?光伏發(fā)電因清潔、安全、便利、高效等特點(diǎn)，被譽(yù)為迎接新能源時(shí)代到來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近年，光伏產(chǎn)業(yè)在世界各地蓬勃發(fā)展，在我國(guó)，光伏產(chǎn)業(yè)已被列為重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。然而，這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)卻與徐州有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，成為這座老工業(yè)基地的城市名片。
在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有一條被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為光伏路的道路，漫步這條道路，隨處可見(jiàn)標(biāo)著“gcl”字樣的工廠(chǎng)。這些工廠(chǎng)隸屬于同一光伏企業(yè)——保利協(xié)鑫能源控股有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)保利協(xié)鑫），這條道路就是以保利協(xié)鑫命名的道路——協(xié)鑫大道。
在保利協(xié)鑫位于協(xié)鑫大道兩旁的眾多工廠(chǎng)中，有兩家工廠(chǎng)堪稱(chēng)世界之最。這兩家工廠(chǎng)分別是江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中能硅業(yè)）、江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司。前者是全球最大的多晶硅制造廠(chǎng)，后者則是全球最大的晶體硅方錠供應(yīng)方。
正是在這兩家工廠(chǎng)的支撐下，保利協(xié)鑫僅用短短10年，便從一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)，成長(zhǎng)為全球最大的光伏材料制造商。
光伏產(chǎn)業(yè)，世界看中國(guó)，中國(guó)看徐州！這是行業(yè)的評(píng)判，亦是外界的共識(shí)，足見(jiàn)徐州光伏產(chǎn)業(yè)在全球光伏領(lǐng)域的王者地位。
徐州光伏產(chǎn)業(yè)到底有多牛？透過(guò)保利協(xié)鑫便可見(jiàn)一斑。目前，保利協(xié)鑫多晶硅產(chǎn)能達(dá)7.5萬(wàn)噸、硅片產(chǎn)能達(dá)15吉瓦，分別占全球市場(chǎng)份額的1/4、1/3，均位居全球第一。
如此令人艷羨的發(fā)展成就，絕不是一蹴而就，徐州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一步，都折射著徐州這座城市對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孜孜以求。
隨著煤炭資源的日益枯竭，作為依靠煤炭發(fā)展起來(lái)的資源型城市，徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變得越來(lái)越迫切，老的產(chǎn)業(yè)淘汰，新的產(chǎn)業(yè)必須頂上來(lái)。拿什么頂？怎么頂？一系列問(wèn)題困擾著徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。不破不立，大破大立。徐州市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚地將目標(biāo)鎖定光伏。
10年前，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，光伏企業(yè)出于資源稟賦及消費(fèi)市場(chǎng)等因素考慮，多落戶(hù)于沿海城市。一不沿海、二無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的徐州靠什么能吸引光伏企業(yè)落戶(hù)？
“決心，極大的決心?！弊鳛楦檲?bào)道保利協(xié)鑫多年的記者王正喜回憶道，那時(shí)，徐州市委、市政府認(rèn)定了發(fā)展光伏這一產(chǎn)業(yè)，舉全市之力，盡全力去滿(mǎn)足光伏項(xiàng)目落地的一切條件，目的就是要以光伏產(chǎn)業(yè)謀求徐州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
王正喜的話(huà)得到了保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)的佐證：“我們第一個(gè)光伏項(xiàng)目本是要落戶(hù)連云港，但被徐州的真誠(chéng)與熱情打動(dòng)，加之徐州交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸出，所以我們的光伏項(xiàng)目最終落戶(hù)徐州?！北＠麉f(xié)鑫在徐州投資興建中能硅業(yè)項(xiàng)目，邁出了跨越發(fā)展的第一步。
從簽訂協(xié)議到民宅、荒地清表，中能硅業(yè)項(xiàng)目?jī)H用兩個(gè)月便進(jìn)入建設(shè)階段。而在建設(shè)階段，徐州采取針對(duì)性舉措，提供全方位服務(wù)，“快”字當(dāng)頭推動(dòng)中能硅業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。
2006年6月，中能硅業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，2007年9月一期工程投產(chǎn)，完成了同類(lèi)工程需要數(shù)年才能完成的進(jìn)度，迅速搶占了市場(chǎng)先機(jī)，成為業(yè)界新銳。
“如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有徐州全市上下的大力支持，中能硅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不可能如此之快。”呂錦標(biāo)感慨，“現(xiàn)在想想，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目工期如果滯后幾個(gè)月，我們將錯(cuò)失發(fā)展的絕佳良機(jī)，很可能就不會(huì)有如今的保利協(xié)鑫。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，今天的保利協(xié)鑫，與徐州市委、市政府，與徐州全市人民的付出密不可分?！?/p>
正是由于爭(zhēng)分奪秒搶工期，中能硅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)能擴(kuò)張快速推進(jìn)。從一期工程開(kāi)工到四期工程竣工，中能硅業(yè)形成占地2000多畝的產(chǎn)業(yè)基地僅用5年。即使面臨2008年的亞洲金融危機(jī)與2011年的全球光伏“寒冬”，中能硅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)也沒(méi)有停步。
在這5年中，中能硅業(yè)依靠科技創(chuàng)新，持續(xù)進(jìn)行著技術(shù)升級(jí)。“中能硅業(yè)項(xiàng)目每一期工程，都有新的技術(shù)在支撐，絕不是單純的產(chǎn)能擴(kuò)大。”呂錦標(biāo)告訴記者，“業(yè)界不時(shí)傳出產(chǎn)能過(guò)剩的聲音，其實(shí)這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)很多光伏企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和性?xún)r(jià)比難與國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品抗衡，是一種‘假過(guò)剩’。我們始終堅(jiān)信品質(zhì)取勝，只要有質(zhì)量過(guò)硬，產(chǎn)品不愁沒(méi)有市場(chǎng)。我們就是要用最低的成本、最好的質(zhì)量，占領(lǐng)利潤(rùn)最高端?！?/p>
誠(chéng)如呂錦標(biāo)所言，有了不斷升級(jí)的技術(shù)作支撐，保利協(xié)鑫實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品成本的持續(xù)下降、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升，并于2009年成立江蘇協(xié)鑫硅材料科技發(fā)展有限公司，上馬新項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，最終形成光伏產(chǎn)品的全鏈條生產(chǎn)。
目前，保利協(xié)鑫生產(chǎn)主打產(chǎn)品多晶硅耗電量已從10年前的每千克165度電降至不超過(guò)25度電，多晶硅的生產(chǎn)成本也從10年前的每千克165美元降至11美元左右，而通過(guò)對(duì)晶體結(jié)構(gòu)的改善、熱場(chǎng)工藝的升級(jí)、表面結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，硅片轉(zhuǎn)換效率則從10年前的13.5%~14.5%提升至多晶硅片18.5%、單晶硅片22%以上。得益于此，保利協(xié)鑫在市場(chǎng)行情好時(shí)，產(chǎn)品利潤(rùn)領(lǐng)先同行業(yè)，在市場(chǎng)行情不好時(shí)，也能保持微利，即使在2011年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大批光伏企業(yè)倒閉的背景下，保利協(xié)鑫也僅僅微虧了半年便扭虧為盈。
對(duì)于保利協(xié)鑫的成功，呂錦標(biāo)將之歸結(jié)為一句話(huà)：“企業(yè)不怕小，起點(diǎn)不怕低，只要方向?qū)?，有目?biāo)，腳踏實(shí)地做精產(chǎn)品，就一定能一步一個(gè)腳印走向成功?！?/p>
當(dāng)然，在保利協(xié)鑫爬坡過(guò)坎跨越發(fā)展中，徐州市委、市政府始終鼎力相助。為了解決保利協(xié)鑫用電問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助保利協(xié)鑫建立了自備電廠(chǎng)；為了緩解保利協(xié)鑫發(fā)展壓力，采取緩交電費(fèi)及擴(kuò)大銀行貸款等保障保利協(xié)鑫資金流動(dòng)性……
從一個(gè)“小不點(diǎn)”成長(zhǎng)為“大塊頭”，保利協(xié)鑫的10年蛻變，在業(yè)界堪稱(chēng)奇跡?？梢哉f(shuō)，一家企業(yè)成就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。保利協(xié)鑫成就了徐州光伏產(chǎn)業(yè)的榮耀，徐州也成就了保利協(xié)鑫的輝煌。但無(wú)論是對(duì)徐州，還是對(duì)保利協(xié)鑫而言，你中有我、我中有你，早已融為了一體。保利協(xié)鑫是徐州的名片，而徐州則是保利協(xié)鑫賴(lài)以生存、發(fā)展的家園。
未來(lái)五年，徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線(xiàn)圖”
全面建成小康，全面振興轉(zhuǎn)型，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州。徐州發(fā)展的藍(lán)圖已然繪就。目標(biāo)既定，一張清晰的發(fā)展“路線(xiàn)圖”，是今后徐州發(fā)展的指引。構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，這張發(fā)展的藍(lán)圖終究會(huì)變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。
路線(xiàn)：著力推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
報(bào)告摘要：堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興。
措施一：打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎。圍繞建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心支撐，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，打造一流創(chuàng)新平臺(tái)，集聚高端創(chuàng)新人才，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。
措施二：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)“老”與“新”、結(jié)構(gòu)“重”與“輕”的平衡點(diǎn)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。
措施三：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以黃河故道綜合開(kāi)發(fā)為牽引，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目園區(qū)化、農(nóng)地規(guī)?；⑥r(nóng)民職業(yè)化，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)保障水平。
措施四：提升板塊經(jīng)濟(jì)支撐力。優(yōu)化“一核五沿”生產(chǎn)力布局，支持各板塊發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攥緊“拳頭”，重點(diǎn)發(fā)展2~3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育1~2個(gè)銷(xiāo)售超500億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
他山之石·政策
徐州市培育營(yíng)業(yè)收入千百億元
工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）扶持政策（2011）
（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。從2011年起市本級(jí)設(shè)立千百億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）培育工程專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，各縣（市）、區(qū)都要設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于培育千百億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
（二）激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次超100億元且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)2000萬(wàn)元（含）以上、超300億元且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)5000萬(wàn)元（含）以上、超1000億元且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)1億元（含）以上的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元，其中20%用于市及縣（市）、區(qū)包掛團(tuán)隊(duì)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方案經(jīng)市審批后實(shí)施。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)新上高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目報(bào)批后直接享受“綠卡”政策，對(duì)總投資5億元、10億元、20億元以上單體項(xiàng)目，按照項(xiàng)目備案通知書(shū)設(shè)計(jì)規(guī)模建成達(dá)產(chǎn)、經(jīng)審計(jì)驗(yàn)收合格后，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）鼓勵(lì)高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新建園中園。高新技術(shù)企業(yè)及新能源、新材料、醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保、新傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)自建園中園（塊狀經(jīng)濟(jì)）可使用企業(yè)名稱(chēng)命名，園中園（塊狀經(jīng)濟(jì)）企業(yè)建設(shè)中及建成后三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%，由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于項(xiàng)目建設(shè)。
（五）支持企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)培育企業(yè)在并購(gòu)、收購(gòu)、重組過(guò)程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門(mén)依法變更權(quán)屬，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)兼并重組后在本市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，新增稅收地方留成部分的50%，三年內(nèi)由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
（六）鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。幫助出口數(shù)額較大的企業(yè)出口退稅分類(lèi)等級(jí)評(píng)定為b級(jí)，并積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)需求。
（七）鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站、院士工作站（省級(jí)），以及獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）支持企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)新獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)，省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持企業(yè)充分利用人才資源。加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才和技術(shù)工人（高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、博士以上學(xué)位或者高級(jí)工人技師）的引進(jìn)、培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的作用。企業(yè)可根據(jù)上述人才的住房條件申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。市政府每年按照每家企業(yè)不超過(guò)5套的指標(biāo)，切塊安排，由企業(yè)進(jìn)行分配。
（十）簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)人員出國(guó)（境）審批手續(xù)。重點(diǎn)培育企業(yè)人員臨時(shí)因公出國(guó)（境）實(shí)行“一站式”報(bào)批。
（十一）優(yōu)先保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)。優(yōu)先保障重點(diǎn)培育企業(yè)用電、用氣需求，冬、夏用電高峰期避峰負(fù)荷指標(biāo)向重點(diǎn)培育企業(yè)傾斜，優(yōu)先將重點(diǎn)培育企業(yè)列入市供電公司供電范圍。重點(diǎn)培育企業(yè)項(xiàng)目用地，全市范圍內(nèi)調(diào)劑解決或幫助企業(yè)通過(guò)點(diǎn)供方式解決。
（十二）支持產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)加快發(fā)展。各縣（市）、區(qū)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選擇擬重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)重大缺項(xiàng)報(bào)市千百億工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）培育辦公室，組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)實(shí)施，在立項(xiàng)、土地、用電等方面給予扶持和傾斜。幫助有關(guān)縣（市）、區(qū)解決染整、電鍍發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。
（十三）加快制定個(gè)性化扶持政策。深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)企業(yè)特殊發(fā)展需求，“一企一策”制定個(gè)性化扶持方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速跨越。
（十四）大力宣傳、表彰先進(jìn)大企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者。每年組織全市突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定，對(duì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者授予金質(zhì)獎(jiǎng)牌及證書(shū)，在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳。
