目前，政府高度重視城鎮(zhèn)生活無(wú)害化處理工作，國(guó)務(wù)院等相關(guān)政府主管部門制定了一系列鼓勵(lì)和扶持性政策，并且出臺(tái)了相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段?？梢灶A(yù)見(jiàn)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)朝著精細(xì)化、智能化、生態(tài)化和國(guó)際化的方向發(fā)展。
政策驅(qū)動(dòng)力度加大 垃圾焚燒市場(chǎng)空間加速釋放
近日，國(guó)家能源局召開《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。消息顯示，截至2015年底，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約480萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，年處理垃圾約8000萬(wàn)噸，約占年垃圾產(chǎn)生量的40%。國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明表示，“十三五”期間將穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。
而日前發(fā)布的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，鼓勵(lì)建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)。在2015年我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電約470萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上，規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)到750萬(wàn)千瓦，增幅為56%。
朱明透露，在做好環(huán)保、選址及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提下，在具備條件的大中城市穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2017-2021年中國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量約1800座。隨著垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容臨近限值，以及土地資源緊張的城市開始關(guān)閉填埋場(chǎng)并在原址建設(shè)垃圾焚燒廠，進(jìn)一步釋放垃圾焚燒行業(yè)的市場(chǎng)空間。
面對(duì)日益緊逼的垃圾圍城困境，垃圾焚燒發(fā)電顯然成了十三五時(shí)期的“香餑餑”。各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，將其發(fā)展空間擴(kuò)容至前所未有的廣度。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》提出，到2017年底，建立符合我國(guó)國(guó)情的生活垃圾清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。到2020年底，全國(guó)設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上，全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，“十三五”大中型城市將重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施，到2020年，垃圾焚燒處理率達(dá)到40%。
國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)張平表示，城市生活垃圾得以充分資源化、發(fā)電，可節(jié)省其他能源。按我國(guó)目前垃圾年產(chǎn)量2.5億噸，以平均低位熱值900千卡/千克折算，相當(dāng)于3214萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。若35%用作焚燒發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)262億千瓦，經(jīng)濟(jì)效益巨大。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制研究所教授聶永豐則指出，我國(guó)應(yīng)既重視焚燒技術(shù)的提高，也要加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)的管理和監(jiān)管，特別是焚燒廠內(nèi)部的運(yùn)行管理是重點(diǎn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)政府和公眾對(duì)焚燒廠外部的運(yùn)行監(jiān)管，以此來(lái)促進(jìn)垃圾焚燒廠的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。除此之外，還需通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)焚燒廠進(jìn)行無(wú)害化等級(jí)評(píng)估，形成保證焚燒廠良好運(yùn)營(yíng)的管理體制。
據(jù)悉，目前深圳東部在建世界上最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，該設(shè)施將采用垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)。垃圾發(fā)電廠建成后，預(yù)計(jì)每天可以處理約5000噸垃圾，約占2000萬(wàn)人口的深圳全年產(chǎn)生垃圾數(shù)量的1/3。廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳善坤表示，垃圾焚燒是減量減容最有效的辦法之一，希望此舉能夠提高垃圾焚燒的比重。
可以預(yù)見(jiàn)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)朝著精細(xì)化、智能化、生態(tài)化和國(guó)際化的方向發(fā)展。固體廢棄物處理將由“簡(jiǎn)單處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合治理”，產(chǎn)業(yè)鏈前端的重要性開始提升，工業(yè)4.0也將重塑行業(yè)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，包括互聯(lián)網(wǎng)、交易平臺(tái)、智慧城市等。
(參考資料：中國(guó)建設(shè)報(bào)/劉一心、中國(guó)投資咨詢網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)、中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)雜志、計(jì)鵬新能源等)
