隨著沿海省份將海上風電作為能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的抓手，未來海上風電規(guī)劃如何調(diào)整？海上風電并網(wǎng)還有哪些難點？海上風電開發(fā)過程中可以借鑒哪些海外經(jīng)驗？政府和企業(yè)應如何合作來推動海上風電發(fā)展？本刊記者采訪了水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春。
記者：海上風電在能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮哪些作用？地方政府扮演什么角色？
易躍春：海上風電是全球風能行業(yè)的技術(shù)前沿產(chǎn)業(yè)和重要發(fā)展方向之一，具備風能資源豐富、離負荷中心近等特點，發(fā)展前景廣闊。目前，隨著國家能源生產(chǎn)和消費革命不斷推進，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，提質(zhì)增效的要求不斷提高，作為可再生能源領域中技術(shù)先進產(chǎn)業(yè)代表的海上風電，也將迎來較好的發(fā)展時期。
加快海上風電發(fā)展的意義主要有三點：第一，積極穩(wěn)妥地推進海上風電發(fā)展是推進能源轉(zhuǎn)型的有效措施。現(xiàn)階段，我國面臨“三北”地區(qū)棄風及中東部地區(qū)環(huán)保協(xié)調(diào)性加強等情況，逐步擴大距離負荷中心更近的海上風電發(fā)展規(guī)模，是推進風電平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段。我國海上風能資源豐富，5—25米水深、50米高度海上風電開發(fā)潛力約2億千瓦；5—50米水深、70米高度海上風電開發(fā)潛力約5億千瓦，具備規(guī)模化發(fā)展的基礎。未來隨著技術(shù)經(jīng)驗積累和產(chǎn)業(yè)政策完善，海上風電將為能源轉(zhuǎn)型和促進可再生能源更快發(fā)展作出積極貢獻。
第二，海上風電是促進沿海地區(qū)經(jīng)濟綠色發(fā)展的有力支撐。海上風電工程裝機規(guī)模較陸上風電大，投資規(guī)模大，一般一個海上風電的總投資規(guī)模約為2—3個陸上風電投資規(guī)模，帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展特點明顯。特別是相關(guān)省份通過布局海上風電配套產(chǎn)業(yè)，既拉動當?shù)亟?jīng)濟就業(yè)發(fā)展，又形成制造業(yè)、運輸業(yè)、勘測設計、施工等多產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應,成為拉動區(qū)域綠色經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。
第三，海上風電是風電技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。開發(fā)建設海上風電工程技術(shù)要求高，大容量風電機組的研發(fā)，海上升壓站集成與送出技術(shù)，深遠海技術(shù)、運維技術(shù)都是行業(yè)發(fā)展核心技術(shù)。發(fā)展海上風電，研究解決產(chǎn)業(yè)遇到的突出技術(shù)問題，將帶動整體行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和設備質(zhì)量提升，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
記者：從海上風電特許招標至今，海上風電發(fā)展積累了哪些有益的經(jīng)驗?
易躍春：2005年以來，我國海上風電經(jīng)歷了技術(shù)引進、模式探索、示范項目建設等發(fā)展階段。隨著電價政策出臺、開發(fā)建設和市場化競爭配置等管理機制明確，產(chǎn)業(yè)迎來較好的發(fā)展時期，逐步邁入規(guī)?；l(fā)展階段。截至2017年底，我國海上風電累計并網(wǎng)裝機容量達到270萬千瓦，位居世界第三位?？傮w來看，海上風電開工建設與并網(wǎng)容量等指標與《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的發(fā)展目標（到2020年，海上風電開工建設規(guī)模達到1000萬千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦）基本匹配，有望順利完成“十三五”規(guī)劃目標。同時，伴隨著海上風電產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,我國在政策研究、規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面也積累了一定的經(jīng)驗，為今后海上風電更好發(fā)展奠定了一定的基礎。
?。?）政策保障發(fā)展。一是出臺海上風電電價政策，提供相對穩(wěn)定的市場發(fā)展環(huán)境，保障一批高質(zhì)量示范項目的開發(fā)建設。二是出臺開發(fā)建設管理辦法，簡化項目開發(fā)建設程序，明確用海標準和規(guī)定，規(guī)范了海上風電項目管理。三是根據(jù)近期印發(fā)的《關(guān)于2018年度風電建設管理有關(guān)要求的通知》，未來將引導各省開展以電價為重要參考條件的海上風電項目競爭配置工作。該項政策出臺標志著海上風電進入通過市場化競爭提升核心競爭力的新階段。
?。?）規(guī)劃引領發(fā)展。“十二五”以來，我國不斷推動和完善全國及相關(guān)省份的海上風電規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和發(fā)展。一是在風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃中明確提出“并網(wǎng)500萬，開工建設1000萬”的總體發(fā)展目標。二是積極推進省級規(guī)劃編制與調(diào)整，目前相關(guān)省份基本完成規(guī)劃編制和批復工作。廣東省和江蘇省加快推進規(guī)劃修編，規(guī)劃目標均較“十三五”規(guī)劃目標有所提升，項目分布也更加均衡。當然，各省規(guī)劃所轄海域內(nèi)可用于海上風電開發(fā)的資源量總和，是開發(fā)潛力，并不代表“爆發(fā)式”增長，保證質(zhì)量、穩(wěn)妥推進仍是這一階段需要注意的。
?。?）國產(chǎn)化促進技術(shù)發(fā)展。一是國產(chǎn)大容量海上風電機組實現(xiàn)了商業(yè)化應用，5兆瓦海上風電累計吊裝容量達到20萬千瓦；海上風電裝備及工程技術(shù)不斷突破，海上升壓站成功吊裝12座，基礎設計、施工及海纜敷設技術(shù)成熟，逐步實現(xiàn)從潮間帶風電場向近海海上風電場的技術(shù)發(fā)展。二是加快出臺海上風電重要的標準和規(guī)范，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期，海上升壓站、海纜等相關(guān)行業(yè)標準正式印發(fā)，海上風電勘察、風電機組基礎設計標準已報批，多項規(guī)范將陸續(xù)印發(fā)。三是深遠海示范研究取得階段性進展，積累了浮式基礎等技術(shù)經(jīng)驗，為下階段向深遠海區(qū)域開發(fā)奠定基礎。
?。?）國際合作引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐洲海上風電競價模式、風電機組大型化發(fā)展，以及深遠海區(qū)域開發(fā)等先進的管理和開發(fā)建設經(jīng)驗對我國發(fā)展海上風電具有重要的借鑒意義。我國通過建立與相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)合作機制，加快技術(shù)交流和合作，同時一批國內(nèi)投資企業(yè)積極參與國際市場開發(fā)建設，積累先進的技術(shù)管理經(jīng)驗，促進國內(nèi)海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
記者：海上風電涉及到風機制造、施工安裝、后期運維等，如何促進全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培育全產(chǎn)業(yè)的競爭力？
易躍春：近年來，通過國際先進技術(shù)的不斷引進、吸收和消化，以及本地化發(fā)展，我國海上風電產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，國產(chǎn)化設備制造水平不斷提升，基本具備了實現(xiàn)近海海上風電開發(fā)建設和運行維護的能力。
一是國產(chǎn)大容量海上風電機組實現(xiàn)商業(yè)化應用。我國海上風電機組緊跟世界大容量海上風電機組發(fā)展趨勢。截至2017年底，4MW海上風電機組累計裝機容量達153萬千瓦，占比55% 。5MW風電機組裝機容量累計達到20萬千瓦。6.7W和7MW海上風電機組已在福建三峽興化灣成功并網(wǎng)運行。上海電氣已成功引進西門子8MW海上風電機組，金風、明陽等國內(nèi)廠家正在加快10MW及以上海上風電機組研發(fā)。
二是海上風電場工程開發(fā)建設的成套設備能力和施工安裝技術(shù)基本成熟。基礎型式全面發(fā)展，無過渡段單樁技術(shù)全球領先，首創(chuàng)取消灌漿連接段的無過渡段單樁基礎成為國際先進樁基礎技術(shù)的代表。大型吊裝及施工設備推陳出新，適應風電機組大型化發(fā)展。海上升壓站積累經(jīng)驗，220KV海上升壓站成套裝備技術(shù)逐步成熟，相關(guān)裝備技術(shù)達到國際先進水平。工程勘探配套設備研發(fā)不斷提升勘探技術(shù)能力。最后，我國已經(jīng)具備大容量海底電纜制造能力，敷設技術(shù)成熟。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線：400-007-1585
項目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
