?Wind數據統(tǒng)計,滬深兩市光伏發(fā)電概念板塊已有17家公司發(fā)布了一季報業(yè)績預告,其中預喜(扭虧、預增、略增)公司11家,占比達64.7%,顯示出光伏行業(yè)持續(xù)回暖的態(tài)勢。
打造供給高品質 中國光伏迎華麗蛻變
從創(chuàng)富神話到斷崖式下跌,從產能供不應求到嚴重過剩,光伏行業(yè)在經歷2011—2012年最劇烈的過山車后,留給企業(yè)界和金融界一塊永久的痛。
4月21日,中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華指出,“目前光伏行業(yè)的回暖正在加速,近兩年幾個主要環(huán)節(jié)的增長率都在20%以上?!?/p>
同時,一組數據的變化能夠說明問題。“我們過去行業(yè)也有一句著名的話,就是光伏行業(yè)兩頭在外,多晶硅95%以上進口,組件95%以上出口,現在多晶硅自給率60%,組件自用率已經達到了34%,所以已經超過了三分之一。”王勃華表示。
在中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀凡看來,光伏行業(yè)在未來五年甚至更長時間,比如到2030年,在全球都有一個持續(xù)發(fā)展的機會。
發(fā)改委醞釀光伏新政
一系列光伏電價新政正在醞釀。在4月26日舉行的2016中國光伏領袖高峰論壇上,國家發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮表示,考慮研究逐步將直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉為制定價格形成規(guī)則,將現有差價補貼向定額補貼轉變,鼓勵項目參與市場競價,同時制定差異化補貼標準,并不斷下調直至最終取消。此外,研究促進可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策。
“但是由于可再生能源項目補貼期限一般為20年,項目規(guī)模每年又在快速增長,可再生能源基金收入遠跟不上補貼資金需求,補貼資金缺口越來越大?!焙钍囟Y表示。據統(tǒng)計,截至目前,國家最后一批發(fā)放補貼的項目在2013年8月底前并網,補貼缺口達400億元。
讓光伏投資者頭疼的還有限電問題愈演愈烈。國家能源局數據顯示,2015年全國棄光率達到11%,其中甘肅棄光31%,新疆棄光26%。2016年第一季度,全國棄光限電約19億千瓦時。其中,甘肅棄光率39%,新疆(含兵團)棄光率52%,寧夏棄光率20%。
據透露,國家發(fā)改委將考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步制定差異化光伏發(fā)電補貼標準。并伴隨產業(yè)技術進步,逐步下調光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。同時,目前國家能源局正在牽頭推進可再生能源配額交易機制,國家發(fā)改委將配合鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場交易獲得相應收益。
市場迎來搶裝潮
與此同時,在歷經了十多年的大起大落之后,中國的光伏產業(yè)終于實現了大浪淘沙式的蛻變。在完成了產業(yè)升級換代后,光伏業(yè)不僅抵住了全球外貿寒潮,而且暖意正濃,風景獨好。
公開資料顯示,2016年第一季度,全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬千瓦。這意味著,今年一個季度的新增量,就達到2014年全年新增量(1060萬千瓦)的近7成,2015年新增量的近一半。
一位光伏行業(yè)業(yè)內人士指出,新投光伏發(fā)電的補貼自今年初下調,2016年以前備案并在今年6月30日之前并網的光伏電站仍按原上網標桿電價,所以光伏組件市場出現搶裝。“今年光伏行業(yè)的景氣度至少會延續(xù)到三季度,但是否會延續(xù)全年還不好說?!?/p>
據公開資料,光伏發(fā)電產業(yè)初期階段主要是依據合理成本加合理利潤的原則單獨定價,之后隨著國內光伏市場的啟動,從2011年起改為統(tǒng)一標桿電價政策,在2013年又實行分資源區(qū)標桿電價政策,光伏標桿電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分,通過可再生能源發(fā)展基金給予補貼。
與以往光伏標桿電價的調整時間設定在年末不同,2015年末發(fā)布的光伏標桿電價下調政策規(guī)定,對于2015年已備案的電站,只要在2016年6月30日之前并網,仍可執(zhí)行原上網電價。這一政策在給予了光伏電站、組件等企業(yè)寬限期的同時,也造成了今年一季度甚至整個上半年出現“搶裝潮”。
中國循環(huán)經濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究部主管彭澎指出,今年一二季度都處于“6·30”搶裝潮時期,按照第一季度完成714萬千瓦的裝機容量來看,預計上半年會完成1500萬千瓦左右,即上半年便有可能完成全國能源工作會上既定的全年裝機目標。
光伏產業(yè)面臨兩大轉變
回顧中國光伏行業(yè)的發(fā)展歷程,經歷過眾多挑戰(zhàn),也遭遇過不少質疑。但難能可貴的是,中國光伏業(yè)依然保持著世界領先地位,且不乏創(chuàng)新之舉。究其原因,離不開科技引領和競爭驅動。多位接受采訪的專家均表示,“十三五”期間,中國光伏產業(yè)依然具有較大的發(fā)展空間,但一個基本前提是,光伏產業(yè)必須盡快完成轉型升級。
“雖然目前我國光伏的市場競爭力很強,但未來可持續(xù)的競爭力是不是最強,現在也很難說?!眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L梁志鵬表示,“十三五”期間,實現產業(yè)升級是光伏行業(yè)的重要使命。在“十三五”這一關鍵轉型期,光伏行業(yè)需要實現兩個轉變:一個是從規(guī)模擴展型發(fā)展到質量效益型發(fā)展的轉變,另一個是從高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力模式轉變。
業(yè)界資深人士徐陽坦言,政府對新興行業(yè)的補貼是必要的,但只靠政府補貼來發(fā)展行業(yè)是做不大、做不強的。未來5年,光伏業(yè)補貼肯定還會存在,但光伏業(yè)需要盡快走出補貼的“怪圈”。在其看來,“十三五”期間中國光伏業(yè)要繼續(xù)保持健康發(fā)展,必須堅持市場化原則,“政策上要厘清,該補貼的補貼,該配額的配額,形成良好的市場環(huán)境”。
同樣被看好的,還有在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,不斷加強和提升的國際產能合作。2015年,全球前9位領先太陽能組件制造商中,中國企業(yè)占據了7個席位,低成本硅材料、價格優(yōu)勢以及趨于穩(wěn)定的市場需求,讓光伏企業(yè)“走出去”和國際產能合作有望迎來新機遇。
“不過,中國光伏業(yè)‘走出去’仍需良好的國際貿易環(huán)境,一方面要積極應對‘雙反’等貿易壁壘,另一方面要摒棄‘價格戰(zhàn)’。中國光伏業(yè)發(fā)展,需要的是‘共生’而不是‘獨斗’?!毙礻枏娬{說。