11月15日，嘉興市發(fā)展改革委發(fā)布對市政協(xié)九屆二次會議第366號提案的答復(fù)，立足自身資源稟賦，大力發(fā)展可再生能源，加快分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，確保今年新增光伏裝機(jī)50萬千瓦以上。對有綠色電力使用需求的重大項目，全力協(xié)助企業(yè)對接省內(nèi)綠電供應(yīng)商，全力支持項目業(yè)主與市內(nèi)外風(fēng)電、光伏等綠色電源企業(yè)通過市場化方式確定量價，爭取省級層面統(tǒng)籌予以適當(dāng)支持，保障綠電需求。
原文如下：陳曉琳委員：您在市政協(xié)九屆二次會議上提出的關(guān)于加強(qiáng)綠色電力供給、提高綠色電力使用比例的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：開展綠色電力交易是落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署的重要舉措。大力推廣綠色電力可用于抵消電力消費(fèi)，對助力外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際碳稅貿(mào)易壁壘、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。
一、我市綠電發(fā)展基本情況近年來，我市聚焦清潔能源示范市建設(shè),通過大力發(fā)展可再生能源,推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和綠色低碳轉(zhuǎn)型。2022年，全市新增可再生能源裝機(jī)70萬千瓦，累計可再生發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到467萬千瓦，包括光伏364萬千瓦、風(fēng)電72萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電31萬千瓦,占全市電力總裝機(jī)容量的25.2%，較上年提高2.7個百分點(diǎn)。全年可再生能源發(fā)電量68億千瓦時、同比增長44%，其中風(fēng)電17.5億千瓦時、太陽能發(fā)電33.1億千瓦時、生物質(zhì)能發(fā)電17.8億千瓦時。綠色電力消費(fèi)方面，我市大力鼓勵企業(yè)提高綠色能源使用比例，助力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。2022年全市共有217家工商業(yè)用戶參與綠色電力交易，交易規(guī)模4.87億千瓦時，占全省19%，綠電交易規(guī)模呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
二、有關(guān)工作開展情況（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項印發(fā)《嘉興市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《嘉興市電網(wǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程，“十四五”期間新增光伏裝機(jī)200萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)60萬千瓦。明確持續(xù)推動光伏開發(fā)利用、穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展、按需推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電、倡導(dǎo)海洋能地?zé)崮芫C合利用、加強(qiáng)多能互補(bǔ)綜合能源示范、鼓勵開展儲能示范項目6項重點(diǎn)任務(wù)，加快形成以風(fēng)、光和生物質(zhì)發(fā)電為主，海洋能和地?zé)崮芫C合利用為輔的發(fā)展新格局，積極推動多能互補(bǔ)、生態(tài)智慧、規(guī)模高效的可再生能源基地建設(shè)。印發(fā)《嘉興市統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動方案》及年度實(shí)施計劃，圍繞擴(kuò)大有效投資、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，謀劃能源重大項目39個，總投資超380億元，年度投資62億元。
（二）強(qiáng)化示范帶動。強(qiáng)化能源項目創(chuàng)新示范，印發(fā)《嘉興市“光伏+儲能+虛擬電廠”“三位一體”綜合示范項目建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在全省率先打造光伏、儲能、虛擬電廠耦合協(xié)同發(fā)展體系。印發(fā)《嘉興市全面推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)實(shí)施方案》，出臺財政補(bǔ)貼政策及補(bǔ)助資金操作細(xì)則，強(qiáng)化電力消納、電價補(bǔ)貼、用能抵扣等政策支撐，推動五縣兩區(qū)全面開展光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。整市推進(jìn)“光伏+”黨政機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等八大重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)?；_發(fā)。確保年度新增光伏裝機(jī)50萬千瓦以上。1-5月全市新增光伏裝機(jī)27萬千瓦，累計光伏發(fā)電量14.43億千瓦時、同比增長39.83%。大力推進(jìn)儲能項目建設(shè)。秦山獨(dú)立儲能電站等8個項目入選“十四五”新型儲能示范項目，數(shù)量居全省第一，以省級示范項目牽引推動各縣（市、區(qū)）儲能建設(shè)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）萬千瓦級規(guī)模儲能全覆蓋，全年計劃建成用戶側(cè)儲能10萬千瓦以上。1-5月全市新增儲能裝機(jī)2.2萬千瓦，開工在建項目9.6萬千瓦。加快市域虛擬電廠管控平臺建設(shè)，引導(dǎo)源荷儲各側(cè)資源參與電網(wǎng)運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化發(fā)展保障。健全可再生能源項目要素保障機(jī)制，保障土地、資金、環(huán)境容量等要素需求。加快補(bǔ)強(qiáng)各級電網(wǎng)設(shè)施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力，對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)。允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項目。強(qiáng)化項目融資保障，印發(fā)《關(guān)于深化綠色清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，將支持清潔能源產(chǎn)業(yè)作為綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)金融支持力度，充分用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，擴(kuò)大清潔能源領(lǐng)域中長期低息貸款投放，加強(qiáng)同業(yè)合作，強(qiáng)化清潔能源發(fā)電項目全階段金融保障。比如嘉興銀行探索推出“陽光嘉”綠色金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持光伏電站全周期融資，海鹽農(nóng)商行開發(fā)“綠源貸”光伏按揭貸款產(chǎn)品，為企業(yè)參與太陽能發(fā)電和售賣提供普惠性按揭貸款等。
截至3月底，轄內(nèi)綠色信貸余額2952.19億元，同比增速達(dá)81.65%；清潔能源產(chǎn)業(yè)綠色信貸余額261.07億元，同比增長90.7%。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)綠色電力市場化交易宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)化售電市場管理，積極推動全省電力市場體系建設(shè)，擴(kuò)大中長期交易和現(xiàn)貨交易規(guī)模。在全國低碳日、節(jié)能宣傳周等時段，廣泛宣傳綠電應(yīng)用對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善人居環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要意義，加大各類清潔能源應(yīng)用場景推廣宣傳力度，倡導(dǎo)普綠色低碳生活理念，提高綠電在全社會的認(rèn)知認(rèn)同度，組織開展能源領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備推介，引導(dǎo)企業(yè)安裝使用新能源發(fā)電系統(tǒng)，營造綠電發(fā)展良好氛圍。
三、下步工作計劃下一步，我市將充分吸收借鑒您的意見建議，積極落實(shí)國家和省關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型的系列部署，多措并舉加強(qiáng)綠電保障，全力滿足企業(yè)綠色需求。
(一)擴(kuò)大綠色電力供應(yīng)。立足自身資源稟賦，大力發(fā)展可再生能源，加快分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，確保今年新增光伏裝機(jī)50萬千瓦以上。對有綠色電力使用需求的重大項目，全力協(xié)助企業(yè)對接省內(nèi)綠電供應(yīng)商，全力支持項目業(yè)主與市內(nèi)外風(fēng)電、光伏等綠色電源企業(yè)通過市場化方式確定量價，爭取省級層面統(tǒng)籌予以適當(dāng)支持，保障綠電需求。
(二)完善市場交易機(jī)制。積極向上級部門呼吁，將市場主體從目前的集中式光伏和風(fēng)電，爭取擴(kuò)大到生物質(zhì)發(fā)電、水電、核電等。探索組建市級國資綜合能源服務(wù)公司，統(tǒng)籌資源積極參與售電市場、分布式新能源開發(fā)建設(shè)。鼓勵第三方售電公司聚合分散式新能源參與綠色電力交易，從價格上提升綠電、綠證的競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
(三)優(yōu)化政策要素保障。積極引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，落實(shí)綠色電力在能耗雙控中進(jìn)行抵扣的激勵政策；大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色信貸、綠色債券和綠色保險等產(chǎn)品，探索將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程，大力發(fā)展綠色權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。完善差異化金融服務(wù)。推動銀行機(jī)構(gòu)完善信貸政策，合理界定清潔能源項目的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評估準(zhǔn)入條件，將ESG表現(xiàn)評價用于清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，作為綠色金融工作績效評估的重要組成部分。
感謝您對綠色電力發(fā)展工作的關(guān)心和支持。
嘉興市發(fā)展和改革委員會2023年6月28日
來源：嘉興市發(fā)改委
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