習(xí)總書記指出,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。隨著科學(xué)發(fā)展步伐加快,電力企業(yè)涉足的領(lǐng)域越來越廣,生產(chǎn)任務(wù)越來越重,作業(yè)人員越來越復(fù)雜,安全監(jiān)管的難度越來越大,這給企業(yè)的安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。在這種情況下,要時刻居安思危,保持警鐘長鳴,增強做好安全工作的緊迫感,在狠抓落實上下功夫,在對標(biāo)創(chuàng)新上求實效。
首先,要提高認識,增強做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要站在講政治顧大局的高度抓安全。2016年底,《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā),這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。《意見》更是將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等行為納入了刑法范圍,這對做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,進一步明確了安全工作源頭治理、預(yù)防為主的方向,也彰顯了黨和國家猛藥去疴、重典治安的決心。對此,我們必須引起高度重視,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好《意見》精神,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實,切實把安全生產(chǎn)這一政治任務(wù)完成好。
二是要站在對企業(yè)發(fā)展負責(zé)的高度抓安全。成就一個品牌、造就一個企業(yè),可能需要幾年、十幾年甚至更長的時間,但是要毀掉一個品牌、搞垮一個企業(yè),也就只是一個安全事故的問題。對企業(yè)來說,沒有安全穩(wěn)定,其他一切工作都等于零,脫困轉(zhuǎn)型也是一句空話。對干部來說,安全工作都抓不好,其他一切工作也很難抓得起來。所以說,抓安全就是謀發(fā)展,謀發(fā)展必須抓安全。對此,各單位、各級管理人員,要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中去。
三是要站在以人為本的高度抓安全。安全是最大的民生。抓安全,就必須要以保障人的生命安全為前提。在安全生產(chǎn)方面,即使是零星事故,對一個單位來說,可能只是千分之一、萬分之一的損失,但對于一個人、一個家庭來說,就是百分之百的災(zāi)難。確保職工生命安全、保障職工家庭幸福,是每一個企業(yè)、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一名管理人員義不容辭的責(zé)任。我們必須帶著感情抓安全,帶著責(zé)任抓管理,真正把安全擺在“高于一切,重于一切,先于一切”的位置,哪怕是不生產(chǎn)、不要效益,也要保障職工的生命安全,這是安全管理上必須嚴(yán)格遵守的一條“底線”。
其次,要狠抓落實,全力鞏固安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
一是要在狠抓制度落實上下工夫。制度就是紅線、就是準(zhǔn)繩,是做好安全生產(chǎn)工作的標(biāo)尺。集團公司、各分公司和基層企業(yè)安全生產(chǎn)“1號”文件都已經(jīng)相繼下發(fā),這些都是指導(dǎo)全年安全工作的綱領(lǐng)性制度。目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實,措施已經(jīng)制定,全年安全生產(chǎn)工作的框架、內(nèi)容、要求都以文件制度的形式確定下來了。關(guān)鍵是要把制度落到實處,不能讓制度成為一紙空文、束之高閣。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好這些文件精神,嚴(yán)格以制度辦事、以制度管人、以制度促進安全生產(chǎn)。凡是制度明確規(guī)定不允許做的,要堅決不能做,凡是制度要求必須做到的,絲毫也不能差。
二是要在強化責(zé)任落實上下工夫。制度設(shè)計再好,機制再健全,責(zé)任落實不到位,一切都是空談。當(dāng)前,上級對安全工作的要求空前嚴(yán)厲,對安全責(zé)任的追究也不斷提級升格。對此,要不斷增強安全責(zé)任意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,認真落實領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、現(xiàn)場監(jiān)管“四級責(zé)任”,真正構(gòu)建起“人各有責(zé)、事事定責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要自上而下層層簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”,界定好各自的安全生產(chǎn)職責(zé),對因責(zé)任落實不到位出現(xiàn)安全問題,要毫不留情地按規(guī)定處理,確保安全責(zé)任真正銘刻心上、落到實處。
三是要在突出現(xiàn)場管理上下工夫。安全生產(chǎn)工作的主戰(zhàn)場在生產(chǎn)現(xiàn)場,所以,抓安全工作從哪里抓,怎么抓,最基本的一條就是盯住現(xiàn)場。各級管理人員一定要堅持關(guān)口前移、重心下沉,撲下身子,集中精力抓現(xiàn)場,多找找現(xiàn)場有沒有不安全因素,多看看現(xiàn)場工作人員有沒有違章行為,多想想現(xiàn)場可能發(fā)生的意外,構(gòu)建起安全管理的基礎(chǔ)環(huán)境。要結(jié)合企業(yè)實際,把設(shè)備管理、消防管理、重大危險源管理、外包工程及外來人員管理、特種設(shè)備管理、?;饭芾?、高空作業(yè)、受限空間作業(yè),三邊三小作業(yè)、涉煤涉灰系統(tǒng)安全風(fēng)險防控作為現(xiàn)場安全監(jiān)管的重點,真正抓緊抓實抓出成效。
最后,要對標(biāo)創(chuàng)新,持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作績效。
一是要對標(biāo)先進,推進安全文化建設(shè)。安全工作是一項全員參與、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程。要以先進企業(yè)和國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級文件要求為“標(biāo)”,尋差距、找短板、定方案、落措施,扎實改進;要主動開展內(nèi)部對標(biāo)活動,相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同進步,全面提升企業(yè)安全管理水平;要全面推進標(biāo)桿現(xiàn)場、標(biāo)桿崗位,提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,打造精品亮點工程,將精細化管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合,將現(xiàn)場管理與崗位管理有效融合,實現(xiàn)安全生產(chǎn)由靜態(tài)達標(biāo)向動態(tài)達標(biāo)轉(zhuǎn)變;要加強安全文化建設(shè),以“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建“四型班組”等活動為抓手,不斷豐富安全文化內(nèi)涵,引領(lǐng)崗位安全自主管理,形成“人人抓安全、人人管安全”的強大合力,確保企業(yè)安全高效發(fā)展。
二是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,提升技術(shù)裝備水平。實施科技興安,堅持向科技要安全、要效率、要效益。依靠科技進步、技術(shù)改造,切實把職工從危險的環(huán)境和高強度體力勞動中解放出來,從根本上提高安全保障能力。要充分激發(fā)員工的活力,推進全員創(chuàng)新,著力解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題;抓好生產(chǎn)智能管控平臺建設(shè),以兩票信息系統(tǒng)為核心,完善信息系統(tǒng)平臺,利用智能終端、人員定位、虛擬電子圍欄等技術(shù),提高安全管控能力;發(fā)揮好創(chuàng)新工作室作用,做好課題立項、技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化等工作,為本質(zhì)安全提供創(chuàng)新平臺和技術(shù)支撐;要創(chuàng)新安全教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)針對性、實用性和多樣性,使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為習(xí)慣,為實現(xiàn)本質(zhì)安全奠定人才基礎(chǔ)。(大唐遼源發(fā)電廠廠長 張大峰)