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新電改形勢下發(fā)電集團營銷機制轉(zhuǎn)變策略

發(fā)布時間: 2019-12-20   來源:《中國電力企業(yè)管理》  作者:王貴才

  2015 年以來,我國電力體制改革以能源“四個革命、一個合作”能源安全戰(zhàn)略為指導,持續(xù)深入推進電力行業(yè)體制機制改革,電力市場化改革已進入深水區(qū)、核心區(qū)和關(guān)鍵期,發(fā)電企業(yè)面臨的市場環(huán)境發(fā)生了重大變化。中電聯(lián)2018年數(shù)據(jù)顯示,2018年全國電力市場交易電量規(guī)模為20654億千瓦時,占全社會用電量比重達到30.2%。四年來,電力市場改革容易推進的部分已經(jīng)基本完成,剩下的全是復雜、敏感、艱巨的“硬骨頭”,電力體制改革進入攻堅階段。

  2019年國家發(fā)展改革委、能源局力推進多項電力體制改革重點工作,一是確保完成一般工商業(yè)平均電價再降10%的目標任務,進一步釋放改革紅利為企業(yè)降費減負;二是電力交易中心進行股份制改造,推進交易機構(gòu)相對獨立運營;三是全部放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃,發(fā)用雙方電量、電價將通過市場化交易實現(xiàn);四是開展第二輪輸電成本監(jiān)審,通過核減不相關(guān)、不合理費用,進一步降低用能成本;五是推進燃煤機組上網(wǎng)電價形成機制改革,實行“基準價+上下浮動”機制;六是印發(fā)可再生能源和非水可再生能源配額制實施方案,設定各省區(qū)消納責任權(quán)重,由售電企業(yè)和電力用戶共同承擔消納責任;七是推進電力現(xiàn)貨市場建設,要求8 個試點區(qū)域在6月30日前試運行,其他省份上報電力現(xiàn)貨建設方案和時間表。這些工作措施將進一步推動電力體制改革朝著“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的方向發(fā)展,有利于實現(xiàn)更大范圍、更加科學的資源配置,有助于充分釋放改革紅利。同時,隨著市場交易電量比重大幅提高和交易方式更加多元化,發(fā)電企業(yè)運營將面臨全新的機遇與挑戰(zhàn)。

  發(fā)電企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

  機遇。從宏觀上看,我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于并長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,這為發(fā)電行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展確定了宏觀政策背景支撐。在新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,能源行業(yè)進入新舊動能轉(zhuǎn)換期,新的電力需求正在形成,傳統(tǒng)能源綠色開發(fā)和清潔高效利用是大勢所趨,電源建設得到有效控制,為長遠供需平衡奠定了基礎(chǔ)。從發(fā)電集團自身看,新電改有利于形成發(fā)電側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的外部倒逼機制,根本上消除計劃電量體制對以規(guī)模擴張為主的外延式發(fā)展方式的依賴。新電改有利于重塑發(fā)電側(cè),促進發(fā)電企業(yè)在經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式、客戶服務、提質(zhì)增效等方面順勢而為,與時俱進。新電改有利于發(fā)電企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)發(fā)、配、售一體,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,培育新的利潤增長點。新電改有利于激發(fā)發(fā)電企業(yè)提高管理水平的內(nèi)生動力。電力市場的競爭將更加公平、充分、直接,發(fā)電企業(yè)比拼的是市場的競爭力,發(fā)電企業(yè)要在市場競爭中勝出,要看哪個發(fā)電企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟指標最先進。

  挑戰(zhàn)。一是電力市場競爭更為激烈。市場交易環(huán)節(jié)的競爭從無到有、日趨激烈;由同質(zhì)性競爭逐步演化為同質(zhì)競爭為主、差異化競爭為輔的復雜形態(tài);競爭領(lǐng)域以成本競爭為主,并逐步擴大到價格競爭、用戶市場的爭奪、用電服務競爭以及信譽競爭等方面。二是上網(wǎng)電價下行壓力較大。在目前供需形勢總體寬松的背景下,放開發(fā)電和售電端電價,加之地方政府降成本的強烈動機和意志,上網(wǎng)電價下行壓力增大。發(fā)電供需價值規(guī)律的體現(xiàn),被誤讀為“電力改革就是要發(fā)電企業(yè)降電價”,加之上游煤炭價格高位運行,部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難,極大影響了發(fā)電企業(yè)參與市場改革的積極性,2018年火電企業(yè)虧損面仍近50%。

  發(fā)電企業(yè)營銷工作存在的差距

  面對電改新形勢,發(fā)電企業(yè)加快營銷理念轉(zhuǎn)變、健全營銷管理體系、加強電力市場交易、試點配售電業(yè)務,及時調(diào)整營銷管控思路,完成從“計劃電”到“市場電”的轉(zhuǎn)變,營銷能力逐步提高,但依然與不斷深化的電改進程不相適應。主要表現(xiàn)在還沒有牢牢樹立起以市場為導向的營銷理念;尚未形成科學的營銷考核的機制(比如一段時期發(fā)電集團片面追求火電企業(yè)發(fā)電利用小時對標,造成火電企業(yè)以降價為手段爭電量的惡性競爭);發(fā)電集團由于在一個省份有多個投資主體,營銷尚不能做到統(tǒng)一,營銷成果在集團內(nèi)沒有達到效益最大化;營銷隊伍、營銷系統(tǒng)建設相對滯后等。

  發(fā)電集團轉(zhuǎn)變營銷機制的措施

  包括國家能源集團在內(nèi)的華能、大唐等發(fā)電集團,發(fā)電業(yè)務的管理體制基本上都是“集團總部—省級(區(qū)域)二級子分公司—基層發(fā)電廠”的三級管理模式。為適應新電改形勢,發(fā)電集團營銷管理機制應當結(jié)合現(xiàn)有管理體制,按照“界限清晰、權(quán)責分明、決策及時、執(zhí)行有力”的原則,建立“戰(zhàn)略中心(總部)—決策中心(二級公司)—執(zhí)行中心(基層發(fā)電廠)”三級營銷管理機制。

  戰(zhàn)略中心——集團總部。其主要職責包括電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、布局;營銷管理制度體系制定;近期、中長期營銷目標制定,并將總目標細化分解到各二級公司;制定科學的營銷考核體系,并與集團資產(chǎn)經(jīng)營目標緊密銜接,弱化“三同”對標,計劃電量考核突出以量為主,強調(diào)市場份額取得率;市場電量考核突出量價協(xié)同,在邊際效益為正的前提下,強調(diào)單位容量收入最大化。優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營目標,弱化利潤總額考核,強化“單位千瓦利潤”考核。建立營銷仲裁委員會,協(xié)調(diào)同一省區(qū)集團內(nèi)不同投資主體管轄單位營銷不能協(xié)同的行為;制定營銷隊伍建設、培訓規(guī)劃,加大營銷培訓力度。

  決策中心——省級(區(qū)域)二級公司。其主要職責為按照集團公司下達的營銷任務,統(tǒng)一?。▍^(qū)域)內(nèi)所有營銷資源,包括集團內(nèi)不同投資主體的發(fā)電企業(yè),及時決策發(fā)電量爭取的結(jié)構(gòu)、價格、時間安排、內(nèi)部置換等,爭取集團同區(qū)域各發(fā)電單位營銷效益最大化。主要措施包括:

  一是進一步轉(zhuǎn)變營銷理念。牢固樹立營銷是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營生命線意識,發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊緊圍繞營銷開展,服務于營銷。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,加快從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變,從協(xié)調(diào)型營銷向競爭服務型營銷轉(zhuǎn)變,從服務電網(wǎng)單一客戶向服務全社會客戶轉(zhuǎn)變,主動適應快速推進的電力市場化改革。

  二是強化“大營銷”機制。集團省區(qū)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)營銷做到人員集中、辦公場所集中、決策執(zhí)行集中,通過“三個集中”,實現(xiàn)省級公司營銷集中管控。“三個集中”后,一切市場交易行為,都由省級(區(qū)域)公司決策,并組織執(zhí)行。營銷行為更加精細、專業(yè),哪些人負責研究市場、搜集信息,與電網(wǎng)交易機構(gòu)、政府對接,哪些人負責跑客戶、穩(wěn)定并擴大用戶、組織提供增值服務、增加與客戶的黏性,哪些人負責跑電網(wǎng)調(diào)度、把拿到手的發(fā)電指標發(fā)好,哪些人研究成本費用數(shù)據(jù)、提供競價決策依據(jù)等,減少同質(zhì)化營銷行為,努力提高營銷效率。

  三是強化營銷隊伍和營銷激勵機制建設。配齊配強營銷人員,通過各種渠道和方式選拔、培養(yǎng)一批具備市場意識、對市場有一定理解和具有營銷技術(shù)的人才,充實到營銷崗位上來,形成強有力的營銷團隊。省級公司對三級發(fā)電企業(yè)營銷考核,強化“單位千瓦利潤”指標對標,與公司系統(tǒng)內(nèi)各單位對標、與省區(qū)內(nèi)所有公用發(fā)電企業(yè)對標。營銷人員的薪酬與營銷成果掛鉤。從單位和個人兩個層面實施激勵,充分發(fā)揮考核導向作用,激發(fā)營銷人員的積極性和創(chuàng)造性。

  四是加強營銷信息化建設。加快電力營銷信息系統(tǒng)相關(guān)課題研究,全面梳理現(xiàn)貨市場模式下發(fā)電企業(yè)和售電公司面臨的經(jīng)營挑戰(zhàn),確定電力營銷信息系統(tǒng)頂層設計、技術(shù)架構(gòu)、功能模塊、數(shù)據(jù)集成等內(nèi)容,加快電力營銷信息系統(tǒng)建設,提高對市場、客戶、對手的掌控能力,構(gòu)建智能決策支持平臺,簡化規(guī)范交易報價工作,提升電力營銷效率和市場競爭能力。

  五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造綜合能源服務企業(yè)。高度重視供熱業(yè)務,熱電企業(yè)不斷提高熱電比,有條件的企業(yè)努力開拓工業(yè)供熱市場,實現(xiàn)“增熱降耗、以熱降本、以熱促電”,提高發(fā)電企業(yè)競爭力。充分利用發(fā)電資源和人才、技術(shù)優(yōu)勢,通過省級售電公司提供多元化服務,拓寬業(yè)務領(lǐng)域,包括為大客戶開展用能診斷分析、提供節(jié)能改造、合同能源管理、耗能分析與用電優(yōu)化、設備運維、市場交易代理服務等。

  六是進一步加強宣傳,努力爭取政策。目前的火電廠,污染物排放都遠低于燃氣發(fā)電機組的排放水平,火電企業(yè)還承擔冬季居民供熱的社會責任,在新能源占比較大的省份,火電企業(yè)頻繁調(diào)峰,承擔著維護電網(wǎng)安全的責任。發(fā)電企業(yè)應當積極宣傳,改變個別人對火電企業(yè)的偏見,主動向政府部門建言獻策,理解發(fā)電企業(yè)所做的貢獻和存在的困難,充分利用機組清潔高效、超低排放、供熱、電網(wǎng)支撐等題材,爭取有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策支持和政策環(huán)境。

  執(zhí)行中心——基層發(fā)電企業(yè)。其主要職責是落實爭取到的各種電量指標,以成本控制為中心,努力發(fā)、供單位邊際效益最大化的電、熱量?;鶎影l(fā)電企業(yè)根據(jù)電、熱量計劃指標,合理安排機組檢修計劃,加強機組運維管理、提升運行可靠性,減少機組非停、非降扣罰。強化內(nèi)部協(xié)同,營銷、生產(chǎn)、燃料、財務等職能部門密切協(xié)作,做到營銷計劃、資金組織、燃料采購、安全生產(chǎn)、電熱費回收無縫銜接。按照電網(wǎng)要求積極開展靈活性改造,提高機組調(diào)峰調(diào)頻響應能力。

作者就職于國家能源集團甘肅電力有限公司

      關(guān)鍵詞: 新電改,發(fā)電集團

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