服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 奮力推動高質(zhì)量發(fā)展 譜寫中華民族偉大復(fù)興電力新篇章
國家電網(wǎng)有限公司黨組書記、董事長 辛保安
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”的重大部署。國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，譜寫中華民族偉大復(fù)興電力新篇章。
一、深刻把握黨的二十大對能源高質(zhì)量發(fā)展作出的新部署新要求
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程以及各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的一個(gè)具有全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷。能源對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會長治久安至關(guān)重要，能源高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
(一)著力推動以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖——能源高質(zhì)量發(fā)展之關(guān)鍵要義。能源高質(zhì)量發(fā)展是以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為重要目標(biāo)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了發(fā)展方向。一是明確在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的新定位。能源高質(zhì)量發(fā)展為新發(fā)展格局筑牢安全底線提供強(qiáng)引擎和新動能，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。二是明確在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的新作用。能源高質(zhì)量發(fā)展為制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等強(qiáng)國建設(shè)提供發(fā)展動力和平臺載體，成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“四梁八柱”。三是明確在推進(jìn)全球治理中的新角色。實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展是下好新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)革命先手棋的主動擔(dān)當(dāng)，將服務(wù)共建“一帶一路”，推動實(shí)現(xiàn)能源可及、共贏共享。
(二)著力提升國家能源安全保障能力，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化——能源高質(zhì)量發(fā)展之根本支撐。能源高質(zhì)量發(fā)展是以安全為前提的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，“深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全”。能源安全是根本性問題，更是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問題，是能源高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。一方面，以滿足經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展用能需求為前提，立足“富煤貧油少氣”的能源稟賦，加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保“能源的飯碗必須端在自己手里”。另一方面，提升有效應(yīng)對百年未有之大變局下多維度、跨系統(tǒng)、高不確定性能源安全潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對潛在重大因素的前瞻性辨識研判、預(yù)測預(yù)警分析和應(yīng)急處理能力。
(三)著力謀劃構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和——能源高質(zhì)量發(fā)展之基本路徑。能源高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo)導(dǎo)向路徑優(yōu)化的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，“立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’制度”。新型電力系統(tǒng)是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。在國家發(fā)展大局中，“經(jīng)濟(jì)-能源-環(huán)境”三方關(guān)系正在向“新發(fā)展格局-新型電力系統(tǒng)-碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)同步演化，新型電力系統(tǒng)是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型升級的重要載體。在能源系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型中，在供給側(cè)，清潔能源高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)和利用消納，主要以電力的方式完成;在消費(fèi)側(cè)，電力是全面改善社會生產(chǎn)生活方式，為滿足人民美好生活需要提供安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、普惠用能服務(wù)的最直接載體;在配置側(cè)，持續(xù)完善特高壓及各級電網(wǎng)網(wǎng)架，確保能源電力資源大規(guī)模廣域優(yōu)化配置，是助力加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的關(guān)鍵支撐。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，發(fā)揮好新型電力系統(tǒng)兼具的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新動能作用，建立涉及財(cái)稅、金融、價(jià)格、環(huán)保、土地和人才等關(guān)鍵要素的支撐保障政策供給體系，激勵(lì)各類型市場主體的創(chuàng)新活力。
(四)著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合貫通，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量——能源高質(zhì)量發(fā)展之重要?jiǎng)恿?。能源高質(zhì)量發(fā)展是不斷塑造新動能新優(yōu)勢的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。構(gòu)建能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新范式是推動能源高質(zhì)量發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。在創(chuàng)新方式上，深入研判國家能源科技創(chuàng)新體系關(guān)鍵問題、深層次體制機(jī)制問題，構(gòu)建促進(jìn)能源科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合的策略，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，形成政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著力破解科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。在創(chuàng)新內(nèi)容上，面向未來能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的潛在“卡脖子”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)能源電力“雙碳”路徑與基礎(chǔ)性、緊迫性、前瞻性和顛覆性四類重大科技創(chuàng)新的一體化、系統(tǒng)性布局研究。在創(chuàng)新主體上，既發(fā)揮好國有特大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”和原創(chuàng)技術(shù)策源地作用，牽引形成現(xiàn)代化、多元化、科學(xué)化的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群，又形成一大批具有創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的民營企業(yè)，通過包容靈活的政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
二、不斷創(chuàng)造能源高質(zhì)量發(fā)展新成就
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我們牢記黨的初心使命，堅(jiān)定理想信念，大力推動能源高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，綜合實(shí)力、科技實(shí)力、國際影響力邁上新臺階。
(一)深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)決保障電力安全可靠供應(yīng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷強(qiáng)化底線思維和戰(zhàn)略定力，始終將大電網(wǎng)安全放在首位，全力以赴保障能源安全和電力可靠供應(yīng)。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲共同發(fā)力，確保電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。形成“西電東送、北電南供”的局面，極大促進(jìn)中國西部、北部能源資源的大規(guī)模開發(fā)外送，顯著提升國家能源安全保障能力。建成全球最大、最先進(jìn)的新一代仿真中心，仿真規(guī)模、仿真分辨率、計(jì)算能力均居世界前列，為保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行提供有力支撐。針對新能源大規(guī)模高比例接入等帶來的挑戰(zhàn)，動態(tài)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，保持全球特大型電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的最長紀(jì)錄。堅(jiān)持全網(wǎng)“一盤棋”，不斷提升本地支撐電源和跨區(qū)輸電能力，圓滿完成慶祝建黨100周年、黨的二十大等重大保電任務(wù)。
(二)牢牢抓住全球綠色低碳發(fā)展有利機(jī)遇，積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。發(fā)布實(shí)施國內(nèi)企業(yè)首個(gè)“雙碳”行動方案，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加大中國西部、北部地區(qū)清潔能源外送力度，建成全球最大的“新能源云”平臺，大力投資建設(shè)抽水蓄能電站，聚焦工業(yè)、交通、建筑和居民生活等領(lǐng)域，開展節(jié)能提效專項(xiàng)行動，引導(dǎo)全社會高效用能、綠色用能、節(jié)約用能，全面開展全電景區(qū)、全電船舶、公路與鐵路電氣化等項(xiàng)目。目前，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)風(fēng)電、太陽能、水電等清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居全球第一。
(三)全面打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。始終把科技創(chuàng)新擺在突出重要位置，持續(xù)加大研發(fā)投入和科技攻關(guān)力度，著力培養(yǎng)高層次人才，打通從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道。積極發(fā)展先進(jìn)輸電技術(shù)，相繼攻克特高壓、柔性直流輸電、新能源并網(wǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。建成特高壓交流、直流、高海拔、桿塔力學(xué)試驗(yàn)基地。深化專利和標(biāo)準(zhǔn)工作，全力服務(wù)國際能源電力技術(shù)創(chuàng)新，近10年累計(jì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、擁有國際專利數(shù)量，均居國際同行首位。出臺加快人才高質(zhì)量發(fā)展意見，創(chuàng)新建立中國電科院院士和國網(wǎng)首席專家制度，持續(xù)加大高端人才培養(yǎng)力度，打造具有國網(wǎng)特色的人才創(chuàng)新高地。發(fā)起成立新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢科研力量，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。專利申請量和累計(jì)擁有量連續(xù)11年排名央企第一，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的原創(chuàng)成果，走出了一條具有中國特色的能源電力科技自主創(chuàng)新之路。
(四)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。始終牢記“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，做好電力先行官，架起黨群連心橋，多謀民生之利、多解民生之憂。近年來，建成青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)、藏中聯(lián)網(wǎng)、阿里聯(lián)網(wǎng)4條“電力天路”，為穩(wěn)藏興藏提供堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)保障。全力做好光伏扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極優(yōu)化工作流程、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新服務(wù)方法。因地制宜加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展中國家率先實(shí)現(xiàn)人人有電用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供有力保障。目前，國家電網(wǎng)公司供電面積、供電人口、并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、售電量等指標(biāo)位居國際同行首位。
三、把黨的二十大精神落實(shí)到推動能源高質(zhì)量發(fā)展各方面
我們堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個(gè)力量”作用，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著黨中央指引的正確方向前進(jìn)，以新?lián)?dāng)新作為在新征程上奮力譜寫更加絢麗的華章。
(一)貫徹總體國家安全觀，奮力在保障能源電力安全上作出更大貢獻(xiàn)。增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，為確保能源安全、把能源飯碗必須端在自己手里提供有力支撐，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。推動優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。按照“常規(guī)電源保供應(yīng)、新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，推進(jìn)煤電與新能源優(yōu)化組合，增強(qiáng)電力生產(chǎn)供應(yīng)能力。堅(jiān)持就地平衡、就近平衡為要，跨區(qū)平衡互濟(jì)。完善電網(wǎng)安全保障體系。強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行控制，持續(xù)鞏固“三道防線”，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)大電網(wǎng)安全駕馭能力。提升重要通道和關(guān)鍵斷面輸送能力，持續(xù)強(qiáng)化大電網(wǎng)互聯(lián)互通、互供互備。匯聚電力保供各方合力。堅(jiān)持“各級政府是主管家，電力企業(yè)是主力軍，電網(wǎng)企業(yè)是排頭兵，電力用戶是主人翁”工作定位，依托政府主導(dǎo)的保供協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和兜底作用、各類電源和儲能有效支撐作用、負(fù)荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用、市場優(yōu)化資源配置作用，推動各方共同發(fā)力保障電力平穩(wěn)有序供應(yīng)。
(二)聚焦推動綠色發(fā)展，奮力在推進(jìn)能源革命上發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持“清潔低碳是方向、能源保供是基礎(chǔ)、能源安全是關(guān)鍵、能源獨(dú)立是根本、能源創(chuàng)新是動力、節(jié)能提效要助力”的原則要求，努力爭當(dāng)能源革命的推動者、先行者、引領(lǐng)者。助力新型能源體系規(guī)劃建設(shè)。聚焦“雙碳”目標(biāo)，優(yōu)化“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃，建強(qiáng)特高壓、超高壓主網(wǎng)架，發(fā)展現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。將先進(jìn)能源技術(shù)與數(shù)字技術(shù)深度融合應(yīng)用，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)、電氣冷熱氫互通互濟(jì)。推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動清潔能源大規(guī)模開發(fā)、高水平消納。大力推動抽水蓄能電站建設(shè)和煤電靈活性改造，支持各類儲能健康有序發(fā)展，不斷提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略。樹立節(jié)能提效是“第一能源”的理念，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域提高能效，助力能源消費(fèi)清潔化、減量化，加強(qiáng)碳排放核算和監(jiān)測，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
(三)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，奮力在高水平科技自立自強(qiáng)上取得更大突破。落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技主力軍、創(chuàng)新排頭兵作用，搶占能源電力科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，充分用好新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、跨專業(yè)跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。積極推動國家級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化公司實(shí)驗(yàn)研究體系，持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)，提高投入效能，加大攻關(guān)力度。大力實(shí)施新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)行動計(jì)劃，培育一批具有引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、支撐性的重大創(chuàng)新成果。建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)高端人才引領(lǐng)、電力工匠塑造、青年人才托舉“人才培養(yǎng)三大工程”，深入實(shí)施學(xué)術(shù)聘任、津補(bǔ)貼、創(chuàng)新科研支持“人才激勵(lì)三項(xiàng)制度”，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。
(四)圍繞增進(jìn)民生福祉，奮力在提升服務(wù)質(zhì)效上展現(xiàn)更大作為。秉持“你用電·我用心”服務(wù)理念，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面提高電力服務(wù)品質(zhì)。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。充分發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，全力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略實(shí)施，全力提供堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。積極開展援疆援藏工作，提高大電網(wǎng)延伸覆蓋水平。服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞推動城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程、鄉(xiāng)村電氣化工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力增強(qiáng)對口幫扶地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。服務(wù)人民美好生活需要。大力實(shí)施“陽光業(yè)擴(kuò)”，進(jìn)一步深化“三零”“三省”服務(wù)，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”，更好地滿足客戶多元化、個(gè)性化需求，讓黨和政府滿意，讓老百姓滿意。
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