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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作指導(dǎo)意見的通知

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2020-05-30 20:07:51

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作指導(dǎo)意見的通知

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄖ陛犑校┧麖d(局):

根據(jù)《水利部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)精神和有關(guān)工作安排,有關(guān)省(直轄市)應(yīng)在2020年底 前完成清理整改工作,并組織驗(yàn)收銷號。經(jīng)商長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改協(xié)調(diào)小組各成員單位同意,我部制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)。

小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作完成后,請于2021年2月底前將本?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)工作情況報送水利部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林草局。因新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重,湖北省相關(guān)工作完成時限可適當(dāng)后延,但應(yīng)于2021年3月底前報送材料。

水利部辦公廳
2020年5月18日

長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作指導(dǎo)意見

一、總  則

(一)為規(guī)范和指導(dǎo)小水電清理整改驗(yàn)收銷號工作,確保清理整改質(zhì)量和效果,根據(jù)《水利部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)精神,制定本指導(dǎo)意見。

(二)小水電清理整改驗(yàn)收銷號以省級政府同意的綜合評估報告和經(jīng)批準(zhǔn)的“一站一策”方案、技術(shù)文件為依據(jù),對照分類整改措施逐項查驗(yàn)完成情況。

(三)已按中央環(huán)保督察等要求完成整改并驗(yàn)收銷號的整改內(nèi)容,可引用驗(yàn)收成果,不重復(fù)驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收銷號條件

(一)整改類電站應(yīng)按規(guī)定時間完成整改,具備以下條件:

1.生態(tài)流量保障工作符合《水利部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》有關(guān)規(guī)定。

2.按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量泄放設(shè)施能夠穩(wěn)定、足額下泄生態(tài)流量,并能按要求持續(xù)泄放。

3.按整改方案改造或增設(shè)的生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施能夠正常、穩(wěn)定工作,并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。通信等條件不具備的,應(yīng)就地儲存,按規(guī)定定期上傳數(shù)據(jù)。

4.按整改方案完成了水生態(tài)修復(fù)等工作。

5.完善了相關(guān)審批手續(xù)。

6.整改方案提出的其他整改措施已落實(shí)到位。

(二)退出類電站驗(yàn)收銷號應(yīng)具備的條件:

1.已按退出方案規(guī)定時間停產(chǎn)。

2.退出方案確定拆除的設(shè)施設(shè)備已按期拆除,要求封堵的取水口已封堵。

3.退出方案確定保留的設(shè)施設(shè)備,已落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。

4.退出方案確定的生態(tài)修復(fù)措施,已按要求落實(shí)到位。

5.退出方案提出的防范與化解風(fēng)險措施已落實(shí)到位。

三、驗(yàn)收銷號流程

(一)清理整改任務(wù)完成后(限期于2022年底前退出的,應(yīng)完成退出方案明確的2020年底前的整改內(nèi)容),按照縣組織驗(yàn)收、市復(fù)核抽查、省銷號報備的流程開展驗(yàn)收銷號工作。

(二)縣(市、區(qū))小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織小水電站的清理整改驗(yàn)收工作,在驗(yàn)收表上填寫驗(yàn)收情況和驗(yàn)收意見。驗(yàn)收工作組簽字表應(yīng)作為驗(yàn)收表的附件。

(三)通過驗(yàn)收的小水電站名單應(yīng)在縣級及以上的官方網(wǎng)站、河湖管理平臺或媒體公示7個工作日,接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議,將驗(yàn)收表、公示圖片等材料上傳到小水電清理整改工作管理平臺。

(四)驗(yàn)收表和有關(guān)材料由縣(市、區(qū))報送市級小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)復(fù)核。市級小水電清理整改工作機(jī)構(gòu)應(yīng)抽取部分電站進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,抽查率不低于20%。抽查發(fā)現(xiàn)問題的,整改后方可通過驗(yàn)收。

(五)通過復(fù)核的小水電站,以市(州)為單位匯總后報省級統(tǒng)一銷號。省(直轄市)對驗(yàn)收銷號工作負(fù)總責(zé),開展必要的指導(dǎo)和核查,同時做好工作總結(jié),形成小水電清理整改和驗(yàn)收銷號工作報告。

四、有關(guān)要求

(一)各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)整改、驗(yàn)收工作敷衍塞責(zé),做表面文章,搞虛假整改的,要及時采取約談、通報等方式予以糾正。

(二)要加強(qiáng)整改進(jìn)展調(diào)度和動態(tài)管理,及時將整改情況錄入管理平臺。水利部將每月初匯總各?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)度并在一定范圍公布。進(jìn)度嚴(yán)重滯后的將約談、公開通報。

(三)省、市、縣匯總和報告驗(yàn)收銷號情況時,應(yīng)同時報告生態(tài)流量監(jiān)管平臺建設(shè)、使用情況以及生態(tài)流量監(jiān)督管理制度、配套政策等長效機(jī)制建立的情況。

(四)要加強(qiáng)限期退出后續(xù)工作的監(jiān)督管理,明確監(jiān)管單位和相關(guān)各方的責(zé)任。監(jiān)管單位要跟蹤進(jìn)展情況,直到全面完成退出任務(wù)。

(五)可結(jié)合本地實(shí)際,制定驗(yàn)收銷號工作辦法或細(xì)則。

 

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