系統(tǒng)的運(yùn)行模式，政府應(yīng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、政策導(dǎo)向和市場(chǎng)來(lái)構(gòu)建不同利益相關(guān)方的盈利模式。
另一個(gè)方面，必須高度重視規(guī)劃、建設(shè)方面的協(xié)調(diào)性，這是提高發(fā)展效率或者降低發(fā)展代價(jià)的前提。并網(wǎng)不等于“消納”，尤其對(duì)于資源豐富地區(qū)的基地開發(fā)模式。
此外，必須高度重視電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)是決定四種靈活資源能否參與系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵因素。重要輸電線路阻塞是造成系統(tǒng)靈活資源無(wú)法共享的重要原因，風(fēng)電等不穩(wěn)定電源多位于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的電網(wǎng)相對(duì)比較薄弱的地區(qū)，大規(guī)模波動(dòng)電源并網(wǎng)必須加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)。西藏位于我國(guó)西南部，地形復(fù)雜、氣候獨(dú)特，水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源豐富，因此電網(wǎng)建設(shè)的重要性不言而喻。
西藏電網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展設(shè)想
西藏未來(lái)的發(fā)展，從增速來(lái)看，電源一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地考慮變動(dòng)性電源包括風(fēng)電、太陽(yáng)能等與常規(guī)電源尤其是具備可調(diào)節(jié)能力電源之間的協(xié)調(diào)，整個(gè)發(fā)展規(guī)劃上雙方一定要匹配，火電結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，風(fēng)電棄風(fēng)等都是發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來(lái)的問(wèn)題。未來(lái)的發(fā)展要從整個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，包括規(guī)模、資源、系統(tǒng)條件布局、消納方式、范圍等方面做更加精細(xì)的安排，就像光熱電站的發(fā)展要根據(jù)用地很好的設(shè)計(jì)電站的架構(gòu)和方案一樣，系統(tǒng)也是需要前期的設(shè)計(jì)否則損失重大。對(duì)于西藏來(lái)說(shuō)，它目前的電網(wǎng)并不十分強(qiáng)大，未來(lái)電源一定要與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證整個(gè)系統(tǒng)源網(wǎng)合一的發(fā)展。
能源的發(fā)展對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)架構(gòu)是一個(gè)非常重要的要素。我國(guó)新一輪的電市化改革剛剛啟動(dòng)，新能源市場(chǎng)剛剛建立，大家的關(guān)注點(diǎn)主要集中在售電市場(chǎng)怎么匹配，新的售電領(lǐng)域怎么劃分，并沒(méi)有過(guò)多的考慮可再生能源在未來(lái)的市場(chǎng)架構(gòu)中相應(yīng)機(jī)制的設(shè)計(jì)，實(shí)際上這是我們需要高度重視的一個(gè)方面。以英國(guó)為例，以下是英國(guó)電力市場(chǎng)的分析：
圖中藍(lán)色的部分是能量市場(chǎng)，以每千瓦時(shí)為計(jì)量的市場(chǎng)價(jià)值，現(xiàn)在的市場(chǎng)基本上90%都是電力市場(chǎng)，系統(tǒng)服務(wù)和容量市場(chǎng)占的比例非常小，僅5%以內(nèi)，另外針對(duì)可再生能源的差價(jià)合約的市場(chǎng)也是剛剛啟動(dòng)。未來(lái)到2030年可再生能源的價(jià)值達(dá)到足夠大以后，以可再生能源為主的能源系統(tǒng)架構(gòu)將發(fā)生極大改變，系統(tǒng)服務(wù)，容量市場(chǎng)以及差價(jià)合約比重都會(huì)擴(kuò)大。系統(tǒng)重大變化需要新項(xiàng)目的支持，新的市場(chǎng)設(shè)計(jì)、新的電網(wǎng)設(shè)計(jì)和新的能源結(jié)構(gòu)。
西藏如果未來(lái)要走市場(chǎng)化道路的話，在可再生能源上面要有充足的考慮。光伏產(chǎn)業(yè)在近幾年呈現(xiàn)出勢(shì)如脫兔的發(fā)展趨勢(shì)，到2015年全國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4318萬(wàn)千瓦，約85%是集中式光伏電站。光伏也是以集中電站為主的開發(fā)方式，但如果將太陽(yáng)能作為可再生能源集中開發(fā)利用的話，光熱無(wú)疑是更好的選擇。光熱發(fā)電的技術(shù)趨于成熟，更接近電力系統(tǒng)對(duì)電源的可控、可預(yù)測(cè)、可調(diào)度方面的要求，相關(guān)專家也認(rèn)為，光熱的資源本身很稀缺，因此應(yīng)該把光熱的發(fā)展作為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性的選擇或者布局非常有必要，而且需要盡快提上日程。另外如果未來(lái)有充足的電力市場(chǎng)，光熱的價(jià)值區(qū)間會(huì)很大，不僅是在能量方面、輔助服務(wù)上可以拿到市場(chǎng)份額，在未來(lái)市場(chǎng)架構(gòu)，整個(gè)能源的系統(tǒng)價(jià)架構(gòu)上面都會(huì)產(chǎn)生很大影響。未來(lái)可再生能源一定要替代傳統(tǒng)能源的局勢(shì)是全球同行達(dá)成的一個(gè)共識(shí)，因此未來(lái)光熱在系統(tǒng)服務(wù)、市場(chǎng)架構(gòu)、黑啟動(dòng)能力、基礎(chǔ)負(fù)荷方面必須要扮演角色，這是光熱市場(chǎng)基本的發(fā)展架構(gòu)。
以下是對(duì)西藏未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃：
近期目標(biāo)（2015-2020年）是內(nèi)部電網(wǎng)建設(shè)階段。電網(wǎng)覆蓋西藏74個(gè)縣（市區(qū)）和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要縣域?qū)崿F(xiàn)雙電源供電，并因地制宜，適當(dāng)提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性；城市電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)智能化；加強(qiáng)和完善西藏220kV及以上主網(wǎng)架，形成堅(jiān)強(qiáng)的電力匯集和配置電網(wǎng)平臺(tái)；基本建成堅(jiān)強(qiáng)的、適應(yīng)西南同步電網(wǎng)的西藏統(tǒng)一電網(wǎng)。
到2030年實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)進(jìn)一步延伸覆蓋西藏大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)雙回路供電；城市電網(wǎng)裝備及智能化水平進(jìn)一步提升，供電可靠性等核心指標(biāo)達(dá)到內(nèi)地主要城市水平；藏中電網(wǎng)形成堅(jiān)強(qiáng)的500kV雙環(huán)骨干網(wǎng)架，西藏統(tǒng)一電網(wǎng)各部分之間聯(lián)系更加緊密，電力匯集和配置的能力進(jìn)一步提升；依托西南特高壓同步電網(wǎng)及特高壓直流通道，藏東南“三江”及雅江下游水電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模外送。
2040年農(nóng)村電網(wǎng)用電水平和供電可靠性進(jìn)一步提高；城市電網(wǎng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；西藏水電基本開發(fā)完畢，實(shí)現(xiàn)外送近1.4億千瓦；太陽(yáng)能等清潔能源實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模開發(fā)，并配套建設(shè)新的外送通道。
2050年結(jié)合一帶一路的發(fā)展跟周邊國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作的開發(fā)，根據(jù)太陽(yáng)能等清潔能源開發(fā)外送的規(guī)模，以及國(guó)際河流開發(fā)利用情況，建設(shè)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)工程及輸電通道，發(fā)展電力國(guó)際貿(mào)易。
總體來(lái)看，2020前的內(nèi)部目標(biāo)最務(wù)實(shí)，2030年以后是西藏的水電開發(fā)，包括國(guó)際合約的開發(fā)，這些問(wèn)題非常復(fù)雜，未來(lái)發(fā)展還取決于國(guó)家意志。
目前西藏已經(jīng)形成以水電為主的清潔的能源供應(yīng)系統(tǒng)，同時(shí)擁有豐富的太陽(yáng)能資源，因此在打造“國(guó)家新能源示范區(qū)”方面可以做很好的實(shí)踐，也可以起到示范效應(yīng)，同時(shí)也應(yīng)該總結(jié)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)同國(guó)際比如夏威夷等高比例可再生能源示范的項(xiàng)目進(jìn)行交流，在未來(lái)發(fā)展上借鑒其經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)對(duì)光熱的發(fā)展還存在定位的問(wèn)題，是作為內(nèi)部的發(fā)展還是外送，蔣莉萍認(rèn)為首先要定位在內(nèi)部，西藏應(yīng)該認(rèn)真思考光熱資源是做集中式的光伏開發(fā)還是作為光熱開發(fā)。如果具備開發(fā)光熱的條件一定要合理利用，光熱對(duì)于西藏打造以清潔能源為主體的電力系統(tǒng)將會(huì)扮演非常重要的角色。對(duì)于光熱打造外送的問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合水電基地開發(fā)統(tǒng)籌考慮通道建設(shè)，開發(fā)光熱資源外送會(huì)給西藏地區(qū)帶來(lái)大范圍的工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
