在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對百年變局、世紀疫情和國內(nèi)外異常嚴峻復(fù)雜形勢，2021年度和2019-2021年任期，國資委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，進一步強化服務(wù)國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全導(dǎo)向，推動中央企業(yè)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，較好實現(xiàn)年度和任期經(jīng)營業(yè)績目標，經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)保障功能和科技創(chuàng)新能力顯著增強，國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用進一步彰顯。
總體看，2021年度和2019-2021年任期，考核工作和中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，質(zhì)量效益持續(xù)提升。國資委著力引導(dǎo)中央企業(yè)在穩(wěn)增長提質(zhì)量中作表率，重構(gòu)“兩利四率”高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，繼續(xù)目標分檔管理，實行“賽跑機制”，強化營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率和國有資本保值增值率等指標考核，切實落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長。2021年，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元、凈利潤1.8萬億元，較2018年分別增長42.4%、49.3%，三年平均增速分別為12.5%、14.3%；全員勞動生產(chǎn)率69.4萬元/人，較2018年增長近30%；實際上交稅費2.4萬億元，較2018年增長10%以上。中央企業(yè)以積極的效益增長和社會貢獻，有力支撐了我國經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進一步提升。
二是更加突出服務(wù)“國之大者”，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。國資委結(jié)合中央企業(yè)功能定位，加強服務(wù)國家發(fā)展大局的考核引導(dǎo)，對保障煤電油氣等能源供應(yīng)保障、減免房租服務(wù)小微市場主體、抗疫物資保障運輸、承擔(dān)公益性業(yè)務(wù)的企業(yè)，在考核經(jīng)濟效益指標時，實事求是考慮相關(guān)影響，全面客觀評價經(jīng)營業(yè)績。2019-2021年任期，中央企業(yè)全力保障新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，不計代價做好電力能源保供，緊急馳援搶險救災(zāi)，有力維護國家基礎(chǔ)服務(wù)安全，為服務(wù)國家戰(zhàn)略和保障人民利益作出了積極貢獻。
三是更加突出創(chuàng)新激勵保障，國家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用進一步彰顯。國資委堅持“能給盡給、應(yīng)給盡給”原則，持續(xù)加大創(chuàng)新激勵考核政策供給，實施年度考核加分、研發(fā)費用視同利潤加回等一攬子支持政策，推動中央企業(yè)加快攻堅攻關(guān)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。2019-2021年任期，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，其中2021年投入超過9400億元，較上年增長18%以上；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進步獎數(shù)量占同類獎項總數(shù)的49%，為歷年最高；在關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域突破一批短板技術(shù)，在航天、能源、交通等領(lǐng)域取得一批重大成果，在推動高水平科技自立自強上切實發(fā)揮了國家隊作用。
四是更加突出深化改革，發(fā)展活力潛力顯著增強。國資委把業(yè)績考核作為推動國企改革三年行動的重要抓手，對改革取得重大進展和顯著成效的企業(yè)，給予考核加分獎勵。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)較重的企業(yè)，加強重大改革任務(wù)階段性成果的考核，對戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、處理低效無效資產(chǎn)和消化歷史遺留問題等支出的改革成本，在考核中給予實事求是考慮。截至2021年末，中央企業(yè)順利完成國企改革三年行動70%目標任務(wù)，“三供一業(yè)”移交和退休人員社會化管理等剝離辦社會職能任務(wù)進度均超過99%，重點虧損子企業(yè)專項治理任務(wù)全面完成，1400余戶虧損子企業(yè)實現(xiàn)大幅減虧，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。
五是更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)健發(fā)展根基不斷筑牢。國資委持續(xù)健全考核激勵約束機制，強化資產(chǎn)負債率紅線約束，切實守住不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險底線。2019-2021年任期，中央企業(yè)總體資產(chǎn)負債率控制在65%以內(nèi)，任期末較任期初下降1個百分點，一批高負債企業(yè)負債率回歸合理水平。
2021年度考核結(jié)果為A級的企業(yè)48家。分別是：航天科技、招商局集團、中國遠洋海運、中國電科、國投、中國海油、國藥集團、中國石化、中國三峽集團、中國一汽、國家能源集團、中國建筑、中國移動、航空工業(yè)集團、中國寶武、中國船舶、國家電網(wǎng)、中國建材、航天科工、中廣核、華潤集團、鞍鋼、中國五礦、中國石油、中核集團、兵器工業(yè)集團、中國電信、中國國新、中國中化、國家管網(wǎng)集團、中國中車集團、保利集團、南方電網(wǎng)、中交集團、中鋁集團、中糧集團、中國鐵建、中國中鐵、中國華能、中煤集團、兵器裝備集團、東風(fēng)公司、中國航發(fā)、國家電投、中國誠通、中國能建、中國電建、中國華電。
2019-2021年任期考核結(jié)果為A級企業(yè)46家。分別是：中國一汽、招商局集團、中國三峽集團、中國海油、中國移動、保利集團、航天科技、中國電科、中國寶武、國投、國家能源集團、華潤集團、中國石化、中國建筑、中廣核、國藥集團、中國遠洋海運、中國中鐵、兵器工業(yè)集困、航天科工、國家電網(wǎng)、中核集團、東風(fēng)公司、中國船舶、中國電信、中煤集團、航空工業(yè)集團、中國華能、中國中車集團、中國中化、中國國新、中國華電、中交集團、南方電網(wǎng)、中國鐵建、國家電投、中國能建、中國航發(fā)、中國建材、中國石油、中國五礦、華僑城集團、中糧集團、兵器裝備集團、中國誠通、中國電建。
需要特別表揚的是，國資委對中央企業(yè)實施經(jīng)營業(yè)績考核以來，有8家企業(yè)連續(xù)18個年度和6個任期均獲得A級，分別是航天科技、兵器工業(yè)集團、中國電科、中國海油、國家電網(wǎng)、中國移動、國投、招商局集團。
根據(jù)《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，國資委對中國一汽、招商局集團等46家任期業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)和航天科技、航空工業(yè)集團等28家科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)進行了通報表揚。
評論