2017年中國電力發(fā)展情況綜述

發(fā)布時間：2018-06-15 來源：中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部

　　六、電力市場建設(shè)加快推進，電力市場交易更加活躍

　　電力市場體系和試點建設(shè)加快推進 國家圍繞全面深化電力改革出臺了一系列涉及輸配電價、售電側(cè)改革、增量配電網(wǎng)放開、電力交易規(guī)則等方面的政策措施，各省政府也結(jié)合實際積極制定電力改革和市場化交易試點方案，有力支持和推進了電力市場體系構(gòu)建和電力市場交易試點。截至2017年年底，售電側(cè)改革試點擴大到10個省份，一大批售電企業(yè)準入市場交易，活躍了市場環(huán)境；22個省份開展了電力改革綜合試點，改革措施各具特點，市場發(fā)育日益完善；新批復(fù)增量配電業(yè)務(wù)改革試點89個，累計批復(fù)試點195個，增量配電業(yè)務(wù)改革有序推進；確定南方（廣東起步）、蒙西等8個地區(qū)作為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，電力市場交易品種逐步豐富。此外，還組織在東北等地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會受政府委托開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)與評價工作，并配合有關(guān)政府在健全信用工作體系、聯(lián)合獎懲制度、制定信用評價管理辦法、推進市場主體信息采集等方面出臺了一系列政策性文件，升級編制包括發(fā)電、電網(wǎng)、設(shè)計、建設(shè)、售電、電能服務(wù)、電力大用戶等7個專業(yè)領(lǐng)域的信用評級規(guī)范，為行業(yè)信用體系建設(shè)提供了政策和實施保障。

　　市場化交易比重大幅提高 截至2017年年底，全國共成立北京、廣州2個區(qū)域性電力交易中心和32個省級電力交易中心。國家加快放開發(fā)用電計劃，各類市場主體積極參與電力交易，有力地促進了煤電市場化率加快提高，也鼓勵了清潔能源發(fā)電積極參與市場交易，電力市場化交易規(guī)模大幅增加。初步統(tǒng)計，全年市場化交易電量約1.6萬億千瓦時、同比增長超過60%，市場化交易電量占全社會用電量的25.9%，比重比上年提高7個百分點；其中10家大型發(fā)電集團²合計市場化交易電量占全國市場化交易電量的66%，占這10家大型發(fā)電集團上網(wǎng)電量的33%（即上網(wǎng)電量市場化率）。

　　行業(yè)支撐實體經(jīng)濟降成本效果顯著 繼續(xù)推進輸配電價改革，歷經(jīng)三年、全面完成各省級電網(wǎng)輸配電價核定，核定后的全國平均輸配電價比原購銷價差降低近1分/千瓦時，核減32個省級電網(wǎng)（除西藏外）準許收入約480億元；降低在電價環(huán)節(jié)征收的政府性基金及附加標準25%，減輕社會用電成本160億元；取消通過電價征收的城市公共事業(yè)附加、電氣化鐵路還貸電價和向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，涉及金額800億元。以上措施共降低社會用電成本超過1400億元，有力扶持了實體經(jīng)濟發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，國家調(diào)整降低了風電和太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價。

　　七、電力企業(yè)主營收入快速增長，火電利潤大幅下降

　　電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入快速增長 據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)總額5.8萬億元，比上年增長4.9%；負債總額3.0萬億元，比上年增長3.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，2017年，受宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、工業(yè)生產(chǎn)形勢改善、電能替代加快推進等因素帶動電力消費較快增長影響，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、陜西地電合計主營業(yè)務(wù)收入29117億元，比上年增長11.1%；國家電網(wǎng)和南網(wǎng)電網(wǎng)合計公司利潤總額1091億元，比上年增長1.1%。

　　火電企業(yè)利潤大幅下降 據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額7.6萬億元，比上年增長4.2%；負債總額5.1萬億元，比上年增長3.8%；受電煤價格大幅上漲、市場化交易量增價降等因素影響，全國規(guī)模以上火電企業(yè)僅實現(xiàn)利潤207億元，比上年下降83.3%，直接拉動發(fā)電企業(yè)利潤同比下降32.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，截至2017年年底，五大發(fā)電集團³電力業(yè)務(wù)收入9559億元，比上年增長9.1%；電力業(yè)務(wù)利潤總額310億元、比上年下降64.4%，其中火電業(yè)務(wù)虧損132億元，繼2008年后再次出現(xiàn)火電業(yè)務(wù)整體虧損。

　　八、全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進，電力合作成為“一帶一路”合作新的亮點

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進 按照習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展”的倡議，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進，全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念贏得國際認可，并納入聯(lián)合國工作框架。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織會員數(shù)量增長至五大洲22個國家和地區(qū)的265家，組織體系逐步完善；《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》、《跨國跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)與展望》、《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與展望2017》等多項課題成果陸續(xù)發(fā)布；積極組織和宣傳全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　國際交流影響力不斷增強 電力行業(yè)企業(yè)與國際知名能源電力行業(yè)組織、企業(yè)保持密切聯(lián)系與合作，積極參與、主導、組織各類國際組織交流活動，國際交流更加頻繁，參與國際能源電力事務(wù)的能力、影響力和話語權(quán)不斷增強。2017年，主辦和承辦的國際性會議49場，境內(nèi)外國際展覽69個，對外簽署重要協(xié)議及備忘錄60項。截至2017年底，國內(nèi)電力行業(yè)、企業(yè)分別加入了125個國際主要行業(yè)技術(shù)組織與機構(gòu)，并在其中的48個組織或機構(gòu)擔任主要角色單位，102位各類專家、學者在上述組織擔任主要職務(wù)；國內(nèi)電力企業(yè)在境外的128個國家和地區(qū)共設(shè)立有效分支機構(gòu)或辦事處600個。

　　電力國際合作有新突破，“一帶一路”合作呈現(xiàn)新的亮點 我國對外投資建設(shè)的一大批電源、電網(wǎng)項目順利投產(chǎn)，非洲最大水電站——安哥拉卡古路?卡巴薩水電站開啟了中國企業(yè)在非洲水電建設(shè)新紀元，巴西美麗山水電送出特高壓工程一期投產(chǎn)運行，中核集團建設(shè)的巴基斯坦恰?，敽穗娬疽黄诠こ倘娼ǔ桑袕V核集團投資建設(shè)的英國欣克利角核電站C項目主體工程正式動工。2017年，主要電力企業(yè)實際完成對外投資193億美元，新增電力對外投資項目26項；對外承包工程新簽合同額488億美元，境外承包項目中投產(chǎn)火電機組1227萬千瓦、水電機組166萬千瓦；出口設(shè)備和技術(shù)合計超過52億美元。電力項目合作是“一帶一路”合作新的亮點和明星領(lǐng)域，全年主要電力企業(yè)在“一帶一路”沿線國家完成電力投資項目12項、合計項目總投資126億美元，承擔大型承包項目194個、合計合同金額306億美元，涵蓋火電、水電、風電、太陽能發(fā)電、核電、輸配電等工程領(lǐng)域。