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南方電網(wǎng)股權(quán)變更的前世今生

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-12-28 09:09:45  作者:電力網(wǎng)

  上周,中國南方電網(wǎng)的股權(quán)調(diào)整引起電力行業(yè)關(guān)注。本網(wǎng)也刊發(fā)了相關(guān)文章。

  從留言中來看,其實(shí)很多人對南網(wǎng)股權(quán)的調(diào)整歷史過程不甚清楚,也產(chǎn)生了誤解,其實(shí)早在2013年初,國家電網(wǎng)就和南網(wǎng)股權(quán)進(jìn)行了徹底的切割退出。

  電力網(wǎng)團(tuán)隊(duì)對相關(guān)資料進(jìn)行了整理,整理出南方電網(wǎng)自2002年成立以來的股權(quán)變化過程。

  1.2002年底電力體制改革,宣布成立兩大電網(wǎng)(國網(wǎng)、南網(wǎng))、五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國電、中電投)、四大輔業(yè)集團(tuán)(中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán))。

  此時(shí)南方電網(wǎng)的股權(quán)結(jié)構(gòu)為:廣東和海南省政府分別以本省電網(wǎng)資產(chǎn)作為出資;國家電網(wǎng)公司則以云南、貴州、廣西三省(區(qū))電網(wǎng)資產(chǎn)出資,共同組建了南方電網(wǎng)公司。當(dāng)時(shí)的股權(quán)結(jié)構(gòu)為廣東省國資委持股70.4%,國家電網(wǎng)公司持股26.4%,海南省政府持股3.2%。

  2.2006年,廣東省為解決廣發(fā)行重組事宜,需要巨額資金。2006年8月初,廣東省與華能集團(tuán)達(dá)成了協(xié)議,廣東省國資委通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式將粵電集團(tuán)24%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華能集團(tuán)。據(jù)華能集團(tuán)的資深人士透露,此次交易額在百億元左右。但這一數(shù)額與重組廣發(fā)行的資金缺口相比,尚有百億元的差距。隨著廣發(fā)行重組方案的確定,廣東省政府對于出售旗下另一部分電力資產(chǎn)——南方電網(wǎng)股權(quán)的愿望也日趨緊迫。同時(shí)參與南方電網(wǎng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓競爭的還有國家電網(wǎng)。因?yàn)椴还苁侨A能入股,還是國家電網(wǎng)入股南方電網(wǎng),都有違電力體制改革方案(即五號文件)精神。發(fā)改委和電監(jiān)會都反對國家電網(wǎng)入股南網(wǎng),隨后華能集團(tuán)也因?yàn)檎{(diào)度尚未從電網(wǎng)中獨(dú)立的情況下,發(fā)電企業(yè)反持電網(wǎng)股份,有違電力體制改革廠網(wǎng)分離的方向,最終作罷。

  廣東省最終選擇了中國最大的機(jī)構(gòu)投資者之一——中國人壽。中國人壽認(rèn)為,南方電網(wǎng)作為一家能夠提供穩(wěn)定現(xiàn)金流的公司,是保險(xiǎn)公司理想的投資對象,兩家公司在未來也可以對客戶網(wǎng)絡(luò)等資源進(jìn)行共享,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

  2006年底,股權(quán)轉(zhuǎn)讓塵埃落定,廣東國資委仍是南方電網(wǎng)第一大股東,但持股數(shù)降至38.96%;中國人壽成為第二大股東,持股31.94%;國家電網(wǎng)公司與海南省政府持股比例不變,分別持股26.4%和3.2%。

  3.2013年2月,國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)股權(quán)上徹底分家。

  國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在2012年12月10日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國家電網(wǎng)公司所持中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司部分股權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,決定將國家電網(wǎng)公司所持中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司26.4%的股權(quán)調(diào)整至國資委持有。

  國家電網(wǎng)在2013年2月發(fā)布公告稱,按照國資委有關(guān)文件,國家電網(wǎng)所持的中國南方電網(wǎng)有限公司26.4%的股權(quán)將調(diào)整至國資委持有,暫時(shí)由中國國新控股有限責(zé)任公司代持。公告還稱,目前國家電網(wǎng)公司正在履行相關(guān)手續(xù)。

  4.2021年12月,南方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理體系的一致。

  根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的南方電網(wǎng)理順股權(quán)的方案,南方電網(wǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為國務(wù)院國資委持股51%、廣東省人民政府持股25.57%、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司持股21.3%、海南省人民政府持股2.13%,實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系一致,標(biāo)志著南方電網(wǎng)完善股權(quán)結(jié)構(gòu),開創(chuàng)公司改革發(fā)展歷史的新階段。

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