?深受歐盟民眾偏愛的中國光伏制造再次迎來挑戰(zhàn)的時刻，一直在實施密切監(jiān)控的歐盟又要拿起大棒了。
來自國家商務(wù)部官網(wǎng)消息稱，歐盟委員會近日宣布撤銷了寧波歐達光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內(nèi)的3家中國光伏企業(yè)價格承諾資格。這是繼8月中旬歐盟宣布取消5家中國光伏企業(yè)價格承諾資格后的最新事態(tài)進展。
光伏行業(yè)
接受記者采訪的中國光伏組件出貨量較大的數(shù)家企業(yè)高管表示，歐盟上述舉措對中國企業(yè)總體而言偏負面，不排除后續(xù)將有越來越多的中國企業(yè)會退出，但不同于數(shù)年前歐美對中國光伏制造業(yè)實施“雙反”之時，幾乎構(gòu)不上大的威脅。彼時，包括中國在內(nèi)的全球多數(shù)地區(qū)光伏應(yīng)用尚未開啟，以德國為全球光伏發(fā)電應(yīng)用中心的歐盟，幾乎直接決定中國光伏制造的命運。
2013年12月5日，歐盟對中國進口的太陽能電池和組件產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅。隨之，歐委會與中國光伏行業(yè)達成價格承諾協(xié)議，中國制造將不低于最低進口價（MIP）銷售歐盟市場。不接受此協(xié)議的中國企業(yè)將被征收高額的“雙反”關(guān)稅。其中，中國企業(yè)龍頭天合光能等多家企業(yè)將被征收47.7%和3.5%的反傾銷和反補貼稅，自2013年12月6日起，為期兩年。權(quán)衡輕重下，天合光能等企業(yè)選擇了接受價格承諾規(guī)定。
這也是歐盟對我國制造業(yè)挑起的雙反大戰(zhàn)進入白熱化時，中歐兩大經(jīng)濟體之間首次為一個產(chǎn)業(yè)坐到一起，達成了“價格承諾”。據(jù)悉，“價格承諾”中我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
早在2015年3月，歐盟就開始使出這一絆腳石，公開對昱輝陽光、中盛光電與阿特斯點名警告。隨后，歐盟實施“雙反”前在歐洲的業(yè)務(wù)占七成的全球第三大光伏組件巨頭阿特斯、總部位于南京的中盛光電，以及昱輝陽光對外宣布退出歐盟價格承諾機制。進入2016年，天合光能、正信光伏等多家中國光伏企業(yè)也紛紛宣布退出歐盟設(shè)定的價格承諾機制。
至此，加之因遭歐盟警告后自愿退出的樂葉光伏、隆基股份、東營光伏等8家中國光伏組件企業(yè)，退出中歐光伏價格承諾協(xié)議的中企總數(shù)已達到16家。根據(jù)中國機電商會數(shù)據(jù)顯示，當年加入承諾的總共121家。
天合光能在退出時公告宣稱，由于目前歐委會對價格承諾的解釋已開始影響其在歐洲區(qū)的業(yè)務(wù)，以及天合光能全球發(fā)展戰(zhàn)略。而歐委會繼續(xù)違背自由競爭的市場原則，在雙反措施及價格承諾到期終止前又發(fā)起復(fù)審調(diào)查，并且在調(diào)查期間，維持對中國產(chǎn)品的雙反措施和價格承諾機制。因此，天合光能決定退出價格承諾。
一家在美國上市的江蘇光伏企業(yè)相關(guān)人士對記者說，在歐盟頻頻對中國光伏制造企業(yè)舉起大棒的壓力之下，中國光伏企業(yè)無奈妥協(xié)作出了價格承諾，避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補貼關(guān)稅，暫時保住歐洲市場。這一價格承諾雖不及“雙反”高額關(guān)稅的殺傷力，但同時讓中國競爭者逐漸體會到，曾經(jīng)以價格取勝的中國光伏兵團最大的利器頓時沒了，“承諾”后的中國制造不再具有強大的競爭力。
不過是被取消，或自愿退出歐盟光伏價格承諾機制，對于已經(jīng)歷歐美雙反危機的中國制造大軍來說，目前已習(xí)以為常，業(yè)界普遍冷靜對待上述消息。
旗下?lián)碛袇f(xié)鑫集成、保利協(xié)鑫、協(xié)鑫新能源、協(xié)鑫有限多家A+H股的協(xié)鑫集團，已經(jīng)成為中國最大的非公有綠色電力運營企業(yè)。該集團相關(guān)人士告訴界面新聞，被歐盟“踢”出來的企業(yè)，基本上是中國光伏企業(yè)兵團中的出口創(chuàng)匯主力，不過不用太大擔心，因為其中多數(shù)有實力的巨頭幾年前已經(jīng)做好了充分準備，他們在境外已經(jīng)開拓了新的生產(chǎn)基地和貿(mào)易渠道，可以繞道他國，曲線進入歐盟。
記者發(fā)現(xiàn)，與大部分二三線競爭對手企業(yè)不同，處于第一俱樂部中的光伏組件大佬們不動聲色地把部分產(chǎn)能推向國際化，抵消歐洲訂單減少帶來的風險。
總部位于蘇州的阿特斯陽光電力在剛公布的第二季度財報中顯示，其出貨的客戶版圖中，美國銷量占據(jù)凈收入的47.6%，亞洲占39.5%，而歐洲和其他地區(qū)一共才占12.9%。而且，阿特斯還表示，其在美國和亞洲比例明顯比2016年第一季度有所提高，自愿出局的歐洲市場將越來越少。
同在前十的晶科能源、英利綠色能源、無錫尚德近年重心除了國內(nèi)，還在美國和日本、印度及南美大舉擴張，此前他們在歐洲“一區(qū)獨大”的比例也快速下降，與阿特斯不相上下。上市公司愛康科技、東方日升、中來光伏等在歐洲的份額也很少。
作為全球最大的多晶硅及硅片生產(chǎn)商，處于上端原料提供的保利協(xié)鑫幾乎不受影響，因為目前硅片提供商近80%在中國內(nèi)地，其他少數(shù)分布在臺灣，東南亞，由于中國內(nèi)地的產(chǎn)硅片的競爭力很強大，遠比臺灣有優(yōu)勢。該公司副總裁呂錦標告訴記者，已經(jīng)在泰國建立基地的天合光能、上市公司中利科技的子公司中利騰暉使用的硅片全由保利協(xié)鑫提供。
不過，也有多個排名靠后的小型光伏上市公司的高管表示了擔憂。除上述在海外有基地的之外，現(xiàn)有的部分企業(yè)，由于價格承諾限制很嚴格，不加應(yīng)對，以后將很難再出口至歐盟。歐盟的量本來不大，但總體上在下半年中國市場出貨放緩后，歐美的圍堵，勢必影響到中國企業(yè)的出貨，基本數(shù)量大概在一成上下。
