黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作。習近平總書記多次作出重要指示，強調“中小企業(yè)能辦大事”“將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。李克強總理多次組織召開國務院常務會議，研究部署“專精特新”有關工作，指出要“促進更多‘專精特新’、‘小巨人’、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大”。
只有中小企業(yè)好 中國經(jīng)濟才能好
工業(yè)和信息化部相關數(shù)據(jù)顯示，我國專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達4762家(2019年第一批248家，2020年第二批1744家，2021年第三批2930家)，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)848家。所謂“專精特新”就是指中小企業(yè)具有專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新型特征，發(fā)展到下一個階段還應具備人性化和系統(tǒng)化等特征。力爭到2025年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，1千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，逐步構建起“百十萬千”的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系同時，在2021-2025 年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批(每批不超過三年)支持1,000余家國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。
德國隱形冠軍標準
2022年，時值中德建交50周年之際，中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓項目也邁入了第15個年頭。德國在培育“隱形冠軍”企業(yè)方面的許多做法和經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。目前，全球有近3000家隱形冠軍企業(yè)，其中德國擁有近1400家。德國“隱形冠軍”共識的三個標準：一是該企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品在全球市場占有率排名前三或大洲第一，換言之在行業(yè)擁有絕對話語權，甚至是標準的制定者;二是營業(yè)額達到 50 億歐元左右(有的平均年營業(yè)額只有3.26億歐元，1/4的不到5000萬歐元。規(guī)模雖小，但全球競爭力強，處于細分領域市場的頭部);三是企業(yè)的知名度相對較低，不為大眾所知，這類企業(yè)注重研發(fā)投入、穩(wěn)健投資、很少融資、執(zhí)著于細分市場，當然德國政府的政策扶持體系是關鍵。
中國專精特新“小巨人”企業(yè)條件
“小巨人”企業(yè)評選，要符合4項基本條件、4項專項條件和3項分類條件等要求，包括經(jīng)濟效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等方面。其主導產(chǎn)品應優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域;或屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品;或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關;或屬于新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。
中國制造業(yè)單項冠軍指標
單項冠軍企業(yè)須符合以下五項入選指標：一是長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領域，從事相關領域10年及以上，新產(chǎn)品應達到3年以上。二是企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前三。三是企業(yè)生產(chǎn)技術、工藝國際領先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識產(chǎn)權，主導或參與制定相關領域技術標準。四是企業(yè)申請產(chǎn)品質量精良，關鍵性能指標處于國際同類產(chǎn)品領先水平。盈利能力超過行業(yè)企業(yè)的總體水平。重視并實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略;五是具有獨立法人資格、健全的財務、知識產(chǎn)權、技術標準、質量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。近三年無環(huán)境、質量、安全違法記錄，企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進值，安全生產(chǎn)水平達到行業(yè)先進水平等。目前，在中國上天、入海、探月、高鐵等重大工程都有專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)身影。
專精特新“小巨人”分析
根據(jù)工信部已公布的4762家“小巨人”數(shù)據(jù)，現(xiàn)對企業(yè)注冊時間、注冊地點、行業(yè)分布、實繳資本、融資情況、風險評估等多維度占比分析，結論如下：一是專精特新“小巨人”成立時間集中在2000-2014年;二是分布在全國，33%集中在東部沿海地區(qū);三是行業(yè)集聚在制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè);四是實繳資本多在5000萬人民幣以上，近50%的企業(yè)有融資行為，近80%的企業(yè)有對外投資情況;五是近70%的企業(yè)經(jīng)營和司法風險較低。同時，專精特新“小巨人”還具備“56789”新特征：超50%研發(fā)投入在1000萬元以上，平均擁有近50項有效專利;超60%屬于工業(yè)基礎領域;超70%深耕細分行業(yè)10年以上;超80%居本省細分市場頭部;主營業(yè)務收入占全部營收的比重近90%。
詮釋德國
德國的國土面積35萬多平方公里，人口數(shù)量8300萬，擁有2300個世界品牌，28家世界500強。333所各類大學(多數(shù)為雙元制職業(yè)學院)，6372所藝術博物館。德國最美的建筑物是大學、教堂和藝術博物館。
德國“隱形冠軍”概念提出者赫爾曼·西蒙教授曾對媒體表示，其對隱形冠軍概念的提出、標準的設定、行業(yè)的選擇、細分領域的劃分和政府扶持體系等多方位研究，是建立在企業(yè)案例的長期追蹤，大數(shù)據(jù)的科學分析、行業(yè)發(fā)展的前瞻性和國際競爭力研判等多維度考量的基礎之上。
中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓項目
“企業(yè)靠管理，管理要人才，人才在培養(yǎng)。”在當今經(jīng)濟全球一體化進程中，加強中小企業(yè)人才隊伍建設，實施人才強企戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)營管理者素質，強化和提升中小企業(yè)自身“造血功能”和國際競爭能力是大勢所趨。始于2007年的中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓項目，15年以來，成效顯著，成績斐然，成果豐碩。截至2021年底，近200名德國中小企業(yè)經(jīng)理人來華商務交流，超800位中國中小企業(yè)經(jīng)營管理者赴德培訓及項目對接，其中中方30%的學員所屬企業(yè)為專精特新“小巨人”，5%發(fā)展成為中國制造業(yè)單項冠軍。這些學員學成回國后，對推動中德中小企業(yè)合作區(qū)建設，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍起到了至關重要的作用。
中外中小企業(yè)合作區(qū)建設
2012年工信部先后在全國設立了近20個中外中小企業(yè)國際合作園區(qū)，涉及中德(10個)、中意、中瑞、中東歐、中歐及“一帶一路”等多雙邊國際合作。截至2021年底，合作區(qū)累計簽約外資投資項目超過4300個，使用外資規(guī)模達430億美元。其中中德(太倉)中小企業(yè)合作示范區(qū)引進超400家德國獨資中小企業(yè)落戶園區(qū)(含隱形冠軍企業(yè)近50家)，成為中德務實合作的典范。期盼疫情過后，能重啟中德中小企業(yè)合作“破冰之旅”，重燃“星星之火可以燎原”之勢，光耀中德中小企業(yè)合作新征程。
思考與建議
綜上所述，通過對“小巨人”、單項冠軍和隱形冠軍的比較分析，得出結論：“小巨人”是高中生，單項冠軍是本科生，隱形冠軍是研究生。為此，我提出以下建議供相關部門參考：一是健全科學的優(yōu)質中小企業(yè)專精特新“小巨人”評價體系;二是厘清專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍的界限;三是對標德國隱形冠軍，發(fā)展中國制造業(yè)單項冠軍，必須擁有自主知識產(chǎn)權，能解決關鍵核心技術攻關，突破“卡脖子”技術瓶頸;四是擴大中國單項冠軍在歐洲設立研究機構的數(shù)量，目的是利用當?shù)厝瞬?，提高產(chǎn)品研發(fā)能力、提升企業(yè)國際化核心競爭力;五是高度重視專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡性關系;六是將我國部分現(xiàn)代服務業(yè)，如律師、會計、審計事務所和產(chǎn)權交易機構等納入專精特新“小巨人”評審，助力中小企業(yè)走出去、請進來，融入“一帶一路”建設;七是加快構建大中小融通發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，促進“小巨人”和單項冠軍為大企業(yè)做好配套服務;八是數(shù)字經(jīng)濟下，要實施中小企業(yè)+數(shù)字技術，引導“小巨人”、單項冠軍走數(shù)智技術與實體經(jīng)濟深度融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之路;九是在“與狼共舞”學習和借鑒基礎之上，傳承艱苦奮斗，獨立自主，自力更生的自信之魂;十是學習“兩彈一星”、鐵人王進喜等精神，培育中小企業(yè)經(jīng)營管理者社會責任和“企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國”的愛國主義情懷，成就新時代“小巨人”冠軍新精神。希望越來越多“小巨人”、單項冠軍助力中國制造發(fā)展，中國經(jīng)濟高質量發(fā)展對世界具有重要意義。
合作與展望
面對百年未有之大變局，當今世界形勢錯綜復雜，給予我們更多的警醒與啟示，特別是對我國中小企業(yè)發(fā)展的影響，如何實施好中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，發(fā)揮中小企業(yè)在國際外交中的經(jīng)濟作用，是擺在我們面前需要研究的重大課題。
根據(jù)商務部最新公布的數(shù)據(jù)，2021年中歐貨物貿(mào)易額達8281億美元，其中中德占比30%以上，中德合作一直發(fā)揮著中歐合作“領頭羊”的作用。為促進世界經(jīng)濟復蘇，提振全球市場信心，中德雙方更應以戰(zhàn)略的定力、眼光和智慧，維護好多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易秩序。共同推進中歐投資協(xié)定批準生效進程。特別是中德經(jīng)濟互補性及穩(wěn)定性影響到中歐的穩(wěn)定，中歐的穩(wěn)定性對世界的穩(wěn)定有著不可估量的推動作用。我們要以中德中歐的穩(wěn)定和確定性，去應對當前世界的不穩(wěn)定和不確定性，夯實中德合作。(張曉輝：中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副秘書長)
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