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深圳供電局探索城中村電網(wǎng)改造升級(jí)政企合作新模式

發(fā)布時(shí)間:2016-07-19   來源:南方電網(wǎng)報(bào)


改造前“三線交雜”


改造后“井然有序”

  數(shù)說 

  2015年,深圳供電局共完成電網(wǎng)建設(shè)投資38.5億元,其中投入15億元專項(xiàng)基金重點(diǎn)解決城中村用電等問題。

  “十三五”期間,深圳計(jì)劃投資26億元用于低壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目,主要解決配電變壓器重過載、臺(tái)區(qū)電壓偏低、新建(改造)臺(tái)區(qū)無法滿足負(fù)荷需求、低壓線路存在的安全隱患等問題。

  預(yù)計(jì)至2020年,全市重載、過載配變、電壓偏低臺(tái)區(qū)比例將由2015年的8.16%、2.22%、0.13%降至0。

  2020年,深圳電網(wǎng)供電可靠性大幅提升,用戶年平均停電時(shí)間小于1小時(shí)。2020年,深圳電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全覆蓋”:配網(wǎng)自動(dòng)化全覆蓋、配網(wǎng)通信全覆蓋、智能電表全覆蓋、低壓集抄全覆蓋。

  2020年,福田區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)建成國際一流的中心區(qū)配電網(wǎng)。其中,福田區(qū)用戶年平均停電時(shí)間小于5分鐘,福田6平方公里的CBD中心區(qū)用戶年平均停電時(shí)間小于2.5分鐘。

 

  時(shí)光飛逝,滄海桑田。35年前的小漁村深圳,如今已是高樓林立、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國際名城。然而,從摩天大樓俯瞰,會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一幅畫面:在車水馬龍的街區(qū)中,一片片密集的城中村夾雜于城市的腹地與四周。密如蛛網(wǎng)的電話線、網(wǎng)線、有線電視線、光纖等各種線路纏成一團(tuán),盤踞在居民樓的外墻和行人的頭頂。較之于現(xiàn)代化的住宅和商廈,這些城中村大都環(huán)境臟亂差,人口密集、電網(wǎng)負(fù)荷重、用電安全基礎(chǔ)薄弱、用電設(shè)備殘舊,安全隱患重重。城中村亂象業(yè)已成為城市發(fā)展的“短板”和“軟肋”,制約著深圳的國際化進(jìn)程。

  為了補(bǔ)短板、惠民生,促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展,深圳供電局抓住深圳“城市管理治理年”的機(jī)遇,采用政府部門主導(dǎo)、供電公司實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)調(diào)的工作模式,在深圳光明新區(qū)玉律社區(qū)開展電網(wǎng)改造升級(jí),探索出一條城中村電網(wǎng)改造升級(jí)的創(chuàng)新之路,讓村民用電更可靠、更放心。

  頻繁停電

  城中村電網(wǎng)改造迫在眉睫

  受持續(xù)高溫天氣影響,7月8日,深圳電網(wǎng)負(fù)荷首次突破1600萬千瓦,達(dá)1602.55萬千瓦,創(chuàng)下年內(nèi)第四次歷史新高,較去年最高負(fù)荷1559.68萬千瓦增長2.7%。據(jù)深圳供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測,用電負(fù)荷仍將不斷攀升,預(yù)計(jì)今年最高將達(dá)1625萬千瓦。

  由于局部電網(wǎng)薄弱,負(fù)荷持續(xù)高位運(yùn)行,供電設(shè)備不堪重負(fù),給深圳電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶可靠用電帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前深圳電網(wǎng)共有534條線路、106臺(tái)主變處于重過載狀態(tài),線路負(fù)載率最高達(dá)到109%,其中光明新區(qū)尤為嚴(yán)重。

  作為深圳新時(shí)期重要經(jīng)濟(jì)增長極,截至今年6月底,光明供電局轄區(qū)公變共644臺(tái),其中過載、重載公變80臺(tái)(過載10臺(tái)),重過載率達(dá)12.43%?!叭胂囊詠泶謇镆呀?jīng)頻繁停電10多次,村民用電叫苦不迭。”在居民投訴較多的光明新區(qū)李松朗村,村委相關(guān)負(fù)責(zé)人很是無奈。

  違建如城市毒瘤,侵蝕著深圳的健康肌體。若不及時(shí)、全面、有效地加以整治,它將成為深圳邁向現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市征途中的巨大障礙。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),深圳共有城中村910個(gè),其中包含“一戶一棟”及小產(chǎn)權(quán)房約34萬棟,可容納近千萬人口,占深圳總?cè)丝跀?shù)一半以上。由于歷史原因,深圳城中村的違建現(xiàn)象曾屢見不鮮,大量不規(guī)范用電造成用電負(fù)荷劇增,每逢夏季用電高峰期,部分區(qū)域頻繁停電問題就會(huì)凸顯,城中村電網(wǎng)改造迫在眉睫。

  “2015年之前,由于城中村體量龐大、產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜以及利益主體眾多等因素,供電局難以獨(dú)自推進(jìn)城中村電網(wǎng)整體改造工作,只能采取‘頭痛醫(yī)頭’的應(yīng)急管理模式——哪里發(fā)生故障了,逐個(gè)設(shè)備進(jìn)行搶修替換;哪里設(shè)備過載了,逐個(gè)臺(tái)區(qū)增容加變。”深圳供電局市場部市場開發(fā)科副科長黃冠表示,如不進(jìn)行電網(wǎng)整體改造,城中村用電問題難以得到根治。

  政企聯(lián)動(dòng)

  電網(wǎng)改造與三線治理“齊飛”

  然而,7月15日,當(dāng)記者走進(jìn)深圳市光明新區(qū)玉律社區(qū),映入眼簾的卻是一派井然有序的景象——強(qiáng)弱電走廊嚴(yán)格區(qū)分,配電線路架設(shè)在距離地面兩層樓高的通道中,弱電線路則統(tǒng)一敷設(shè)在一層樓高的新建線架中,橫平豎直,規(guī)范整齊。這得益于玉律社區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)示范工程,歷經(jīng)40天的鏖戰(zhàn),這個(gè)占地約10平方公里、常住人口卻多達(dá)10.2萬人的社區(qū)“村外國際化,村內(nèi)臟亂差”的歷史一去不復(fù)返。

  今年,深圳供電局共投資240萬元對(duì)玉律配電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。新增配變?nèi)萘?250千伏安,新建高壓電纜146米,低壓電纜861米,新建、改造低壓線路813米,更換殘舊電表250個(gè)、表箱20個(gè)。

  改造升級(jí)后的配電網(wǎng)可滿足玉律村未來5至10年的用電需求。玉律社區(qū)的綜合電壓合格率從99.935%提升至99.98%,智能電表安裝率從70%提升至100%,低壓集抄覆蓋率從0到100%。

  深圳光明供電局工會(huì)副主席林潮光介紹,涉及低壓線路敷設(shè)過程中的街碼安裝工作歷來是城中村電網(wǎng)改造推進(jìn)的主要障礙,個(gè)別村民不同意在其房屋外墻上安裝街碼,直接影響項(xiàng)目進(jìn)展。

  “政企之間的有效聯(lián)動(dòng)是玉律社區(qū)電網(wǎng)改造如期完工的重要法寶。”光明供電局工作人員在施工過程中聯(lián)合當(dāng)?shù)卮逦?,積極走訪村民,深入村民家中做村民的思想工作,反復(fù)耐心解釋,使村民認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)改造是惠及全村人的好事,保證了項(xiàng)目的順利落地。

  據(jù)當(dāng)?shù)卮逦榻B,玉律社區(qū)“三線交雜”等用電安全隱患十分突出。光明供電局在電網(wǎng)改造升級(jí)的同時(shí),積極促成光明新區(qū)管委會(huì)制定《光明新區(qū)城中村用電安全整治工作方案》,采用“政府主導(dǎo)、供電實(shí)施、部門配合、社區(qū)保障”的工作模式,開展多種線路的綜合治理。“政府、供電部門和村委多方協(xié)調(diào),通過弱電線架建設(shè)和電力線路整治、改造、建設(shè)同步推進(jìn),徹底解決了玉律村的用電安全隱患?!绷殖惫忾_心地說。

  玉律社區(qū)電網(wǎng)改造示范點(diǎn)的投運(yùn),為深圳之后的城中村電網(wǎng)改造升級(jí)起到了重要的示范作用?!拔覀兿M渣c(diǎn)帶面,積極爭取地方政府對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的支持,進(jìn)一步推動(dòng)建立強(qiáng)有力的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)督辦機(jī)制,重新啟動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)綠色通道?!鄙钲诠╇娋钟?jì)劃發(fā)展部配網(wǎng)規(guī)劃科科長馬彬表示,只有聯(lián)合各方力量協(xié)調(diào)解決問題,才能加快電網(wǎng)建設(shè),徹底解決電網(wǎng)重過載的頑疾和風(fēng)險(xiǎn),有效保障安全供電。

  綜合整治

  打造“五化”城中村

  “城市管理治理是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?,來不得半點(diǎn)馬虎、來不得半點(diǎn)松懈。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),把‘三嚴(yán)三實(shí)’落實(shí)到城市管理治理的各個(gè)方面?!苯衲晔巧钲诘摹俺鞘泄芾碇卫砟辍?。該市把城市管理治理工作作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,聚焦城市治理的老大難問題,重點(diǎn)對(duì)影響城市公共安全的問題重拳出擊,著力推進(jìn)城市安全發(fā)展。

  為推動(dòng)城中村用電設(shè)施的規(guī)范管理,深圳供電局緊緊抓住這一有利契機(jī),落實(shí)南方電網(wǎng)公司整體部署,依托政府,將供電改造一并納入城中村整體改造規(guī)劃,按照“政府主導(dǎo)、多方出資、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施、同步接管”的策略,在全市范圍內(nèi)積極推進(jìn)城中村電網(wǎng)改造升級(jí)工作。預(yù)計(jì)至2017年底,深圳供電局可完成全市318個(gè)已抄表到戶但未整體接收的城中村用電設(shè)備的全面改造和接收工作。目前,該局已完成與各區(qū)政府的溝通,并在羅湖、福田、光明區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

  按照上述原則,除供電設(shè)施整改外,深圳市還將同步對(duì)城中村的消防、監(jiān)控、電力、給排水、管道燃?xì)獾确矫骈_展綜合整治,以期達(dá)到“凈化、文化、綠化、美化、硬化”的“五化”目標(biāo),為市民營造更加安全、舒適的宜居環(huán)境。

  據(jù)悉,“十三五”期間,深圳供電局將著力補(bǔ)長城市電網(wǎng)發(fā)展的“短板”,投資26億元用于低壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目。到2020年,將新建、改造配電變壓器1694臺(tái),總?cè)萘?32.7萬千伏安;新建、改造低壓線路總長3490千米。項(xiàng)目投運(yùn)后,將解決約2176個(gè)臺(tái)區(qū)的配電變壓器重過載、臺(tái)區(qū)電壓偏低、低壓線路存在的安全隱患等問題。預(yù)計(jì)至2020年,全市重載、過載配變、電壓偏低臺(tái)區(qū)比例將由2015年的8.16%、2.22%、0.13%降低至0;深圳電網(wǎng)供電可靠性將大幅提升,用戶年平均停電時(shí)間小于1小時(shí);其中,福田區(qū)用戶年平均停電時(shí)間小于5分鐘。

  深圳供電局表示,接下來將繼續(xù)緊緊依靠政府支持,努力打造政企合作、加快電網(wǎng)發(fā)展的長效機(jī)制,切實(shí)把城中村綜合整治這件大事,辦成改善用電環(huán)境的實(shí)事,辦成提升供電品質(zhì)的好事,共同推動(dòng)城中村用電設(shè)施的規(guī)范、有序、安全管理。

      關(guān)鍵詞: 深圳供電局

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