?12月1日，中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京科技會(huì)堂組織召開《海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)議。國(guó)家能源局新能源司，青海省能源局，海西州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家氣象局、國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)電投中央研究院、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的6名專家應(yīng)邀參加會(huì)議，省、州相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃是國(guó)家能源局實(shí)施的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，從2015年起每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地，旨在引導(dǎo)行業(yè)從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向注重高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終達(dá)到提升電站發(fā)電效率和質(zhì)量，降低度電成本，實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。截至目前，國(guó)家已批準(zhǔn)兩批共9個(gè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)示范基地。
海西州是全國(guó)光照資源最為豐富的地區(qū)之一，經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，現(xiàn)已成為國(guó)家重要光伏發(fā)電基地。為重點(diǎn)打造海西千萬千瓦級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群，今年州委州政府積極響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)變革趨勢(shì)，突出光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)性，積極推動(dòng)海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地申報(bào)事宜，經(jīng)州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)溝通，國(guó)家能源局于7月份同意海西州開展“領(lǐng)跑者”前期工作。 9月 7日 ，海西州發(fā)改委正式委托中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院?jiǎn)?dòng)編制《海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》。規(guī)劃本著“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展”的原則，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，擬選擇德令哈市和格爾木市兩個(gè)場(chǎng)址，規(guī)劃面積42平方公里，新增光伏裝機(jī)容量2000兆瓦，2017年和2018年分別新增1000兆瓦，總投資150億元。海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地建成后，每年可節(jié)約標(biāo)煤約104萬噸，年減少煙塵排放量約14071噸，年減少二氧化碳排放量約312萬噸，將帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，對(duì)于推動(dòng)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展具有重要示范推廣意義，也是高原荒漠化地區(qū)光伏技術(shù)變革的重大實(shí)踐。
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬充分肯定海西州在“光伏領(lǐng)跑者基地”建設(shè)方面所做的各項(xiàng)前期工作，認(rèn)為海西在光照資源、土地供應(yīng)、要素保障等方面具備實(shí)施“領(lǐng)跑者基地”的先決條件，且經(jīng)過多年的發(fā)展，在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，要取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并提出四點(diǎn)要求：一是規(guī)劃要在土地成本、年發(fā)電小時(shí)數(shù)、綜合公攤費(fèi)用等方面再細(xì)化，增加專題，提出海西州建設(shè)“領(lǐng)跑者”示范基地的突出優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)使海西州成為2017年全國(guó)“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)條件最為優(yōu)越的地區(qū)之一。二是青海省能源局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司要全力支持海西州申報(bào)“領(lǐng)跑者”示范基地，提前做好2017年電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，并加強(qiáng)銜接溝通，爭(zhēng)取年內(nèi)完成國(guó)家電網(wǎng)公司審批程序。同時(shí)做好土地、環(huán)評(píng)等前期工作，為基地項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是海西州在發(fā)揮土地、太陽能等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也要努力解決電力送出和消納等突出問題，要做好充分論證和研究。四是要通過競(jìng)爭(zhēng)性比選機(jī)制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與基地開發(fā)建設(shè)，要通過市場(chǎng)機(jī)制選擇達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的光伏產(chǎn)品，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
海西州介紹了全州基本情況，重點(diǎn)就海西資源稟賦條件、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及州委州政府實(shí)施“領(lǐng)跑者”基地的戰(zhàn)略意圖和必要性等做了解釋說明，并針對(duì)一些重點(diǎn)關(guān)注的問題做了答疑解惑：一是海西州正在通過多方努力積極解決新能源電力消納和送出問題。近期將重點(diǎn)從推動(dòng)750KV串補(bǔ)工程實(shí)施、鹽湖集團(tuán)金屬鎂項(xiàng)目投產(chǎn)、青海礦業(yè)60萬噸烯烴項(xiàng)目開工建設(shè)、對(duì)口援建省份電力銷售、新能源企業(yè)與用電企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)等方面綜合發(fā)力，進(jìn)一步提升本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，同時(shí)將繼續(xù)做好特高壓外送通道建設(shè)各項(xiàng)前期工作，解決遠(yuǎn)期新能源電力外送問題。二是確保做好園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有格爾木、德令哈兩個(gè)光伏園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，完善園區(qū)配套條件，為“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)創(chuàng)造良好硬環(huán)境，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是加大政策扶持力度。在已出臺(tái)的《海西州扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》、《海西州國(guó)家級(jí)清潔能源示范基地建設(shè)實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，海西州將充分利用民族自治州地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定新的含金量更高、可操作性更強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，經(jīng)征求青海省有關(guān)部門意見后正式出臺(tái)實(shí)施，全力支持“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)。四是圍繞“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)，重點(diǎn)打造海西光伏產(chǎn)業(yè)展示中心和德令哈新能源有軌電車等重點(diǎn)項(xiàng)目，使其成為“領(lǐng)跑者”示范基地的輔助工程。五是積極探索“光伏+”發(fā)展模式，將光伏產(chǎn)業(yè)和海西州特有的紅、黑構(gòu)杞等沙生高原特色生物產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，提升基地綠色發(fā)展水平。
會(huì)議就海西“光伏領(lǐng)跑者基地”建設(shè)電網(wǎng)條件、負(fù)荷消納及省上相關(guān)政策作補(bǔ)充說明，表示將大力支持基地建設(shè)，努力建成全國(guó)最優(yōu)基地。省州相關(guān)部門也積極建言獻(xiàn)策，確保規(guī)劃更具操作性。中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院表示將進(jìn)一步加大與青海省及海西州相關(guān)部門的銜接溝通力度，充分吸納與會(huì)專家及部門提出的意見建議，盡快完成規(guī)劃修改完善，確保按時(shí)間進(jìn)度提交成果達(dá)到國(guó)家能源局報(bào)批條件。
